Постановление № 5-134/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 5-134/2019

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 августа 2019 года судья Черноморского районного суда Республики Крым Ильичева Н.П., рассмотрев административное дело, поступившее из ОГИБДД ОМВД России по Черноморскому району, в отношении Администрации Краснополянского сельского поселения Черноморского района Республики Крым, ИНН №, ОГРН №, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ, юридический и фактический адрес: 296430, Российская Федерация, <адрес>,

по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Черноморский районный суд поступил административный материал в отношении Администрации Краснополянского сельского поселения Черноморского района Республики Крым по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, то есть несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В материалах дела об административном правонарушении указано, что 28.05.2019 года в 10:00 часов при обследовании автодорог <адрес>, Республики Крым, протяженностью 1 км 800 м, выявлены недостатки при ее содержании, согласно прилагаемого акта № 23 о выявленных недостатках эксплуатационного состояния автомобильной дороги, чем нарушены ГОСТ Р 52766-2007, ГОСТ Р 52289 – 2004, ГОСТ Р 50597-2017:

- в пределах проезжей части дороги ул. Ленина по направлению в пгт. Черноморское (на участке протяженностью 1 км 450 м из 1 км 800 м) с. Красная Поляна отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.6, наличие которой обусловлено п. 6.2 ГОСТ Р 52289-2004, п. 6.3 ГОСТ Р 50597-2017;

- отсутствуют дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», которые применяются на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, в нарушение ГОСТ Р 52289-2004;

- отсутствуют дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 20 км/ч», которые применяются на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета и дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», которые не применены на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета и размещен вертикальной на опоре менее 2 м от проезжей части в нарушении ГОСТ Р 52289-2004;

- отсутствуют знаки 1.23 «Дети», которые применяются на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, в нарушение ГОСТ Р 52289-2004;

- отсутствуют дорожные знаки 3.25 «Конец зоны ограничения максимальной скорости» в нарушение ГОСТ Р 52289-2004;

- в пределах проезжей части дороги ул. Ленина по направлению к г. Евпатория (на участке протяженностью 1 км 450 м из 1 км 800 м) отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.6, наличие которой обусловлено п. 6.2 ГОСТ Р 52289-2004, п. 6.3 ГОСТ Р 50597-2017;

- отсутствуют дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», которые применяются на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, в нарушение ГОСТ Р 52289-2004;

- отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», которые применяются на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета в нарушение ГОСТ Р 52289-2004;

- отсутствуют дорожные знаки 3.25 «Конец зоны ограничения максимальной скорости» в нарушение ГОСТ Р 52289-2004.

По факту нарушения был составлен протокол об административном правонарушении серии <адрес> от 11.07.2019 года (л.д. 1-3).

В судебном заседании представитель Администрации Краснополянского сельского поселения Черноморского района Республики Крым ФИО1 пояснил, что для устранения недостатков, которые были выявлены, необходимо финансирование, которое осуществляется за счет средств Черноморского района; деньги, поступившие в бюджет Краснополянского сельского поселения в 2019 году на содержание дорог израсходованы, в связи с чем, необходимо дополнительное финансирование на нанесение дорожной разметки и установку отсутствующих дорожных знаков; также пояснил, что 12.12.2018 между администрацией Краснополянского сельского поселения и ИП ФИО5 заключен Муниципальный контракт №.13/5-18, по условиям которого исполнитель обязуется выполнить работы по нанесению горизонтальной дорожной разметки на ул. Ленина в с. Красная Поляна.

Инспектор дорожного надзора ФИО6 подтвердил, что действительно часть разметки по ул. Ленина нанесена, однако не предоставлено сведений, что администрация Краснополянского сельского поселения обращалась в Администрацию Черноморского района с заявлением о необходимости дополнительного финансирования на содержание дорог в с. Красная Поляна.

Суд, выслушав представителя правонарушителя, инспектора дорожного надзора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Таким образом, в действиях Администрации Краснополянского сельского поселения Черноморского района Республики Крым содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, а именно несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Вина Администрации Краснополянского сельского поселения Черноморского района Республики Крым установлена и доказана представленными материалами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от 11.07.2019 года, с которым представитель Администрации Краснополянского сельского поселения Черноморского района Республики Крым ознакомлен надлежащим образом (л.д. 1-3);

- актом № выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 28.05.2019 года (л.д. 19);

- Уставом муниципального образования Краснополянское сельское поселение Черноморского района Республики Крым (л.д. 59-113).

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ, вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением, как следует из п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Существенная угроза представляет собой опасность, предполагающую возможность изменений в виде нанесения потерь (ущерба) главной, основополагающей части каких-либо экономических или общественных отношений.

Для определения наличия существенной угрозы необходимо выявление меры социальной значимости фактора угрозы, а также нарушенных отношений.

Угроза может быть признана существенной в том случае, если она подрывает стабильность установленного правопорядка с точки зрения его конституционных критериев, является реальной, непосредственной, значительной, подтвержденной доказательствами.

По смыслу ст. 2.9. КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Судом установлено, что при наличии признаков состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, совершенное Администрацией Краснополянского сельского поселения Черноморского района Республики Крым нарушение, не могло быть устранено своевременно по объективным причинам. С учетом обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя в совершенном правонарушении, не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам граждан, общества, государства.

При таких обстоятельствах, совершенное правонарушение является малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 2.9КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Администрацию Краснополянского сельского поселения Черноморского района Республики Крым, ИНН №, ОГРН №, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 31.10.2014 года, юридический и фактический адрес: 296430, Российская Федерация, <адрес>, освободить от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в силу малозначительности совершенного административного правонарушения, объявить представителю Администрации Краснополянского сельского поселения Черноморского района Республики Крым устное замечание и прекратить производство по делу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Черноморский районный суд.

Судья Н.П. Ильичева