Апелляционное определение № 33-2325/2026 33-25851/2025 от 19 января 2026 г.

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. № 33-2325/2026УИД: 78RS0016-01-2023-000515-39

Судья: Кондратьева Н.М.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 20 января 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Байбаковой Т.С.

судей

ФИО1 ФИО2

при помощнике

ФИО3

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-326/2024 по апелляционной жалобе ФИО4 ича на решение Октябрьского районного суда города Санкт-Петербурга от 30 января 2024 года по исковому заявлению ФИО4 ича к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» о перерасчете пенсии и взыскании невыплаченных сумм.

Заслушав доклад судьи Байбаковой Т.С., выслушав пояснения истца – ФИО4, его представителя – адвоката Иванова В.А., представителя ответчика – ФИО5, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО4 обратился в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга», в котором, уточнив исковые требования, просил взыскать с ответчика 483 441 руб. в качестве недоплаты пенсии в рамках неосновательного обогащения за период с 01.05.2004 по 01.01.2024, исходя из денежного довольствия соответствующего 28 тарифному разряду, признать незаконным начисление истцу пенсии с 01.05.2004 исходя из денежного довольствия, соответствующего 20 тарифному разряду, и обязать дальнейшие начисления пенсии вести с учетом денежного довольствия, соответствующего 28 тарифному разряду, взыскать с ответчика услуги представителя в размере 50 000 руб., уплату государственной пошлины.

В обоснование заявленных исковых требований истцом указано, что он находился на военной службе в Вооруженных Силах РФ – проходил военную службу по контракту в ФГОУ ВПО «Военный Инженерно-Технический Университет» МО РФ. В период службы с 05.08.1977 по 31.10.2023, в том числе с 05.08.1977 по 26.06.1982 – курсант Пушкинского высшего военного инженерного строительного училища, с 26.06.1982 по 31.10.2003 – на должностях офицерского состава, общая продолжительность военной службы - 26 лет, уволен с должности заместителя начальника учебной базы.

Решением Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 10.06.2003 постановлено обязать начальника военного инженерно-технического университеты в установленном порядке представить истца к досрочному увольнению с военной службы по основанию, предусмотренному п/п «а». ст. 51 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» с занимаемой воинской должности, соответствующей 28 тарифному разряду, а также выплачивать денежное довольствие и дополнительные денежные выплаты, исходя из этого тарифного разряда.

При обращении в ЦСО ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» истцу стало известно, что он получает пенсию не по 28 тарифному разряду, с 01.11.2003 ведутся начисления по 20 тарифному разряду, все начисления производятся неправомерно, в размере не соответствующему 28 тарифному разряду, нарушая тем самым решение от 10.06.2003 Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда.

Решением Октябрьского районного суда города Санкт-Петербурга от 30 января 2024 года в удовлетворении исковых требований Станкевичу Ф. Ф.ичу к ФКУ "Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, ФИО4 подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, считая незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В суд апелляционной инстанции явился истец и его представитель, поддержали доводы своей апелляционной жалобы.

В суд апелляционной инстанции явился представитель ответчика, возражал против удовлетворения апелляционной жалобы истца, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения явившихся лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в пределах доводов жалоб и представления в соответствии с требованиями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ФИО4 на основании приказа начальника строительства и расквартирования войск – заместителя МО РФ по личному составу от 21.07.2003 № 0115 досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (пп. «а» п. 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») с должности заместителя начальника учебной базы (по учебной работе) Военного инженерно-технического университета.

Истцу ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» с 01.11.2003 назначена пенсия за выслугу лет исходя из 28 тарифного разряда в размере 4 891,89 руб.

С 01.05.2004 пенсия за выслугу лет истцу рассчитана исходя из 20 тарифного разряда.

18.04.2006 ФИО4 обратился к начальнику ЦСО ГВК Санкт-Петербурга с заявлением, в котором просил дать указание произвести перерасчет его пенсии с 01.11.2023 исходя из 28 тарифного разряда.

В ответ на указанное заявление истцу в письме от 18.09.2006 сообщено о том, что в соответствии с п. 9 пп. а Постановления Правительства № 941 от 22.09.1993 "О порядке исчисления выслуги, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" право, на начисление пенсии с сохранением должностного оклада по ранее занимаемой должности имеют офицеры, в званиях подполковника, ему равном и выше, переведённые в интересах службы по состоянию здоровья, возраста или в связи с организационно-штатными мероприятиями с должностей, которые они занимали не менее года, на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет. О праве на исчисление пенсии из окладов по должности, занимаемой ко дню перевода, указывается в приказе о переводе военнослужащего. Приказа, сохраняющего за заявителем право на исчисление пенсии по предыдущей должности в пенсионном деле не имеется, Санкт-Петербургским гарнизонным военным судом (дело № 2-310/03) начальник военного инженерно-технического университета до исключения из списков университета обязан выплачивать заявителю денежное довольствие исходя из 28 тарифного разряда, о назначении пенсии из вышеуказанного разряда в решении суда не указано, следовательно, оснований для перерасчета пенсии нет.

