Решение № 2-2747/2020 2-2747/2020~М-1454/2020 М-1454/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2-2747/2020

Дело № 2-2747/20
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе

председательствующего судьи Мороковой Е.О.

при секретаре судебного заседания Пумбрасовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в [Адрес] о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ГУ Управление пенсионного фонда РФ в [Адрес] о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, указывая, что [ДД.ММ.ГГГГ]г. обратился в пенсионный орган для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением ГУ УПФ РФ в [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа, был исключен из специального стажа период его работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в штабе военизированных горноспасательных частей [Адрес] в должности командира отдела в [Адрес] ВГСП, т.к. справка, уточняющая льготный характер работы, не представлена, с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. на рудоуправлении [Номер] [Адрес] химического комбината в должности крепильщика на подземных работах проходчика горнорабочего очистного забоя ([Адрес]), т.к.данный период не подтвержден компетентными органами [Адрес], а также, представленные справки оформлены с отступлением от правил, не имеют ни номера, ни даты выдачи. Поступившая справка от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер] содержит сведения о том, что документы Рудоуправления [Адрес] горно-химического комбината сданы в ведомственный архив ГУП «[ ... ] по [ДД.ММ.ГГГГ]. включительно, а документы за вышеуказанный период возможно находятся в [Адрес]. Также, пенсионный орган не включил в специальный стаж период нахождения в рядах Советской Армии с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. и период обучения в [Адрес] политехническом техникуме им.Л.к. с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. Просит суд: признать незаконным и отменить решение управления пенсионного фонда РФ в [Адрес] об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ].; включить в специальный стаж истца период работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в штабе военизированных горноспасательных частей [Адрес] в должности командира отдела в [Адрес] ВГСП, с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в Рудоуправлении [Номер] [Адрес] химического комбината в должности крепильщика на подземных работах, проходчика горнорабочего очистного забоя; принять к зачету диплом [Номер], выданный [Адрес] политехникумом имени Л.к.; включить в специальный стаж период обучения в [Адрес] политехникуме им.Л.к. по специальности [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. (2 года 9 месяцев 5 дней) в календарном исчислении; включить в специальный стаж период прохождения службы в Вооруженных силах СССР с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в календарном исчислении; обязать ответчика произвести исчисление страхового стажа с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. №2-П; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с даты обращения за ее назначением – с [ДД.ММ.ГГГГ].; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика – УПФР в [Адрес] в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, ранее представил суду возражения на исковое заявление, в которых в удовлетворении иска просил отказать по доводам, изложенным в решении пенсионного органа.

Суд, с учетом надлежащего извещения сторон, считает возможным рассмотреть дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.. .. и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на [ДД.ММ.ГГГГ], на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 г. N 239 "О внесении изменений в п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до [ДД.ММ.ГГГГ] работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Судом установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ]. ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] г.рождения, обратился в ГУ УПФР в [Адрес] с заявлением о проведении заблаговременной подготовки документов для назначения досрочной страховой пенсии по старости по списку [Номер], а [ДД.ММ.ГГГГ]. обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Для возраста 51 год истцу необходим специальный стаж 9 лет.

Решением ГУ УПФ в [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа. При этом, в специальный стаж не были включены периоды работы в качестве с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в штабе военизированных горноспасательных частей [Адрес] в должности командира отделения [Адрес] ВГСП; с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в Рудоуправлении [Номер] [Адрес] горно-химического комбината в должности крепельщик на подземных работах, проходчик, горнорабочий очистного забоя и период службы истца в Вооруженных Силах СССР с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]

Одновременно, в специальный стаж по Списку №1 были включены периоды работы:

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – рудоуправление [Номер] [Адрес] горнохимического комбината, горнорабочий по ремонту горных выработок на подземных работах ([Адрес]). Стаж учтен по трудовой книжке и справке, подтверждающей льготный характер работы на территории [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер] поступившей на запрос УПФ в [Адрес],

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – подземный проходчик «[ ... ]

Специальный стаж насчитан 5 лет 05 месяцев 19 дней.

