Решение № 2-441/2017 2-441/2017(2-4503/2016;)~М-4546/2016 2-4503/2016 М-4546/2016 от 2 февраля 2017 г. по делу № 2-441/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2017 года

Азовский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Кравченко И.Г.,

при секретаре Негодаевой В.Ю.,

с участием адвоката Куц О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к ГУ Управлению Пенсионного фонда России в Азовском районе Ростовской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Азовском районе Ростовской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указала на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление ПФР в Азовском (с) районе Ростовской области с заявлением о назначении пенсии, а именно: досрочной страховой пенсии по старости, устанавливаемой п. 20 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Азовском (с) районе Ростовской области было принято решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года по следующим причинам: недостаточно специального стажа работы. При этом не были приняты как льготные при досрочном назначении пенсии периоды ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации на 1,0 ставку (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры –анестезиста отделения анестезиологии и реанимации на 1,0 ставку.

Данные периоды не были приняты как льготные периоды так как, унитарное муниципальное предприятие «Азовский родильный дом» не входит в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается в стаж работы, как год и шесть месяцев (Постановления от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций).

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прохождение повышения квалификации (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прохождение квалификации (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прохождение квалификации (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Истец не согласна с решением комиссии, считает, что исключенные периоды должны быть зачтены ей в специальный трудовой стаж.

Истец и ее представитель - адвокат Куц О.А. в судебное заседание явились, уточненные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме, обязать ответчика исчислить спорные периоды в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за каждый отработанный год.

Представитель Управления ПФР в Азовском (с) районе Ростовской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований поддержала доводы письменного отзыва.

Представитель третьего лица -МБУЗ «ЦГБ» г. Азова ФИО3 в судебное заседание явилась, считала заявленные требования обоснованными.

Выслушав истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление ПФР в Азовском (с) районе Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, устанавливаемой п. 20 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Азовском (с) районе Ростовской области было принято решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточной продолжительностью специального стажа работы истца.

При этом при решении вопроса о назначении пенсии, из льготного периода работы истца были исключены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации на 1,0 ставку (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры –анестезиста отделения анестезиологии и реанимации на 1,0 ставку.

Так как, название работодателя - унитарное муниципальное предприятие «Азовский родильный дом» не входит в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается в льготный стаж работы,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прохождение повышения квалификации (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прохождение квалификации (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прохождение квалификации (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Части 3 и 4 ст. 30 вышеуказанного закона, указывают, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В спорные периоды работы истца в Азовском родильном доме действовали Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно. А так же Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Согласно вышеназванным Спискам, право на досрочное назначение пенсии по старости предоставлялось лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При этом, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

В Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев входили отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, а в числе наименований должностей - должности медицинских сестер-анестезистов.

Истец в спорные периоды с 15.01.1996г. по 08.12.1996г. и с 09.12.1996г. по 19.01.2001г. работала в Азовском родильном доме, который за время своей деятельности неоднократно переименовывался, однако, осуществлял один вид деятельности – оказание акушерской, гинекологической стационарной и амбулаторной помощи женщинам, при этом являлся муниципальным учреждением здравоохранения.

При этом истец выполняла одни и те же должностные обязанности медицинской сестры – анестезиста отделения анестезиологии-реанимации в течении всего рабочего времени и с полной рабочей нагрузкой.

Ответчик доводы истца не опроверг, в связи с чем, суд находит требования истца в данной части обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истцом заявлены требования о признании льготным страховым стажем, подлежащим льготному исчислению время прохождения курсов повышения квалификации.

Положения ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривают сохранение за работником места работы и средней заработной платы на период направления его для повышения квалификации с отрывом от работы. При этом с сохраненной заработной платы за работником работодатель обязан произвести отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании Порядка совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 03.08.2012 г. N 66, прохождение повышения квалификации для медицинских работников является обязательным.

Курсы повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца, как медицинского работника и при этом за ней сохранялась заработная плата, а соответственно, производилось перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, поэтому все периоды курсов повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.

Кроме того, на курсы повышения квалификации истец направлялась в период работы в должности "медсестра-анестезист" отделения анестезиологии-реанимации, который включен ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении из расчета один год шесть месяцев за один год работы.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2012 по делу N 15-КГ2-2.

Суд приходит к выводу о том, что периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении.

На дату обращения истца за досрочной страховой пенсией по старости УПФР в Азовском районе Ростовской области признало в качестве льготного специального стажа истца 22 года 8 мес. 27 дней. С учетом признания спорных периодов льготными, дающими право на досрочное назначение пенсии с учетом льготного исчисления 1 год и 6 месяцев за каждый отработанный год, истец имела право на назначение пенсии с 12.09.2016г.

Оценивая представленные доказательства, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 ФИО8 к ГУ Управлению Пенсионного фонда России в Азовском районе Ростовской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Признать специальным стажем ФИО1 ФИО9, дающим право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, в льготном исчислении (год и шесть месяцев за каждый отработанный год) следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации на 1,0 ставку в УМП «Азовский родильный дом»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры – анестезиста отделения анестезиологии и реанимации на 1,0 ставку УМП «Азовский родильный дом»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-1-3) – прохождение повышения квалификации ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-1-5) – прохождение квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-1-5) - прохождение квалификации.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Азовском (с) районе назначить ФИО1 ФИО10 досрочную пенсию по п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированной части решения.

Судья:

Мотивированная часть решения изготовлена 27 февраля 2017 года.