Решение № 2-3771/2017 2-3771/2017~М-2645/2017 М-2645/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2-3771/2017

Дело № 2-3771/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Санкт-Петербург 02 октября 2017 года

Кировский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Есениной Т.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

с участием представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Касумовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района Санкт-Петербурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Государственному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № Кировского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Прокурор Кировского района Санкт-Петербурга обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № Кировского района Санкт-Петербурга (далее ГБДОУ Детский сад №), расположенному по адресу: <адрес> об обязании оборудовать системой видеонаблюдения по периметру здание детского сада, расположенное по адресу: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой Кировского района Санкт-Петербурга проведена проверка соблюдения требований законодательства о профилактике экстремизма и терроризма в ГБДОУ Детский сад №, расположенном по адресу: <адрес> в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства.

Установлено, что руководством ГБДОУ Детский сад № не проводятся мероприятия, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений, нарушаются требования, предъявляемые к системам физической защиты и охраны детей, находящихся в учреждении, а именно отсутствует система технического контроля за обстановкой - видеонаблюдение.

Представитель истца старший помощник прокурора Кировского района Санкт-Петербурга ФИО1 в судебное заседание явился, исковое заявление поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГБДОУ Детский сад №, в лице ФИО3, в судебное заседание явился, исковые требования признал.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурором могут быть заявлены требования в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Выступая в защиту интересов неопределенного круга лиц, прокурор руководствуется тем, что нарушение ответчиком требований законодательства по профилактике экстремизма и терроризма создает угрозу безопасности людей, в т.ч. при совершении на территории указанного объекта актов террористической направленности.

В соответствии с п.п. 1 и 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

На основании п. 1 ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий; в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Согласно п. 6.48 Свода правил «Общественные здания и сооружения», в актуализированной редакции СНиП 31-06-2009, утвержденного Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2011 № 635/10, для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или ситуационные центры «Службы 112».

Согласно акту прокурорской проверки от ДД.ММ.ГГГГ образовательного учреждения ГБДОУ Детский сад № выявлено, что в ГБДОУ Детский сад № отсутствует система видеонаблюдения.

Из объяснений заведующей ГБДОУ Детский сад № следует, что система видеонаблюдения запланирована, на момент проверки разработано техническое задание, имеется проектно-сметная документация, однако отсутствует финансирование.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно п. 2 ст. 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Отсутствие видеонаблюдения в образовательном учреждении влечет нарушение прав и законных интересов детей, педагогического и технического персонала, а также иных лиц, посещающих учреждение.

Учитывая изложенное, суд считает подлежащим удовлетворению требование прокурора об обязании ГБДОУ Детский сад № оборудовать системой видеонаблюдения по периметру здание детского сада, расположенное по адресу: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.103 ГПК Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления в силу положений налогового законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.56, 194-198 ГПК Российской Федерации,

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Кировского района Санкт-Петербурга удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № Кировского района Санкт-Петербурга в срок до ДД.ММ.ГГГГ системой видеонаблюдения по периметру здание детского сада, расположенное по адресу: <адрес>

Взыскать с Государственного бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № комбинированного вида Кировского района Санкт-Петербурга государственную пошлину в доход государства в сумме 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

Председательствующий судья: Есенина Т.В.