С решением пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии суд не может согласиться.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Согласно трудовой книжке трудовой стаж ФИО1 складывается из следующих периодов:

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – рудоуправление [Номер] [Адрес] горнохимического комбината, горнорабочий по ремонту горных выработок на подземных работах ([Адрес]).

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – командир отделения в [Адрес] ВГСП Штаба военизированных горноспасательных частей [Адрес]

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – крепельщик на подземных работах 5 разряда на флюоритовом руднике в Рудоуправлении [Номер] [Адрес] горно-химического комбината,

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]. – проходчик на подземных горных работах на флюоритовом руднике в Рудоуправлении [Номер] [Адрес] горно-химического комбината (с [ДД.ММ.ГГГГ]. 5 разряд),

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – моторист [Адрес] мехкарьера,

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – мастер гидромедустановки [Адрес] медно-серного комбината,

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – подземный проходчик [ ... ]

- иные периоды, не относящиеся к предмету рассмотрения спора.

Рассматривая требование о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы истца с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в штабе военизированных горноспасательных частей [Адрес] в должности командира отдела в [Адрес] ВГСП, суд приходит к следующему.

Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 в разделе N 1 «Горные работы», подразделе N 5 «горноспасательные части (станции)» позицией 1010600б-23003 предусмотрены «командиры отделений, их заместители (помощники)».

Основанием для невключения указанного периода в специальный стаж послужило отсутствие справки, уточняющей особый характер работы.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. №258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 названного порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года №958н, также предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Согласно разъяснений Министерства труда РФ от 08.01.1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. N 3/235, "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517", действующих в спорный период, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2 утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до [ДД.ММ.ГГГГ] рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Поскольку должность истца и наименование учреждения предусмотрены Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, работа истца имела место на предприятии отрасли народного хозяйства до [ДД.ММ.ГГГГ]., имела стабильный характер, суд приходит к выводу, что записи в трудовой книжке достаточно для включения указанного периода работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в специальный стаж.

Рассматривая требование о включении в специальный стаж периода работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в Рудоуправлении [Номер] [Адрес] химического комбината в должности крепильщика на подземных работах, проходчика горнорабочего очистного забоя, суд приходит к следующему.

В качестве доказательств работы истцом представлены справки, уточняющие особый характер работы или условия труда, необходимые для начисления пенсий [ ... ] справка о переименовании предприятия [ ... ] Оснований для их непринятия пенсионным органом суд не усматривает.

Кроме того, в процессе рассмотрения дела в ответ на судебный запрос была представлена справка, уточняющая право на льготное пенсионное обеспечение, выданная Государственным предприятием [Адрес] [ ... ] [Адрес] рудоуправление от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] ([ ... ]), согласно которой ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] г.рождения, работал в Рудоуправлении [Номер] [Адрес] горно-химического комбината (РУ-[Номер] ЛГХК):

- с [ДД.ММ.ГГГГ] (Пр. [Номер] лс от [ДД.ММ.ГГГГ]) по [ДД.ММ.ГГГГ] в качестве крепильщика на подземных горных работах флюоритового рудника, был занят креплением горных выработок в подземных условиях полную рабочую смену. Содержание двуокиси кремния более 10 %, что предусмотрено списком [Номер], раздел 1, подраздел 1, пункт «а», шифр 1010100а утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. (Указанный период работы, предусмотрен списком № 1 (один), часть II, подраздел 1, пункт «а», утвержденный Постановлением Кабинета Министров [Адрес] № [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] г.).

- с [ДД.ММ.ГГГГ] (Пр. [Номер] лс от [ДД.ММ.ГГГГ]) по [ДД.ММ.ГГГГ] (Пр. [Номер] лс от [ДД.ММ.ГГГГ]) в качестве проходчика на подземных горных работах рудника флюоритового, был занят проходкой горных выработок, добычей полезного ископаемого в течение полной рабочей смены в подземных условиях, что предусмотрено списком № 1, раздел I, подраздел 1, пункт «а», шифр 1010100а, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 г. (Указанный период работы, предусмотрен списком № 1 (один), часть I (один), утвержденный Постановлением Кабинета Министров [Адрес] № [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] г.).

В указанный период ФИО1 в отпуске без сохранения заработной платы не находился, в ученических отпусках не находился, совмещений профессий не имел, на учебных сборах не находился.

С [ДД.ММ.ГГГГ] подразделение Рудоуправление [Номер] [Адрес] горно-химического комбината ликвидировано согласно приказа [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], образовалось Рудоуправление [Номер] [Адрес] горно-химического комбината.

С [ДД.ММ.ГГГГ] на основании приказа [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес] горнохимический комбинат переименован в производственное объединение ПО [ ... ]

В [ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес] [Номер] вышло из состава ПО [ ... ] и вошло в состав Государственного концерна [ ... ] на основании приказа [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. Государственного концерна [ ... ]

С [ДД.ММ.ГГГГ] Рудоуправление N° [Номер] Государственного концерна [ ... ] вошло в состав [Адрес] горно-металлургического комбината на правах структурного подразделения (приказ [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] НГМК).

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес] горно-металлургический комбинат награжден орденом [ ... ] Указ Президента [Адрес] № [Номер] от [Номер]..

С [ДД.ММ.ГГГГ] подразделение Рудоуправление [Номер] [Адрес] горно-металлургического комбината (РУ-[Номер] НГМК) введено в структуру [Адрес] рудоуправления [Адрес] ордена [ ... ] горно-металлургического комбината (ЮРУ НГМК) (приказ [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. НГМК).

С [ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес] горно-металлургический комбинат переименован в Государственное предприятие [Адрес] ордена [ ... ] горно-металлургический комбинат, Постановление Кабинета Министров [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]

Основание: личная карточка [Номер] приказы по личному составу за [ДД.ММ.ГГГГ] гг., расчетные ведомости за [ДД.ММ.ГГГГ] гг., штатное расписание, должностные инструкции, технологический процесс.

Суд находит справку, уточняющую право на льготное пенсионное обеспечение, выданную Государственным предприятием [Адрес] «[ ... ]» [Адрес] рудоуправление от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер], относимым и допустимым доказательством по делу, подтверждающим право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж периода службы в армии с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., суд приходит к следующему.

Согласно военному билету истца, справке военного комиссариата [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ]., ФИО1 с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. проходил военную службу по призыву, службе в армии не предшествовала работа с тяжелыми условиями труда, истец приступил к службе в возрасте 18 лет.

В период службы ФИО1 в Вооруженных Силах СССР действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590.

Названное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В абзаце седьмом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В данном случае истец просит приравнять период службы в армии к работе в подземных условиях.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

При решении вопроса о включении в специальный стаж периода службы истца по призыву необходимо руководствоваться положениями законодательства, действовавшего на момент прохождения истцом службы, и приходит к выводу о наличии оснований для включения периода службы истца в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, поскольку за военной службой истца следовала работа, включенная в специальный стаж, продолжительностью более, чем период военной службы.

Позиция суда подтверждается позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 13.10.2014 N 11-КГ14-8.

Рассматривая требования истца о принятии к зачету диплома [Номер], выданного [Адрес] политехникумом имени Л.к.; включении в специальный стаж периода обучения в [Адрес] политехникуме им.Л.к. по специальности [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. (2 года 9 месяцев 5 дней) в календарном исчислении, суд не находит оснований для их удовлетворения в силу следующего.

