Решение № 2-4944/2019 2-4944/2019~М-5234/2019 М-5234/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 2-4944/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Видное

Суд в составе: председательствующего судьи Видновского городского суда Московской области Смирнова М.В., при секретаре Галстян А.А., с участием помощника Видновского городского прокурора Булыгиной Д.Е., представителя ответчика администрации Ленинского муниципального района Московской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Видновского городского прокурора в интересах муниципального образования к администрации Ленинского муниципального района Московской области о признании коммунального объекта очистными сооружениями и обязании поставить его на учет в качестве бесхозяйного объекта,

УСТАНОВИЛ:

Видновский городской прокурор обратился в суд в интересах муниципального образования с иском, в котором просил: признать коммунальный объект (сооружение хозяйственно-бытовой канализации – емкости с компрессорами), расположенный по адресу: <адрес>, очистными сооружениями; обязать администрацию Ленинского муниципального района Московской области поставить на учет в органах Росреестра в качестве бесхозяйного объекта недвижимости (очистные сооружения), расположенные по адресу: <адрес>, в целях дальнейшего принятия указанного объекта в муниципальную собственность, в течение 4 месяцев с момента вступления в силу решения суда.

В обоснование иска указано, что Видновской городской прокуратурой проведена проверка по обращению жителей <адрес> области по вопросу наличия бесхозяйных и никем не обслуживаемых очистных сооружений, в ходе которой установлено, что сети и объекты водоотведения, находящиеся в муниципальной собственности и расположенные на территории <адрес>, в хозяйственное ведение МУП «Видновское ПТО ГХ» не передавались. Согласно распоряжению от 01.04.2010 №1080-р/о «О принятии в муниципальную собственность Ленинского муниципального района Московской области объектов водоснабжения сельского поселения Развилковское» в ДД.ММ.ГГГГ в хозяйственное ведение предприятия были переданы водопроводные сети в <адрес>, эксплуатация сетей осуществляется предприятием в штатном режиме.

По имеющейся в администрации Ленинского муниципального района информации строительство объекта осуществлялось производственно-строительным кооперативом «Ремстройналадка».

Производственно-строительным кооперативом «Ремстройналадка» было начато строительство очистных сооружений, расположенных на территории сельского поселения Развилковское Ленинского муниципального района Московской области. Администрацией Ленинского муниципального района Московской области было издано постановление от 28.05.1999 № 1352 «О приемке в муниципальную собственность Ленинского района Московской области коммунальных объектов <адрес> от производственно-строительного кооператива «Ремстройналадка», однако, в связи с выявлением фактов неизвестных администрации района на момент принятия постановления, а именно, определением Арбитражного суда Московской области от 29.03.1999 в отношении ПСК «Ремстройналадка» было возбуждено производство по делу о его несостоятельности, в связи с чем ПСК «Ремстройналадка» был не вправе вступать в имущественные сделки. Администрацией Ленинского муниципального района Московской области было издано распоряжение от 28.03.2003 № 691-ро «Об отмене постановления главы Ленинского района от 28.05.1999 № 1352 «О приемке в муниципальную собственность Ленинского района Московской области коммунальных объектов <адрес> от Производственно-строительного кооператива «Ремстройналадка».

Коммунальный объект (сооружение хозяйственно-бытовой канализации) построен на земельном участке с кадастровым номером №, который находится в муниципальной собственности. Объект построен в ДД.ММ.ГГГГ, в реестре муниципальной собственности не числится. Пользователями сооружений, осуществляющими водоотведение хозяйственно-бытовых сточных вод, до настоящего времени не предоставлены документальные подтверждения, свидетельствующие о наличии организации, осуществляющей их эксплуатацию, а также протоколы исследования стоков, поступающих в водный объект после очистки. На указанном земельном участке находятся металлические емкости для сбора стоков, которые не находятся в муниципальной собственности района.

