Решение № 12-26/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 12-26/2019

РЕШЕНИЕ

г.Хилок 19 августа 2019 года

Судья Хилокского районного суда Забайкальского края Ходукина Л.В., рассмотрев жалобу заместителя руководителя администрации городского поселения «Могзонское» ФИО1 на постановление начальника Хилокского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю ФИО2 от 09 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Администрации городского поселения «Могзонское»,

установил:

постановлением начальника Хилокского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю ФИО2 от 09 апреля 2019 года Администрация городского поселения «Могзонское» признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

В жалобе заместитель руководителя администрации городского поселения «Могзонское» ФИО1 ставит вопрос об отмене вышеуказанного постановления в связи с невозможности исполнитель требования исполнительного документа о возложении обязанностей на администрацию городского поселения «Могзонское» в срок до 1 сентября 2015 года произвести капитальный ремонт жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, пп. Могзон <адрес>, а именно выполнить следующий вид работ: осуществить бетонное усиление с целью приведение фундамента в соответствие с нормами, исключить деформацию стен, устранить следы гниения на них, заменить местами растресканный шифер на кровле, установить водосток, по перекрытию оштукатуренных балок исключить провисание штукатурного слоя, провести ремонт оконных блоков с целью устранения корабления элементов оконных блоков, заменить подоконные доски, устранить деформацию дощатых полов, в связи с отсутствием денежных средств в бюджете поселения, кроме того работы не могли быть проведены в связи температурным режимом наружного воздуха (в тот момент был ниже минус 300), а также отсутствует свободное муниципальное жилье для переселения семьи З-вых на период проведения капитального ремонта.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу постановление начальника Хилокского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю ФИО2 от 09 апреля 2019 года законным и обоснованным, жалобу заместителя руководителя администрации городского поселения «Могзонское» ФИО1 не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов исполнительного производства 06.11.2015 года на основании документа №2-168/2015, выданного Хилокским районным судом Забайкальского края по делу №2-168/2015, в Хилокском РОСП УФССП России по Забайкальскому краю было возбуждено исполнительное производство №13691/15/75063-ИП о возложении обязанностей на администрацию городского поселения «Могзонское» в срок до 1 сентября 2015 года произвести капитальный ремонт жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, пп. Могзон <адрес>, а именно выполнить следующий вид работ: осуществить бетонное усиление с целью приведение фундамента в соответствие с нормами, исключить деформацию стен, устранить следы гниения на них, заменить местами растресканный шифер на кровле, установить водосток, по перекрытию оштукатуренных балок исключить провисание штукатурного слоя, провести ремонт оконных блоков с целью устранения корабления элементов оконных блоков, заменить подоконные доски, устранить деформацию дощатых полов.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства №13691/15/75063-ИП установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа: в течение 5 дней с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Указанное постановление вручено должнику 26.11.2015 года.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа Администрацией городского поселения «Могзонское» в установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения, 18.12.2015 года вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в сумме 5000 рублей. В п.6 указанного постановления, должнику установлен новый срок для исполнений требований исполнительного документа до 29.01.2016 года.

Согласно акту приема выполненных работ от 16.05.2016 года Администрацией городского поселения «Могзонское» произведена замена оконных блоков с отделкой, устранена деформация дощатых полов.

Из объяснения главы городского поселения «Могзонское» ФИО3 от 30.10.2018 года установлено, что в остальной части требования исполнительного документа не исполнены, ремонтные работы не произведены в виду отсутствия денежных средств, а также в связи с задолженностью п.Могзон перед краевым бюджетом.

Постановлением начальника Хилокского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю ФИО2 от 09.11.2018 года Администрация городского поселения «Могзонское» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. Штраф должником уплачен согласно платежному поручению от 21.02.2019 года.

21.12.2018 года судебным приставом-исполнителем ФИО4 вручено требование Администрации городского поселения «Монзонское» об обязанности исполнить требования исполнительного документа в срок до 28.12.2018 года: произвести капитальный ремонт жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, пп. Могзон <адрес>.

Актом совершения исполнительных действий от 05.03.20189 года, от 09.04.2019 года установлен факт неисполнения требований исполнительного документа.

Постановлением начальника Хилокского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю ФИО2 от 09.04.2019 года Администрация городского поселения «Могзонское» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

В силу пункта 1 статьи 12, пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", статей 2, 4, 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно частям 1 и 2 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

Административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, предусмотрена частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет привлечение его к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Исследовав и оценив по представленные сторонами доказательства, суд установил, что решением Хилокского районного суда Забайкальского края на администрацию городского поселения «Могзонское» возложена обязанностей в срок до 1 сентября 2015 года произвести капитальный ремонт жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, пп. Могзон <адрес>, а именно выполнить следующий вид работ: осуществить бетонное усиление с целью приведение фундамента в соответствие с нормами, исключить деформацию стен, устранить следы гниения на них, заменить местами растресканный шифер на кровле, установить водосток, по перекрытию оштукатуренных балок исключить провисание штукатурного слоя, провести ремонт оконных блоков с целью устранения корабления элементов оконных блоков, заменить подоконные доски, устранить деформацию дощатых полов.

Администрация городского поселения «Могзонское» решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, а также в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, не исполнила, в связи с чем постановлениями от 09.11.2018 года и от 09.04.2019 года должник был привлечен к административной ответственности по частям 1 и 2 статьи 17.15 КоАП РФ соответственно.

Принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие принятие Администрацией городского поселения «Могзонское» всех зависящих от должника мер для надлежащего исполнения судебного акта и наличия препятствующих этому объективных причин, суд приходит к выводу о наличии в действиях Администрации городского поселения «Могзонское» состава административного правонарушений, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Довод заместителя руководителя администрации городского поселения «Могзонское» ФИО1 о том, что решение суда не может быть исполненным в связи с отсутствием денежных средств, суд находит несостоятельными, так как отсутствие денежных средств не является уважительной причиной и непреодолимым чрезвычайным обстоятельством, препятствующим своевременному исполнению требований исполнительного документа.

Доводы заявителя о том, что ремонтные работы не были произведены в связи с температурным режимом наружного воздуха (в тот момент был ниже минус 300), а также отсутствует свободное муниципальное жилье для переселения семьи З-вых на период проведения капитального ремонта, суд также находит не состоятельными, так как у администрации городского поселения «Могзонское» было достаточно времени (в течение 2-х лет) исполнить требования исполнительного документа.

Порядок и срок давности привлечения предпринимателя к административной ответственности соблюдены; административное наказание назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного оснований для признания оспариваемого постановления незаконным и удовлетворения требований должника у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Постановил:

постановление начальника Хилокского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю ФИО2 от 09 апреля 2019 года, вынесенное в отношении Администрации городского поселения «Могзонское» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя администрации городского поселения «Могзонское» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья подпись.

Верно

Судья Ходукина Л.В.