Согласно диплому об образовании срок обучения составляет 5 лет 4 месяца 20 дней, однако, во время обучения истец проходил военную службу в рядах Советской Армии. Справка об учебе от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер], поступившая на запрос Управления [ ... ] не содержит сведений о фактическом сроке обучения истца, содержит сведения о зачислении истца на первый курс по специальности [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ]. (приказ [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ].) и отчисление [ДД.ММ.ГГГГ]. в связи с защитой дипломных проектов (приказ [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ].).

Судом установлено, что в период обучения истец трудоустроился в рудоуправление [Номер] [Адрес] горнохимического комбината с [ДД.ММ.ГГГГ]. горнорабочим по ремонту горных выработок на подземных работах, где проработал до [ДД.ММ.ГГГГ]

Порядок включения в стаж периодов обучения в техникумах урегулирован подпунктом "и" пункта 109 данного Положения.

Пунктом "и" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий предусмотрено включение в общий стаж обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях, а также техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д. Однако в пункте 109 Положения имеется оговорка, предусматривающая, что указанные в подпункте "и" периоды засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к" указанного пункта.

Таким образом, из системного анализа содержания указанных норм следует, что периоды обучения в техникуме, имевшие место до [ДД.ММ.ГГГГ], могут быть засчитаны в страховой стаж соответствующего работника, только при наличии стажа работы или службы указанной в п. "к" вышеназванного Положения до поступления в учебное заведение.

Из материалов дела следует, что до поступления в [ДД.ММ.ГГГГ] в [Адрес] политехникум имени Л.к. ФИО1 не имел стажа работы, следовательно, правовых оснований для включения периода его обучения в общий страховой стаж и специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда по Списку N 1 не имеется.

Рассматривая требование об обязании ответчика произвести исчисление страхового стажа с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. №2-П, данное требование подлежит удовлетворению, поскольку согласно справке Отдела полиции [Номер] Управления МВД России по [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ]. ([ ... ]), ФИО1, уроженец [Адрес] документирован [ДД.ММ.ГГГГ]. вкладышем о наличии гражданства Российской Федерации серии [Номер] в соответствии с пунктом «г» статьи 18 Закона «О гражданстве Российской Федерации».

Итого, специальный стаж истца с учетом включения периодов работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., периода службы истца в Вооруженных Силах СССР с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. составит 09 лет 00 месяцев 11 дней (расчет – [ ... ]

Истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии [ДД.ММ.ГГГГ]., до этого, [ДД.ММ.ГГГГ]. обращался с заявлением о проведении заблаговременной подготовки документов для назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку №1, в связи с чем датой обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости является [ДД.ММ.ГГГГ]., а не [ДД.ММ.ГГГГ]

Реализация права на досрочное назначение пенсии носит заявительный характер и связывается законодателем с датой обращения за ее назначением.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При возрасте истца на момент обращения в пенсионный орган 51 год ему необходим специальный стаж 9 лет. С учетом того, что специальный стаж истца составлял 09 лет 00 месяцев 11 дней, а страховой стаж более 20 лет, право на назначение пенсии возникло у истца с момента обращения в пенсионный орган, т.е. с [ДД.ММ.ГГГГ]. При таких обстоятельствах, решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии является незаконным, суд находит возможным обязать ответчика назначить истцу пенсию с [ДД.ММ.ГГГГ].

На основании ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в [Адрес] о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в [Адрес] включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в штабе военизированных горноспасательных частей [Адрес] в должности командира отделения [Адрес] ВГСП; с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ] в Рудоуправлении [Номер] [Адрес] горно-химического комбината в должности крепельщик на подземных работах, проходчик, горнорабочий очистного забоя и период службы истца в Вооруженных Силах СССР с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в [Адрес] произвести исчисление страхового стажа с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. №2-П

Обязать ГУ УПФ РФ в [Адрес] назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по пп.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с [ДД.ММ.ГГГГ].

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в [Адрес] в пользу ФИО1 судебные расходы в виде оплаты госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Морокова Е.О.