Решение № 2-126/2019 2-126/2019~М-90/2019 М-90/2019 от 11 марта 2019 г. по делу № 2-126/2019

Дело № 2-126/2019


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

12 марта 2019 года г. Родники

Родниковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Созиновой Н.А.

при секретаре Ващенко М.Е.

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Родниковском муниципальном районе Ивановской области (межрайонное) о признании решения незаконным, о признании права на назначение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом иждивенца,

установил:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Родниковском муниципальном районе Ивановской области (межрайонное) (далее по тексту Пенсионный фонд) о признании решения незаконным, о признании права на назначение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом иждивенца, в обосновании иска указано, что истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением к ответчику о перерасчете пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты на иждивенца, А.В.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты на иждивенца, А.В.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ей было отказано. В качестве мотивов отказа указано на невозможность подтверждения факта нахождения на иждивении А.В.С. у матери, ФИО1. Полагает, что ею был представлен полный пакет документов, которые в достоверности и в полной мере подтверждают факт нахождения дочери на ее иждивении. Считает Решение Управления Пенсионного фонда РФ в Родниковском муниципальном районе Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в полном объеме незаконным и необоснованным, нарушающим ее права на пенсионное обеспечение, гарантированное ст.ст.7,39 Конституции РФ. В связи с чем, просит признать Решение Управления Пенсионного фонда РФ в Родниковском муниципальном районе Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в перерасчете пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты на иждивенца, А.В.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», незаконным; признать за ней право на назначение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с нахождением у нее на иждивении нетрудоспособного члена семьи, а именно дочери А.В.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в соответствии с ч.3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Родниковском муниципальном районе Ивановской области, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица ФИО1 уточнила исковые требования в части даты признания за ней права на назначение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с нахождением у нее на иждивении нетрудоспособного члена семьи, а именно просила признать за ней указанное право с момента возникновения этого права.

Представитель истицы ФИО2 поддержал уточненные исковые требования, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Родниковском муниципальном районе Ивановской области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против исковых требований, представила письменный отзыв на исковое заявление, который приобщен к материалам дела.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7), гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе сроков назначения пенсий, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон № 400-ФЗ) лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Согласно п. 1 ч. 2. ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ нетрудоспособными членами семьи признаются дети, братья, сестры и внуки, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории РФ, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами РФ, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Частью 8 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что в случае изменения количества нетрудоспособных членов семьи производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения настоящего дела, являются обучение иждивенца в образовательном учреждении по очной форме обучения и возраст не старше 23 лет.

Образовательными организациями, в период обучения в которых дети старше 18 лет признаются нетрудоспособными членами семьи, могут быть общеобразовательная организация, профессиональная образовательная организация, образовательная организация высшего образования.

Согласно ч. 3 ст. 10 ФЗ «О страховых пенсиях» под иждивенством понимается нахождение членов семьи кормильца на его полном содержании или получении от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Анализируя вышеприведенные правовые нормы, суд считает, что под иждивением понимается нахождение членов семьи кормильца на его полном содержании или получении от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Юридическое значение для решения вопроса об иждивении является постоянный характер оказываемой помощи и помощь как основной источник существования члена семьи.

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение длительного периода и что кормилец взял на себя заботу о содержании данного члена семьи. При этом не может быть признано иждивенцем лицо, которое получало от кормильца помощь эпизодически, нерегулярно в размерах, недостаточных для того, чтобы служить постоянным и основным источником средств существования.

Из материалов дела следует, что истица ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости (л.д.18).

Согласно справке УПФР в Родниковском муниципальном районе Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ размер страховой пенсии истицы с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии за январь и февраль 2019 года составил по 11506,53 руб. (л.д.9).

Согласно свидетельству о рождении А.В.С., № родителями последней являются А.С.А. и ФИО1.