Сотрудники МУП «Видновское ПТО ГХ» неоднократно проводили предварительные обследования объекта и установили, что сооружения представляют собой вкопанные емкости, которые не работают в полной мере для очистки поступающих сточных вод, что приводит к сливу неочищенных стоков в реку Юшунка. МУП «Видновское ПТО ГХ» ДД.ММ.ГГГГ проведены обследования с привлечением независимых экспертов в лице сотрудников ООО «Природоохранные Технологии». Для нормальной работы этих сооружений в д<адрес> по доведению качества сточных вод на выходе до нормативных показателей по оценке независимых экспертов необходимо выполнить их техническое перевооружение и легализацию объекта как источника сброса в водный объект.

Вопрос о принятии в муниципальную собственность Ленинского муниципального района Московской области указанного объекта был вынесен на заседание Комиссии по признанию имущества объектом, имеющим признаки бесхозяйного имущества Ленинского муниципального района Московской области ДД.ММ.ГГГГ. Было вынесено решение о включении объекта в Реестр объектов, имеющих признаки бесхозяйного имущества. На основании данного решения была проведена работа по оформлению объекта в качестве бесхозяйного, однако Росреестром по результатам проверки было вынесено решение о приостановлении кадастрового учета.

Ранее администрацией сельского поселения Развилковское была начата процедура приемки объекта – очистные, производительностью 50 м3/сутки, расположенные по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность в качестве бесхозяйных. Однако в ходе работы по оформлению объекта в качестве бесхозяйного по результатам проведенной проверки органами кадастрового учета было вынесено решение о приостановке осуществления кадастрового учета объекта, в связи с необходимостью использования разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при подготовке технического плана, а также дана рекомендация предоставить надлежаще оформленные документы в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Данных о наличии разрешения о вводе в эксплуатацию очистных сооружений, канализационных сетей, канализационных колодцев в администрации сельского поселения Развилковское Ленинского муниципального района Московской области

До настоящего времени администрацией Ленинского района Московской области не приняты действия по приемке вышеуказанных сооружений водоотведения, построенных на территориях <адрес>, в муниципальную собственность Ленинского муниципального района Московской области. Не принимаются меры, направленные на поддержание объектов в удовлетворительном техническом состоянии, а также по установлению собственников указанных объектов, инвентаризации, оценки состояния, что создает предпосылки к нарушению экологического законодательства и снижению качества предоставления услуг ЖКХ жителям д. Слобода.

В судебном заседании прокурор иск поддержал по доводам, изложенным в нем.

Представитель ответчика администрации Ленинского муниципального района Московской области оставил вопрос на усмотрение суда.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.

Согласно ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Судом установлено, что Видновской городской прокуратурой проведена проверка по обращению жителей <адрес> по вопросу наличия бесхозяйных и никем не обслуживаемых очистных сооружений, в ходе которой установлено, что сети и объекты водоотведения, находящиеся в муниципальной собственности и расположенные на территории сельского поселения <адрес>, в хозяйственное ведение МУП «Видновское ПТО ГХ» не передавались. Согласно распоряжению от 01.04.2010 №1080-р/о «О принятии в муниципальную собственность Ленинского муниципального района Московской области объектов водоснабжения сельского поселения Развилковское» в ДД.ММ.ГГГГ в хозяйственное ведение предприятия были переданы водопроводные сети в д. <адрес>, эксплуатация сетей осуществляется предприятием в штатном режиме.

По имеющейся в администрации Ленинского муниципального района информации строительство объекта осуществлялось производственно-строительным кооперативом «Ремстройналадка».

Производственно-строительным кооперативом «Ремстройналадка» было начато строительство очистных сооружений, расположенных на территории <адрес>. Администрацией Ленинского муниципального района Московской области было издано постановление от 28.05.1999 № 1352 «О приемке в муниципальную собственность Ленинского района Московской области коммунальных объектов <адрес> от производственно-строительного кооператива «Ремстройналадка», однако, в связи с выявлением фактов неизвестных администрации района на момент принятия постановления, а именно, определением Арбитражного суда Московской области от 29.03.1999 в отношении ПСК «Ремстройналадка» было возбуждено производство по делу о его несостоятельности, в связи с чем ПСК «Ремстройналадка» был не вправе вступать в имущественные сделки. Администрацией Ленинского муниципального района Московской области было издано распоряжение от 28.03.2003 № 691-ро «Об отмене постановления главы Ленинского района от 28.05.1999 № 1352 «О приемке в муниципальную собственность Ленинского района Московской области коммунальных объектов <адрес> от Производственно-строительного кооператива «Ремстройналадка».

