Решение № 2-199/2017 2-199/2017~М-165/2017 М-165/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-199/2017

Дело № 2-2-199/2017 г.

Заочное


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сухиничский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего – судьи Чабан А.В.,

с участием пом. прокурора Думиничского района Калужской области Никишина А.И.,

при секретаре – Болотовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Думиничи

28 сентября 2017 года

гражданское дело по иску прокурора Думиничского района в интересах неопределенного круга лиц к Отрытому акционерному обществу «Калугаавтодор» в лице филиала «ДРСУ ОАО «Калугаавтодор» №3», Государственному казенному учреждению Калужской области «Калугадорзаказчик» о возложении обязанности по установке искусственной неровности,

у с т а н о в и л :

30 мая 2017 года прокурор Думиничского района, обратившись в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации МР «Думиничский район» просил возложить обязанность на ответчика по установке искусственной неровности на участках автомобильных дорог, вблизи которых расположено МКОУ «Вертненская средняя общеобразовательная школа», расположенной по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что в рамках осуществления надзора за безопасностью дорожного движения и защиты прав детей проведена проверка на предмет обеспечения безопасности дорожного движения, в результате которой выявлено отсутствие искусственной неровности возле данной школы, что влияет на безопасность дорожного движения и защите прав детей. Отсутствие указанной искусственной неровности создает угрозу жизни и здоровью пешеходов, в том числе детей.

Определением суда от 29 июня 2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено МКУ «Управление строительства, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства» МР «Думиничский район».

Определением суда от 11 августа 2017 года по ходатайству прокурора произведена замена ненадлежащих ответчиков: администрацию муниципального района «Думиничский район», МКУ «Управление строительства, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства» МР «Думиничский район», на ОАО «Калугаавтодор» в лице филиала «ДРСУ ОАО «Калугаавтодор» №3».

Определением суда от 08 сентября 2017 года по ходатайству прокурора к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГКУ Калужской области «Калугадорзаказчик», кроме того в судебном заседании прокурор уточнил исковые требования и просил:

Обязать ГКУ КО «Калугадорзаказчик» не позднее 1 месяца со дня вступления судебного решения в законную силу положить асфальтовой покрытие на автомобильной дороге Думиничи – Вертное на участке 7+640 до 7+650 протяженностью 10 метров и установить на данном участке искусственную неровность на расстоянии 10 метров от пешеходного перехода, расположенного на автомобильной дороге Думиничи – Вертное, близи МКОУ «Вертненская средняя образовательная школа», расположенное по адресу: <адрес>.

В судебном заседании пом. прокурора Никишин А.И. поддержал уточненные заявленные исковые требования, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, согласен на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства.

Представители ответчиков: Отрытого акционерного общества «Калугаавтодор» в лице филиала «ДРСУ ОАО «Калугаавтодор» №3», Государственного казенного учреждения Калужской области «Калугадорзаказчик», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились.

Представители третьих лиц: администрации СП «Село Вертное», МКОУ «Вертненская СОШ» в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие, согласно письменным заявлениям согласны с требованиями прокурора.

Представитель третьего лица - ОГИБДД МОМВД России «Сухиничский», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона от 08 ноября.2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 6 статьи 13 вышеуказанного Закона установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Аналогичные положения содержат пункты 3, 5 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

При этом в соответствии с Постановлением Правительства Калужской области от 11 октября 2010 года № 401 автомобильная дорога с идентификационным номером 29О)П МЗ 29Н-129 «Думиничи – Вертное» является автомобильной дорогой общего пользования или межмуниципального значения Калужской области.

В соответствии с п.п.2.1, 2.2, 2.1.1.. Устава Государственного казенного учреждения Калужской области «Калугадорзаказчик»:

- Основной деятельностью Учреждения является совершенствование управления дорожным хозяйством Калужской области и эффективное использование инвестиций дорожной отрасли области.

- Для реализации установленной цели Учреждение осуществляет следующие задачи:

- Реализация государственной и региональной по вопросам содержание, проектирования, строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, направленное на удовлетворение потребностей населения, экономики, и государства в перевозках.

Разрешая требования прокурора, суд, применив приведенные нормы права, приходит к выводу, что обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильной дороги общего значения п. Думиничи – с. Верное, возложена на Государственное казенное учреждение Калужской области «Калугадорзаказчик», на которого и должна быть возложена обязанность по удовлетворению требований прокурора.

Выявленные факты нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения подтверждены представленными суду материалами проведенной прокуратурой проверки.

При указанных обстоятельствах, установив факт нарушения закона в области безопасности дорожного движения, которые не устранены до настоящего времени, что представляет опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, гарантированные государством и обеспечиваемые путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации, закрепленные статьей 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения, суд правомерно признал заявленные прокурором требования, предъявленных в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, подлежащими удовлетворению.

Доводы представителя ответчика - Государственного казенного учреждения Калужской области «Калугадорзаказчик», изложенные в отзыве на исковое заявление, о том что нет необходимости на данном участке дороги установления искусственной неровности, поскольку данные требования прокурора не соответствуют требованиям пункта 6.2 ГОСТа Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности», суд находит несостоятельными, так как в соответствии с Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 09 декабря 2013 года №2220-ст в данный ГОСТ внесены изменения, согласно которым пункт 6.2 изложен в новой редакции:- искусственные неровности устраивают за 10-15 м до наземных нерегулируемых пешеходных переходов у детских и юношеских учебно-воспитательных учреждений.

- искусственную неровность допускается устраивать на основе анализа причин аварийности на конкретных участках дорог с учетом состава и интенсивности движения и дорожных условий;

- в начале опасного участка перед детскими и юношескими учреждениями, детскими площадками, местами массового отдыха, стадионами, вокзалами, магазинами и другими объектами массовой концентрации пешеходов, на транспортно-пешеходных и пешеходно-транспортных магистральных улицах районного значения, на дорогах и улицах местного значения, на парковых дорогах и проездах;

- перед опасными участками дорог, на которых введено ограничение скорости движения до 40 км/ч и менее, установленное знаками 3.24 "Ограничение максимальной скорости", 5.3.1 "Зона с ограничением максимальной скорости".

Таким образом, в своем отзыве на исковое заявление прокурора представитель ответчика - Государственного казенного учреждения Калужской области «Калугадорзаказчик» ссылается на положения ГОСТа Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения в недействующей редакции.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198, 233 - 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Думиничского района удовлетворить.

Обязать Государственное казенное учреждение Калужской области «Калугадорзаказчик» не позднее 1 месяца со дня вступления судебного решения в законную силу положить асфальтовой покрытие на автомобильной дороге Думиничи – Вертное на участке 7+640 до 7+650 протяженностью 10 метров и установить на данном участке искусственную неровность на расстоянии 10 метров от пешеходного перехода, расположенного на автомобильной дороге Думиничи – Вертное, близи МКОУ «Вертненская средняя образовательная школа», расположенное по адресу: <адрес>.

Ответчики по делу: Отрытое акционерное общество «Калугаавтодор» в лице филиала «ДРСУ ОАО «Калугаавтодор» №3», Государственное казенное учреждение Калужской области «Калугадорзаказчик» вправе подать в Сухиничский районный суд Калужской области заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Сухиничский районный суд Калужской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

СПРАВКА

Решение в окончательной форме изготовлено 02 октября 2017 года.

Судья Сухиничского районного суда

Калужской области подпись А.В. Чабан