Решение № 2А-4076/2025 2А-4076/2025~М-2725/2025 А-4076/2025 М-2725/2025 от 25 августа 2025 г. по делу № 2А-4076/2025

№а-4076/2025

50RS0№-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2025 года <адрес>

Судья Ногинского городского суда <адрес> Чигина О.В., при секретаре судебного заседания Бурашниковой В.А.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИНФС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1, о взыскании задолженности по транспортному налогу 2019 год в размере 49980,00 руб. пени в размере 84,97 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., земельному налогу за 2019 год в размере 202,00 руб. пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 0,34 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 17891,13 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 38,02 рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 7419,56 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15,77 рублей.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога и земельного налога, страховых взносов. Из-за невыполнения своей обязанности по уплате налогов за 2019 год образовалась задолженность, которую административный истец просит взыскать с ФИО1 Истец указывает, что обращался с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье, однако мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отказе в принятии заявления.

Административный истец - представитель Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен, ходатайств не заявлял.

Административный ответчик ФИО1, в суд не явился, о явке в суд извещался надлежащим образом, с ходатайством об отложении разбирательства по делу не обращался.

Суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 и ст. 45 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

Обращаясь в суд с настоящим иском, административный истец ссылался на то, что за административным ответчиком числится задолженность по транспортному налогу 2019 год в размере 49980,00 руб. пени в размере 84,97 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., земельному налогу за 2019 год в размере 202,00 руб. пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 0,34 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 17891,13 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 38,02 рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 7419,56 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15,77 рублей.

В связи с неуплатой налога в установленный срок, в адрес ответчика было направлено требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. оставленные последним без исполнения.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (п. 1 ст. 45 НК РФ).

Однако, в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками-физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (ст. 52 НК РФ). В процессе реализации указанных норм права обязанность по уплате налога не может возникнуть у налогоплательщика ранее даты получения им налогового уведомления, что прямо следует из п. 4 ст. 57 НК РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Ст. 52 НК РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

Из положений ст. 48 НК РФ (в редакции от 19.02.2018г.) следует, что по общему правилу, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, возможность применения неблагоприятных последствий в отношении лица в его взаимоотношениях с государством по поводу исполнения налоговых обязательств должна обусловливаться наличием конкретных сроков, в течение которых такие последствия могут наступить. Целью введения сроков давности является как обеспечение эффективности реализации публичных функций, стабильности правопорядка и рациональной организации деятельности правоприменителей, так и сохранение устойчивости правовых отношений и гарантирование конституционных прав лица, в отношении которого могут наступить негативные последствия (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 48-П).

Частью 2 ст. 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен Федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС РФ).

Таким образом, правовое значение для разрешения настоящего административного иска о взыскании с ответчика задолженности по налогу имеют обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом процессуальных сроков, установленных ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В силу ч. 5 ст. 138, ч. 5 ст. 180 КАС РФ установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в предварительном или судебном заседании может являться самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска без исследования фактических обстоятельств дела, со ссылкой в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

При рассмотрении дела судом установлено, что сумма недоимки на ДД.ММ.ГГГГ превышала 3000 рублей, однако с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье Межрайонная ИФНС № по <адрес> обратилась после 21.07.2021г. (ДД.ММ.ГГГГ. срок для добровольного исполнения требования + 6 месяцев), то есть за пределами установленного срока обращения.

В качестве основания пропуска срока обращения в суд с административным иском заявитель указывает на технический сбой в связи с проведением работ по конвертации данных, при этом причину пропуска срока на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа не указывает.

Оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении процессуального срока, суд не усматривает, поскольку налоговым органом не представлено ни одного доказательства, свидетельствующего о наличии уважительных причин пропуска такого срока. Административный истец, являясь государственным органом, на которого возложена обязанность по осуществлению контроля за соблюдением налогоплательщиками и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах, объективно имел возможность обратиться в суд в установленные законом сроки. Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны порядок и сроки обращения в суд с требованиями о взыскании обязательных платежей и санкций.

Таким образом, оснований для восстановления пропущенного срока для обращения с настоящим иском суд не усматривает.

Принимая во внимание изложенное, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Поскольку лицевой счет налогоплательщика ведется налоговыми органами, только указанный орган может списать безнадежную к взысканию задолженность по обязательным платежам в бюджеты различных уровней.

Безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными (в том числе) в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Поскольку суд пришел к выводу об утрате налоговым органом права на взыскание задолженности по транспортному налогу 2019 год в размере 49980,00 руб. пени в размере 84,97 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., земельному налогу за 2019 год в размере 202,00 руб. пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 0,34 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 17891,13 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 38,02 рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 7419,56 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15,77 рублей, то указанная задолженность должна быть списана с лицевого счета ФИО1 как безнадежная.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 176 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИНФС России № по <адрес> ИНН № к ФИО1 ИНН № о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение месяца через суд, принявший решение.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Чигина