Коммунальный объект (сооружение хозяйственно-бытовой канализации) построен на земельном участке с кадастровым номером №, который находится в муниципальной собственности. Объект построен в ДД.ММ.ГГГГ, в реестре муниципальной собственности не числится. Пользователями сооружений, осуществляющими водоотведение хозяйственно-бытовых сточных вод, до настоящего времени не предоставлены документальные подтверждения, свидетельствующие о наличии организации, осуществляющей их эксплуатацию, а также протоколы исследования стоков, поступающих в водный объект после очистки. На указанном земельном участке находятся металлические емкости для сбора стоков, которые не находятся в муниципальной собственности района.

Сотрудники МУП «Видновское ПТО ГХ» неоднократно проводили предварительные обследования объекта и установили, что сооружения представляют собой вкопанные емкости, которые не работают в полной мере для очистки поступающих сточных вод, что приводит к сливу неочищенных стоков в реку Юшунка. МУП «Видновское ПТО ГХ» ДД.ММ.ГГГГ проведены обследования с привлечением независимых экспертов в лице сотрудников ООО «Природоохранные Технологии». Для нормальной работы этих сооружений в д<адрес> по доведению качества сточных вод на выходе до нормативных показателей по оценке независимых экспертов необходимо выполнить их техническое перевооружение и легализацию объекта как источника сброса в водный объект.

Вопрос о принятии в муниципальную собственность Ленинского муниципального района Московской области указанного объекта был вынесен на заседание Комиссии по признанию имущества объектом, имеющим признаки бесхозяйного имущества Ленинского муниципального района Московской области ДД.ММ.ГГГГ. Было вынесено решение о включении объекта в Реестр объектов, имеющих признаки бесхозяйного имущества. На основании данного решения была проведена работа по оформлению объекта в качестве бесхозяйного, однако Росреестром по результатам проверки было вынесено решение о приостановлении кадастрового учета.

Ранее администрацией сельского поселения Развилковское была начата процедура приемки объекта – очистные, производительностью 50 м3/сутки, расположенные по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность в качестве бесхозяйных. Однако в ходе работы по оформлению объекта в качестве бесхозяйного по результатам проведенной проверки органами кадастрового учета было вынесено решение о приостановке осуществления кадастрового учета объекта, в связи с необходимостью использования разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при подготовке технического плана, а также дана рекомендация предоставить надлежаще оформленные документы в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Данных о наличии разрешения о вводе в эксплуатацию очистных сооружений, канализационных сетей, канализационных колодцев в администрации сельского поселения Развилковское Ленинского муниципального района Московской области

До настоящего времени администрацией Ленинского района Московской области не приняты действия по приемке вышеуказанных сооружений водоотведения, построенных на территориях ТИЗ вблизи <адрес>, в муниципальную собственность Ленинского муниципального района Московской области. Не принимаются меры, направленные на поддержание объектов в удовлетворительном техническом состоянии, а также по установлению собственников указанных объектов, инвентаризации, оценки состояния, что создает предпосылки к нарушению экологического законодательства и снижению качества предоставления услуг ЖКХ жителям <адрес>

При таких обстоятельствах, суд находит исковое заявление прокурора подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Видновского городского прокурора удовлетворить.

Признать коммунальный объект (сооружение хозяйственно-бытовой канализации – емкости с компрессорами), расположенный по адресу: <адрес>, очистными сооружениями.

Обязать администрацию Ленинского муниципального района Московской области поставить на учет в органах Росреестра в качестве бесхозяйного объекта недвижимости (очистные сооружения), расположенные по адресу: <адрес>, в целях дальнейшего принятия указанного объекта в муниципальную собственность, в течение 4 месяцев с момента вступления в силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Смирнов М.В.