Брак между А.С.А. и ФИО1 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ согласно свидетельству о расторжении брака №.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией МО «Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района <адрес>» следует, что по адресу: <адрес> имеют регистрацию ФИО1 - истица, А.В.С.- дочь истицы, А.С.А. – бывший муж истицы (л.д.14).

Согласно справки 340 от ДД.ММ.ГГГГ А.С.А. зарегистрированный по адресу: <адрес> фактически проживает в период с июня 2015 года по настоящее время по адресу: <адрес> (л.д.15).

Дочь ФИО1 - А.В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является студенткой первого курса ОГБПОУ «Ивановского педагогического колледжа» очной формы обучения, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.13).

Из справки о доходе от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОГБПОУ «Ивановский педагогический колледж», следует, что начисления за период с августа 2018 года по январь 2019 год А.В.С. не производились (л.д.12).

Рассмотрев заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете размера пенсии Решением Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Родниковском муниципальном районе Ивановской области (межрайонное) № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты на иждивенца, ее дочери А.В.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с тем, что подтвердить факт нахождения на иждивении А.В.С. у матери ФИО1 не возможно. При вынесении решения Пенсионным фондом принята во внимания величина прожиточного минимума пенсионера в регионе. Учитывая, что доход матери за январь 2019 года составил <данные изъяты>., дочь дохода не имеет, пенсионный фонд пришел к выводу, что доход на человека ниже прожиточного минимума, который в настоящее время составляет <данные изъяты>. (л.д.10).

Суд не соглашается с решением ответчика по следующим основаниям.

Как установлено по делу, истица ФИО1 является матерью А.В.С. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что ее дочь А.В.С. является членом семьи своей матери в силу родственных отношений и дополнительных доказательств в подтверждение данного обстоятельства не требуется.

А.В.С. обучаясь на очной форме обучения, собственных доходов не имеет, полностью находится на иждивении своей матери ФИО1, которая получает пенсию. А.В.С. проживают единой семьей, имеют общий бюджет, помощь матери является для нее единственным и постоянным источником существования.

Из показаний свидетелей Р.В.М. и К.Е.А. следует, что дочь ФИО1 в настоящее время обучается на 1 курсе в колледже г.Иваново, на бюджетной форме обучения, живет у подруги, каждые выходные приезжает домой к матери. Денежные средства на проезд, питание и иные расходы ей дает мать. До поступления в колледж постоянно жила с матерью. Отец в семье не живет, материальной помощи ей никакой не оказывает. На праздники приносит подарки или денежные средства. При доме есть земельный участок, на котором ФИО1 вынуждена выращивать различные овощные культуры и заготавливать их на зиму для питания семьи.

Суд не находит оснований не доверять показаниям допрошенных в судебном заседании свидетелей, поскольку они последовательны, непротиворечивы, совпадают с доказательствами по делу, пояснениями истца. Доказательств, опровергающих указанные доводы, ответчиком не представлено.

Довод ответчика о том, что небольшой доход истицы ФИО1 не позволяет иметь на иждивении других членов семьи, является несостоятельным и не может служить основанием для отказа в иске, поскольку судом достоверно установлено, что дочь истицы А.В.С. на протяжении всей жизни, в том числе после достижения совершеннолетнего возраста, проживала с матерью, зарегистрирована по одному с ней адресу, является ее членом семьи, находится на ее иждивении, иных источников дохода не имеет.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится: с 1- го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения (п. 1); с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера страховой пенсии.

Как установлено по делу, истица ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Родниковском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о перерасчете пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, перерасчет страховой пенсии должен быть произведен истице с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенными обстоятельствами, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Родниковском муниципальном районе Ивановской области (межрайонное) о признании решения незаконным, о признании права на назначение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом иждивенца удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Родниковском муниципальном районе Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты на иждивенца, А.В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконным.

Признать за ФИО1 право на назначение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с нахождением у нее на иждивении нетрудоспособного члена семьи, а именно дочери А.В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с ч.3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.03.2019.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Родниковский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Н.А.Созинова