Решение № 2-4080/2017 2-4080/2017~М-3520/2017 М-3520/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-4080/2017

Копия Дело ...


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

10 мая 2017 г. ...

Вахитовский районный суд ... в составе председательствующего судьи А.Р. Галиуллина, при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10 к Федеральной Службе исполнения наказаний, Управлению Федеральной Службы исполнения наказаний ФИО3 по ...,

о признании решения незаконным, обязании поставить на учет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Федеральной Службе исполнения наказаний (далее по тексту – ФИО2), Управлению Федеральной Службы исполнения наказаний ФИО3 по ... (далее по тексту УФСИН ФИО3 по РТ) о признании решения незаконным, обязании поставить на учет. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО4 проходит службу в УФСИН ФИО3 по РТ с 2001 года. Решением от ... истцу в постановке на учет для получения ЕСВ было отказано в связи с ухудшением жилищных условий. С принятым решением истец не согласна, считает его незаконным. На основании изложенного истец просит признать незаконным решение ФИО2 от ... (протокол ...) об отказе в постановке ФИО4 на учет для получения ЕСВ, обязать ВСИН ФИО3 поставить на учет для получения ЕСВ ФИО4 с ... в порядке очередности.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчиков – ФИО2 и УФСИН ФИО3 по РТ, иск не признала.

Выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ... № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 4 ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Порядок и условия предоставления указанной единовременной социальной выплаты определяются Правительством РФ (ч. 6 ст. 4 ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Постановлением Правительства РФ ... от ... утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов РФ.

Пунктами 2, 3 указанных Правил установлено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи, к которым, в частности, относятся супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником, несовершеннолетние дети, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти или уполномоченного им руководителя, которое оформляется приказом с указанием размера единовременной социальной выплаты, рассчитанного на день принятия соответствующего решения.

К федеральным органам исполнительной власти в целях указанных Правил относятся Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Федеральная таможенная служба.

Решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается ФИО2 не позднее чем через три месяца после подачи сотрудником заявления и необходимых документов (п. 7 вышеназванных Правил предоставления единовременной социальной выплаты).

Судом установлено, что ФИО4 проходит службу в УФСИН ФИО3 по РТ и имеет выслугу более 13 лет.

... ФИО4 обратилась в территориальную подкомиссию УФСИН ФИО3 по ... с рапортом о принятии ее на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ....

Согласно выписке из протокола заседания территориальной подкомиссии Управления Федеральной службы исполнения наказаний ФИО3 по ... по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам УФСИН ФИО3 по ... и подведомственных ему учреждений, а также сотрудникам учреждений, непосредственно подчиненных ФИО2 и дислоцирующихся в ..., и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от ... ..., документы, представленные ФИО6, рассмотрены, принято решение направить указанные документы в ФИО2 Федеральной службы исполнения наказаний ФИО3 с целью принятия решения о постановке на учет для получения единовременной выплаты.

Решением ФИО2 от ... ФИО4 отказано в принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты в соответствии с пунктом 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... - в связи с ухудшением жилищных условий в 2011 году.

Согласно записи, содержащимся в ЕГРП, супругу истца – ФИО7 на праве собственности принадлежало следующее недвижимое имущество: в период с ... по ... – 1/5 доля в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: ..., общей площадью 94,8 кв. м.

Действия, направленные на отчуждение указанного жилого помещения, принадлежавшего на праве собственности ФИО7, расценены ФИО2 в качестве направленных на ухудшение жилищных условий.

Согласно части 8 статьи 4 Федерального закона от ... № 283-ФЗ, сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся в том числе действия, связанные с отчуждением жилых помещений или их частей.

Заседание ФИО2, в котором были рассмотрен рапорт и документы, представленные ФИО4, состоялось ....

Таким образом, с момента ухудшения жилищных условий в мае 2011 года до рассмотрения ФИО2 вопроса о постановке ФИО4 на учет в качестве имеющей право на получение единовременной социальной выплаты прошло более пяти лет, в связи с чем действия по отчуждению доли квартиры не должны были рассматриваться ФИО2 в качестве основания для отказа.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о признании незаконным оспариваемого решения и возложении на ответчика обязанности поставить истца в составе семьи на такой учет с ....

Поскольку УФСИН по РТ нарушений прав истца не допущено, УФСИН по РТ подлежит освобождению от гражданско-правовой ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ФИО2, изложенное в протоколе ... от ... в части, касающейся отказа ФИО11 в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты.

Обязать Федеральную Службу исполнения наказаний ФИО3 поставить ФИО12 в составе семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ...

В удовлетворении требований ФИО13 к Управлению Федеральной Службы исполнения наказаний ФИО3 по ... отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд ... в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья: (подпись).

Копия верна.

Судья А.Р. Галиуллин