С 01.07.2002 в Военном инженерно-техническом университете введен в действие Штат № 17/856, согласно которому замещаемая истцом должность заместителя начальника базы (по учебной работе) соответствует уточнённому тарифному разряду 20 вместо ранее существующего тарифного разряда 28.

Разрешая заявленные исковые требования, указав, что до июля 2002 года законодатель предусматривал возможность сохранения исчисления пенсий исходя из окладов при увольнении, однако с июля 2002 г. исчисление пенсий военнослужащих осуществляется исходя из тарифных разрядов (штатных окладов), в связи с чем по итогам тарификации размер выплачиваемой истцу пенсии с 01.05.2004 установлен, исходя из оклада по 20-му тарифному разряду, который соответствовал должности ФИО4 на момент его увольнения с военной службы, каких-либо удержаний из пенсии за прошлое время пенсионным органом не осуществлено, согласно решению Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 10.06.2003 по делу № 2-310/03 до исключения ФИО4 из списков университета ему выплачивалось денежное довольствие и дополнительные денежные выплаты исходя из 28 тарифного разряда, в связи с чем оно не носит преюдициального характера в данной части для разрешения заявленного истцом спора к пенсионному органу, в связи с чем суд первой инстанции пришел к выводу, что требования истца о назначении ему пенсии, исходя из оклада по должности, соответствующей 28-му тарифному разряду, являются необоснованными, должность, с которой он уволен, отнесена к 20 тарифному разряду, что подтверждается выпиской из штатного перечня, представленной ответчиком, размер его пенсии с 01.05.2004 определен в соответствии с данным тарифным разрядом по этой должности, таким образом, правовые основания для удовлетворения заявленных истцом требований отсутствуют.

Судебная коллегия с указанными выводами соглашается по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя.

Виды, назначение, выплата пенсий и пособий, исчисление выслуги лет, а также перерасчет пенсий лицам, проходивших военную и (или) правоохранительную службу, установлены Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Частями 1 и 2 статьи 6 вышеуказанного Закона установлено, что лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы; пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, при поступлении их на военную службу или на службу в органы внутренних дел, в Государственную противопожарную службу, в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, или учреждения и органы уголовно-исполнительной системы (в том числе в любых других государствах) выплата назначенных пенсий на время службы приостанавливается.

В соответствии с ч. 1 ст. 43 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 пенсии, назначаемые лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Во исполнение Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 "О порядке исчисления выслуги, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии и их семьям в Российской Федерации" определены составляющие денежного довольствия (оклады и другие выплаты), учитываемые при исчислении пенсии. Установление денежного довольствия при исчислении пенсии лицам, уволенным со службы, осуществляется в соответствии с пп. "б" п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941.

Подпунктом "б" пункта 9 Постановления Правительства Российской Федерации № 941 от 22.09.1993 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федерального противопожарной службе государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации" в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсии уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел включаются оклад по последней должности, оклад по специальному званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентная надбавка за выслугу лет, исчисленная из этих окладов.

В целях приведения денежного содержания военнослужащих в соответствие с денежным содержанием государственных служащих 07.05.2002 был принят Федеральный закон № 49-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам денежного довольствия военнослужащих и предоставления им отдельных льгот".

Названным Законом пункт 2 ст. 12 ФЗ "О статусе военнослужащих" был изложен в новой редакции и определено, что размеры окладов по типовым воинским должностям и окладов по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, устанавливаются не ниже размеров должностных окладов и надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд соответствующих категорий государственных служащих федеральных органов исполнительной власти. Соответствие основных типовых воинских должностей и воинских званий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, государственным должностям федеральной государственной службы и квалификационным разрядам государственных служащих федеральных органов исполнительной власти, а также соотношение окладов по другим типовым воинским должностям для установления окладов денежного содержания военнослужащих утверждаются Президентом Российской Федерации. Размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, окладов по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и дополнительных выплат определяются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства Обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) с соблюдением условия единства основных норм денежного довольствия военнослужащих. Оклады по другим (нетиповым) воинским должностям устанавливаются министром обороны Российской Федерации (руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) применительно к окладам по типовым воинским должностям, определяемым Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим пунктом.

Указом Президента РФ от 01.06.2002 № 537 "О денежном довольствии военнослужащих" утверждены с 1 июля 2002 года табель соответствия основных типовых воинских должностей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, государственным должностям федеральной государственной службы, табель соотношения окладов по некоторым типовым воинским должностям военнослужащих, табель соответствия воинских званий. Правительству РФ предписано установить с 1 июля 2002 года размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, исходя из утвержденных настоящим Указом табеля соответствия основных типовых воинских должностей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, государственным должностям федеральной государственной службы и табеля соотношения окладов по некоторым типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

Постановлением Правительства РФ от 26.06.2002 № 462 "Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих" с 1 июля 2002 года установлены размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. Пунктом 2 Постановления предписано руководителям федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, установить исходя из окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, указанных в приложениях № 1 и № 2 к настоящему Постановлению, и с учетом сроков, предусмотренных в пункте 1 настоящего Постановления, размеры окладов по другим (нетиповым) воинским должностям соответствующих категорий военнослужащих. При установлении указанных окладов руководствоваться едиными принципами соответствия должностей и соотношения окладов, предусмотренными Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2002 г. № 537 для типовых воинских должностей.

