Решение № 12-52/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 12-52/2019

Дело №12-52/2019


РЕШЕНИЕ

02 июля 2019 года село Красноусольский

Судья Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан Абдулова И.Я, при секретаре Бухарметовой А.Ф., с участием представителя Административной комиссии при администрации МР Гафурийский район РБ – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Индивидуального предпринимателя ФИО4 на постановление Административной комиссии при администрации МР <адрес> РБ по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО4 по ч. 3 ст. 6.8 КоАП РБ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии при администрации МР <адрес> РБ по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Индивидуальный предприниматель ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.8 КоАП РБ и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Считая данное постановление незаконным, Индивидуальный предприниматель ФИО4 обратился с жалобой, в которой просит постановление признать незаконным и изменить, применить административный штраф на должностное лицо в размере от 5000 до 10000 рублей.

Представитель Административной комиссии при администрации МР Гафурийский район РБ – ФИО2, вопрос об удовлетворении жалобы оставила на усмотрение суда.

ФИО4 на судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Проверив материалы дела, заслушав доводы Представителя Административной комиссии при администрации МР <адрес> РБ – ФИО3, участвующих в деле, прихожу к следующим выводам.

Часть 3 ст. 6.8 КоАП РБ устанавливает административную ответственность за непринятие лицами, ответственными за содержание объекта благоустройства, мер по очистке фасадов, карнизов, крыш зданий, сооружений, тротуаров, внутридворовых проездов, за исключением фасадов, карнизов, крыш многоквартирных домов и их придомовых территорий, от снежных заносов или завалов, наледи, ледяных образований - наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, юридических лиц за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Должностные лица, уполномоченным в соответствии со ст. 15.1 Кодекса составлять протоколы об административных правонарушениях, активизировать работу по составлению протоколов по частям 3, 4 статьи 2.3, частям 1, 2, 4 статьи 3.2, статьям 3.5, 5.2, 5.3, 6.1, 6.3, 6.5, части 2 статьи 6.7, частям 3, 4 статьи 6.8, части 2 статьи 6.9, части 2 статьи 6.10, части 2 статьи 6.11, статье 6.12, части 2 статьи 6.14, статьям 6.15, 6.16, 6.17, частям 3, 4 статьи 6.18, части 2 статьи 6.19, статьям 7.3, 8.2, 8.3, 9.4, 13.9, 13.11 Кодекса.

Как следует из материалов дела, Постановлением Административной комиссии при администрации МР <адрес> РБ по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Индивидуальный предприниматель ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.8 КоАП РБ и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Таким образом, установлено, что Индивидуальный предприниматель ФИО4 допустил нарушение за содержание объекта благоустройства, мер по очистке фасадов, карнизов, крыш зданий, сооружений, тротуаров, внутридворовых проездов, за исключением фасадов, карнизов, крыш многоквартирных домов и их придомовых территорий, от снежных заносов или завалов, наледи, ледяных образований

Таким образом, Индивидуальный предприниматель ФИО4 совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 6.8 Кодекса РБ об административных правонарушениях

Факт совершения ФИО4 правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, постановлением, а также иными материалами.

Каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=09FD7EBBC0AD8389837B154B55A990561DD7D36240020FE37926265DF0993C3A74066178B536b5H4M" ст. 6.8 КоАП РФ Кодекса РБ об административных правонарушениях, не усматривается.

Установленные в ходе проверки нарушения стали возможны в результате неисполнения и ненадлежащего исполнения ФИО4 своих предусмотренных законом обязанностей.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В связи с вышеуказанным, оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения, суд не усматривает.

Вместе с тем имеются основания для изменения состоявшегося постановления в части назначенного наказания.

В силу ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3. ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Исходя из Постановления Административной комиссии при администрации МР <адрес> РБ по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Индивидуальный предприниматель ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.8 КоАП РБ и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 рублей как юридическое лицо, суд же считает необходимым привлечь в качестве должностного лица

С учетом положений частей 3, 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ФИО1 прав указанного лица, учитывая, что назначенный штраф в размере 20 000 рублей не соразмерен установленным судом обстоятельствам и приведет к ограничению прав, полагаю возможным снизить размер ранее назначенного административного штрафа до размера не менее половины минимального размера административного штрафа, то есть до 5 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1- 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление Административной комиссии при администрации МР <адрес> РБ по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО4 к административной ответственности по ч. 3 ст. 6.8 Кодекса РБ об административных правонарушениях изменить, назначенное Индивидуальному предпринимателю ФИО4 наказание применить как должностному лицу и назначить административный штраф - 5 000 рублей.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.Я.Абдулов