Решение № 2-3984/2020 2-3984/2020~М-4048/2020 М-4048/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2-3984/2020

Дело №

УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 ноября 2020 года город Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Цыкуренко А.С.,

при секретаре Рубцовой Д.С.,

с участием истца – ФИО2,

представителя истца – ФИО3,

представителя ответчика – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым об установлении факта проживания на территории Республики Крым, о признании решения незаконным, понуждении к совершению определённых действий,-

у с т а н о в и л :

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым, изложенным в письме исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, отказано во включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истец не согласился с указанным решением, изложенным в письме исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, и обратился с иском в суд, просил признать его незаконным, включить спорные периоды в стаж, обязать ответчика произвести перерасчет.

Судом установлено, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым, изложенным в письме исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, отказано во включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Истец его представитель настаивали на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по мотивам, изложенным в возражениях.

В расчет стажа не учтен период обучения, так как в представленном документе об образовании № № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о начале и окончании периода обучения.

Отказ во включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мотивирован тем, что учесть этот период не представляется возможным, так как согласно п.3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2015 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 является отметка в паспорте гражданина РФ и его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города Федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере миграции.

Указано, что при назначении страховой пенсии предоставлен паспорт гражданина РФ 3917 № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отсутствует отметка о государственной регистрации постоянного места жительства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. и таким образом действие Федерального закона от 21.07.2015 года № 208 на истца не распространяется.

По факту постоянного проживания на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. суд указывает следующее. Представленными документами подтверждается то обстоятельство, что ФИО1 постоянно проживала на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., что также подтверждается справкой ГБУ РК «РДКБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что истец постоянно работает в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Крым «Республиканская детская клиническая больница» в должности заведующей отделением выездной консультативной помощи - врача-отоларинголога с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме №-к от ДД.ММ.ГГГГ) и по настоящее время. Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке и справками работодателя. Кроме того в материалы дела предоставлен паспорт гражданина РФ, в котором имеются сведения о регистрации истца на территории Республики Крым с 24.11.2010г.

Таким образом, ФИО1 является гражданином Российской Федерации, т.к. постоянно проживала на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014г. в силу ч.1 ст.4 Федерального конституционного закона от 21.03.2014г. №6-ФКЗ.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ установлению подлежат факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

При таких обстоятельствах, само по себе установление факта фактического проживания ФИО1 на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014г. не повлечёт для неё юридических последствий в виде возникновения, изменение, прекращения личных или имущественных прав в сфере пенсионного обеспечения.

В связи с изложенным, требования об установлении факта постоянного проживания на территории Республики Крым не подлежит удовлетворению. Аналогичная правовая позиция изложена в апелляционном определении Верховного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N 6-ФКЗ) Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Согласно ст. 23 Закона N 6-ФКЗ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено Законом, действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального Конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя" размеры пенсий, назначенных гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, подлежат перерасчету с 1 января 2015 года в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 2 ст. 11 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 ст. 4 Закона N 208-ФЗ периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Согласно части 2 данной статьи периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются выпиской из приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ; справкой работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ; справкой работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ; трудовой книжкой AM № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Крым «Республиканская детская клиническая больница» подлежат учету при расчете пенсии по инвалидности.

В расчет стажа не учтен период обучения, так как в представленном документе об образовании № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о начале и окончании периода обучения.

В силу требований, вытекающих из статей 1ч. 1, 2, 18, 54 ч.1, 55 ч. 2 и ч. 3, и ст. 57 Конституции Российской Федерации, а также в соответствии с положениями ст. 91 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона. Аналогичные положения содержатся и в ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В материалах пенсионного дела имеется документы об образовании № от ДД.ММ.ГГГГ. Неотъемлемой частью документа об образовании № от ДД.ММ.ГГГГ является приложение к диплому - выписка из зачетной ведомости, где указан период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходила обучение в интернатуре Крымского медицинского университета им. ФИО6 по специальности «детская отоларингология». Указанный период обучения подтверждает также справка, выданная учебным заведением, подтверждающая период обучения.

Таким образом, период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованно не учтен ответчиком в расчет страхового стажа. Однако период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ранее учтен как период работы в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Крым «Республиканская детская клиническая больница».

Положения части 2, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С учетом изложенного, решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым изложенное в письме исх. № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в страховой стаж ФИО1 соответствующих периодов подлежит отмене как незаконное.

В связи с чем, требования обязать ответчика включить спорные периоды в стаж работы истца и произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198, 321 ГПК РФ, –

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым об установлении факта проживания на территории Республики Крым, о признании решения незаконным, понуждении к совершению определённых действий – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить Решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым изложенное в письме исх. № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в страховой стаж ФИО1 соответствующих периодов.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж периоды трудовой деятельности: период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Крым «Республиканская детская клиническая больница».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым произвести перерасчет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховой пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.С. Цыкуренко