Указанием Министра обороны Российской Федерации от 28.12.2002 № 180/21/424 начальнику Главного финансово-экономического управления - заместителю министра обороны Российской Федерации по финансово-экономической работе предписано организовать до 15 апреля 2003 года тарификацию нетиповых воинских должностей офицеров в соответствии с предложениями центральных органов военного управления.

В апелляционной жалобе истец указывает на то, что судом первой инстанции не дана надлежащая оценка тому обстоятельству, что он не назначался на новую воинскую должность с 20 тарифным разрядом, а был уволен с должности, соответствующей 28 тарифному разряду, что подтверждается решением Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 10.06.2003, послужным списком, листом беседы, представлением к увольнению и денежным аттестатом, в связи с чем начисление пенсии должно производиться исходя из 28 тарифного разряда.

Судебная коллегия отклоняет указанные доводы апелляционной жалобы на основании следующего.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела было установлено, что с 01 июля 2002 года в Военном инженерно-техническом университете введен в действие штат № 17/856, согласно которому замещаемая истцом должность заместителя начальника учебной базы (по учебной работе) стала соответствовать уточненному тарифному разряду 20 вместо ранее существовавшего тарифного разряда 28. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из штатного перечня, представленной ответчиком, и не оспаривалось истцом. С указанной должности, отнесенной к 20 тарифному разряду, ФИО4 был уволен приказом начальника строительства и расквартирования войск – заместителя Министра обороны РФ от 21.07.2003 № 0115.

Положениями статьи 43 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» установлено, что пенсии исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, в состав которого включается, в частности, оклад по последней штатной должности.

Порядок учета денежного довольствия определен постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941. Подпунктом «б» пункта 9 указанного постановления предусмотрено, что в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсии уволенным со службы военнослужащим, включается оклад по последней штатной должности.

В целях приведения денежного содержания военнослужащих в соответствие с денежным содержанием государственных служащих с 1 июля 2002 года была изменена система тарификации воинских должностей. Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2002 № 537 и постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2002 № 462 утверждены новые размеры окладов по типовым воинским должностям, а Министру обороны Российской Федерации предоставлено право устанавливать оклады по нетиповым должностям на основе единых принципов соответствия. Указаниями Министра обороны Российской Федерации от 28.06.2002 № 180/3/390 определен порядок установления тарифных разрядов по воинским должностям, который был распространен и на военных пенсионеров.

Таким образом, с 01 июля 2002 года установлен новый порядок определения денежного довольствия, и пенсия военнослужащим, уволенным после указанной даты, исчисляется исходя из тарифного разряда, установленного по последней штатной должности на момент увольнения.

Довод истца о том, что он не назначался на новую должность с 20 тарифным разрядом, не имеет правового значения, поскольку увольнение произведено с должности, которая в связи с введением нового штата получила иной тарифный разряд, что нашло отражение в соответствующих документах.

Ссылка истца на решение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 10.06.2003 по делу № 2-310/03 не может служить основанием для удовлетворения требований, поскольку указанным решением суд обязал начальника Военного инженерно-технического университета до исключения истца из списков университета выплачивать денежное довольствие исходя из 28 тарифного разряда. Данный судебный акт разрешал спор, связанный с прохождением военной службы, и не содержал указаний о порядке назначения пенсии, что правомерно отмечено судом первой инстанции. Вопрос о сохранении права на исчисление пенсии из прежнего должностного оклада подлежит разрешению при назначении пенсии и зависит от наличия соответствующего приказа командира, которого в данном случае издано не было, что также подтверждается письмом Центра социального обеспечения военного комиссариата Санкт-Петербурга от 18.09.2006.

Доводы апелляционной жалобы о необходимости применения подпункта «а» пункта 9 постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941, предусматривающего сохранение ранее получаемого оклада для отдельных категорий военнослужащих, переведенных на низшие должности, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку данная норма не подлежит применению, так как из материалов дела не следует, что истец был переведен на другую должность с меньшим должностным окладом и в приказе о переводе было указано на сохранение права на исчисление пенсии по прежней должности.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит, что суд первой инстанции, разрешив спор, правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, не допустил недоказанности установленных юридически значимых обстоятельств и несоответствия выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, правомерно учел положения подлежащих применению норм закона.

По сути, все доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, повторяют позицию истца, изложенную при рассмотрении дела судом первой инстанции, основаны на неверном толковании положений законодательства, направлены на переоценку доказательств, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы изложенные выводы, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.

При таком положении судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не усматривает.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда города Санкт-Петербурга от 30 января 2024 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25 марта2026 года.