Решение № 2-5105/2017 2-5105/2017 ~ М-3951/2017 М-3951/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2-5105/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2017 года г. Мытищи

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Юнусовой О.В., при секретаре Налбандян А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5105/17 по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к АО «ФИО5» о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с исковым заявлением к АО «ФИО5», в котором просит признать действия АО «ФИО5», осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: 141014, <адрес>, владение №, строение №, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей по не доведению до потребителей необходимой и достоверной информации на потребительской маркировке продукции: Одеколоне «Кипр» (изготовитель ООО «Парфюм Стиль», адрес: 142530, Россия, <адрес>, зимней жидкости для омывания стекла «FELIX» (изготовитель ООО «Регион-С», адрес: 606600, Россия, <адрес>, Восточный промрайон Синтез, 11 км <адрес>), зимней жидкости для омывания ветрового стекла автомобиля «Delta» (изготовитель ООО «Восход», адрес: 117630, Россия, <адрес>), обязав ответчика в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации – газеты «Родники» до сведения потребителей решение суда.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что управлением с целью выполнения Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении внеплановых проверок и оборота спиртосодержащей продукции» была проведена внеплановая проверка гипермаркета АО «ФИО5», в период которой производился отбор проб продукции на лабораторные исследования на наличие метанола и соответствия маркировки, был установлен факт наличия в продаже продукции, не соответствующей обязательным требованиям Технического регламента Таможенного Союза 009/2011.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании не возражал удовлетворению заявленных требований в части.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей», защита прав потребителей осуществляется судом.

В силу ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главным государственным санитарным врачам и их заместителям предоставлено право предъявления исков в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

Судом установлено, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> с целью выполнения Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении внеплановых проверок и оборота спиртосодержащей продукции» была проведена внеплановая проверка гипермаркета АО «ФИО5», расположенном по адресу: 141014, <адрес>, владение №, строение №, в период которой производился отбор проб продукции на лабораторные исследования на наличие метанола и соответствия маркировки.

По результатам исследований были получены экспертные заключения о не соответствии отобранных образцов требованиям ст. 5 п. 9 Технического регламента Таможенного Союза 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» и п.п. 1.4, 1.4.2 раздела 5 «Требования к товарам бытовой химии и лакокрасочным материалам» Главы II «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно в части неполной маркировки.

Как следует из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, отобранный образец для проведения оценки маркировки Одеколон «Кипр» (изготовитель ООО «Парфюм Стиль», адрес: 142530, Россия, <адрес>) не соответствует требованиям п. 9 ст. 5 Технического регламента Таможенного Союза 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции», а именно: на этикетке отсутствует информация, позволяющая идентифицировать партию продукции, не внесены уточняющие данные о необходимости (или отсутствии) особых условий хранения.

В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, отобранный образец для проведения оценки маркировки зимняя жидкость для омывания стекла «FELIX» (изготовитель ООО «Регион-С», адрес: 606600, Россия, <адрес>, Восточный промрайон Синтез, 11 км <адрес>), не соответствует требованиям п.п. 1.4.2. и 1.4. раздела 5 Главы II «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: не указано назначение продукции, что является идентификационным признаком продукции, отсутствуют меры по предупреждению опасности, контактные данные для экстренных обращений, идентификационные данные партии продукции, отсутствует описание опасности в виде пиктограмм, перечислены ингредиенты без указания их содержания в процентах с учетом расположения ингредиентов в порядке уменьшения их массовой доли.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, отобранный образец для проведения оценки маркировки зимней жидкости для омывания ветрового стекла автомобиля «Delta» (изготовитель ООО «Восход», адрес: 117630, Россия, <адрес>), не соответствует требованиям требованиям п.п. 1.4.2. и 1.4. раздела 5 Главы II «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: на этикетке отсутствуют контактные данные для экстренных обращений, номер партии продукции, указаны ингредиенты без соблюдения порядка расположения с учетом уменьшения их массовой доли. По выявленным нарушениям в отношении ответчика был составлен протокол об административном правонарушении по ст. ч. 1 14.43 КоАП РФ, а также дано Предписание об устранении выявленных нарушений санитарных требований.

Судом установлено, что постановление в установленные законом сроки не обжаловалось, административный штраф юридическим лицом выплачен в полном объеме.

Таким образом, в период внеплановой проверки в отношении ответчика был установлен факт наличия в продаже продукции, не соответствующей обязательным требованиям Технического регламента Таможенного Союза 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» и «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

На основании ч. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 1.3 гл. I "Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)", утвержденных Решением Комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 299, единые санитарные требования обязательны для соблюдения органами исполнительной власти государств - членов таможенного союза (далее - Сторон), органами местного самоуправления, юридическими лицами любой организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами.

Протокол исследований (испытаний) - документ, содержащий необходимые сведения об исследованиях (испытаниях) подконтрольного товара, применяемых методиках, средствах и условиях исследований (испытаний), их результатах, оформленный в установленном порядке (ст. 2 "Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)", утвержденных Решением Комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 299).

Статьей 3 ЕСТ установлено, что подконтрольные товары не должны оказывать вредного влияния на здоровье настоящего и будущего поколений, имущество граждан, среду обитания человека и окружающую среду. Информация для потребителя по содержанию и способу предоставления должна позволять идентифицировать товар и его изготовителя, удовлетворять требованиям к маркировке товаров, установленным в нормативных правовых документах Сторон и нормативных документах в области технического регулирования на конкретный вид товара.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона РФ "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей", изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В соответствии с п. 9.1 ст. 5 ТР № маркирование парфюмерно-косметической продукции проводится путем нанесения информации для потребителя в виде надписей, цифровых, цветочных и графических обозначений на потребительскую тару, этикетку, ярлык с учетом требований к маркировке.

В п. 9.2 ст. 5 ТР № указано, какую информацию должна содержать маркировка парфюмерно-косметической продукции, которая должна быть четкой и несмываемой с упаковки в условиях использования продукции по назначению.

Между тем, ответчик при организации услуг торговли и реализации в гипермаркете допущено нарушение обязательных требований федерального законодательства, нарушены права потребителя на получение информации о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, в том числе право на безопасный товар для жизни и здоровья.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к АО «ФИО5» о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым, обязать ответчика довести через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда, установив тридцатидневный срок для исполнения данных действий со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к АО «ФИО5» о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей– удовлетворить.

Признать действия АО «ФИО5», осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: 141014, <адрес>, владение №, строение №, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей по не доведению до потребителей необходимой и достоверной информации на потребительской маркировке продукции: Одеколоне «Кипр» (изготовитель ООО «Парфюм Стиль», адрес: 142530, Россия, <адрес>, зимней жидкости для омывания стекла «FELIX» (изготовитель ООО «Регион-С», адрес: 606600, Россия, <адрес>, Восточный промрайон Синтез, 11 км <адрес>), зимней жидкости для омывания ветрового стекла автомобиля «Delta» (изготовитель ООО «Восход», адрес: 117630, Россия, <адрес>).

Обязать АО «ФИО5» в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья