Решение № 12-101/2025 от 17 августа 2025 г. по делу № 12-101/2025

РЕШЕНИЕ

г. Губкинский ЯНАО 18.08.2025

Судья Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Молокова Е.А., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Уютный город» ФИО1 на постановление от 13.05.2025 мирового судьи судебного участка № 2, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1, судебного района Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи 13.05.2025 ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 25 000 руб. (постановление л.д. 99-101)

ФИО1, получив копию постановления 14.07.2025 (л.д. 106), с ним не согласилась, 18.07.2025 предъявила жалобу, указав, что необходимые работы по устранению нарушений выполнены в срок с 25.11 по 13.12.2024, предписание исполнено, входная группа приведена в соответствие, обязательства выполнены управляющей компанией. Управляющая компания находится в стадии банкротства, заявление о банкротстве принято арбитражным судом 11.11.2023, полномочия исполнительного органа юридического лица, в том числе её как генерального директора, приостановлены, назначен арбитражный управляющий, она лишена доступа к управлению хозяйственной деятельностью общества. Выявленные нарушения не повлекли вред жизни, здоровью граждан, ущерб имуществу, иной вред, работы проведены в максимально короткий срок. В резолютивной части постановления указано о привлечении её к ответственности как генерального директора, которым она не являлась на момент вынесения постановления. Просила отменить постановление в связи с нарушением материального права в части привлечения должностного лица, не являющегося таковым, прекратить производство по делу ввиду отсутствия состава либо его малозначительности, привлечь в качестве третьего лица конкурсного управляющего ООО «Уютный город» (л.д. 107-108).

Заявила о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы ввиду получения копии постановления 14.07.2025 (л.д. 109).

ФИО1 в суде доводы жалобы поддержала, просила отменить постановление.

Дополнила, что к нарушениям лицензионных требований не относятся нарушения, указанные в ТС-74 от 29.05.2025. Требования к надлежащему содержанию общего имущества многоквартирных домов устанавливаются национальными стандартами и сводами правил, входящими в этот перечень, не Правилами и норами технической эксплуатации жилого фонда, утверждёнными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, которые являются обязательными для исполнениями органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора органами местного самоуправления, к ним не относится управляющая компания. Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13.01.2025 ООО «Уютный город» признано несостоятельным (банкротом), открыта процедура банкротства, конкурсным управляющим назначен ФИО2, с 13.01.2025 прекращены её полномочия генерального директора общества (л.д. 138-140).

Представитель Департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа о времени и месте рассмотрения жалобы извещен (л.д. 134), в суд не явился.

Исследовав доказательства, прихожу к выводу об отказе в удовлетворении жалобы.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 получила копию постановления 14.07.2025, жалоба ею предъявлена 18.07.2025 (л.д. 107), то есть с соблюдением установленного законом срока с момента получения копии постановления по делу об административном правонарушении.

Неполучение ФИО1 почтового отправления с копией постановления, направленного по месту её регистрации, уплата ею штрафа 19.06.2025 (л.д. 104) не указывает на пропуск ею срока обжалования, поскольку имеются сведения о фактическом получении судебного акта 14.07.2025. Иное не доказано.

При указанных обстоятельствах отсутствуют основания для восстановления срока обжалования постановления ввиду его соблюдения заявителем жалобы.

В соответствие со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы, проверяет дело в полном объёме.

Согласно ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Как следует из материалов дела, ООО «Уютный город» - действующее юридическое лицо, имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (копия лицензии, выписка из ЕГРЮЛ л.д. 53-54, 57-60).

Генеральным директором общества с 12.08.2019 назначена ФИО1 (копия приказа, паспорта л.д. 55-56).

ООО «Уютный город» осуществляет управление многоквартирным домом № в г. Губкинский ЯНАО, мкр. 12 на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № (копия договора л.д. 37-52).

В марте 2024 года Департаментом государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа ООО «Уютный город» выдано предостережение о восстановлении плотности притвора входной двери во втором подъезде дома <адрес> г. Губкинский ЯНАО до 01.08.2024.

24.10.2024 при проведении внеплановой выездной проверки ООО «Уютный город» установлено, что не обеспечена плотность притвора входной двери во втором подъезде дома <адрес> г. Губкинский ЯНАО, в тамбуре наметён снег (выписка из решения о проведении проверки, уведомление, акты, заявки л.д. 9-36).

По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «Уютный город» ФИО1 за нарушение требований к содержанию многоквартирного дома (протокол л.д. 1-5).

В силу п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельностью по управлению многоквартирными домами, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», согласно Жилищному кодексу Российской Федерации: соблюдение требований ч. 2.3 ст. 161, положений ч. 1 ст. 193, исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом согласно ч. 2 ст. 162.

ФИО1, не оспаривая обстоятельства правонарушения, указала, что выявленные в обслуживаемом ООО «Уютный город» нарушения устранены в декабре 2024 года. Исследованные доказательства подтверждают нарушение лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности.

Довод ФИО1, что не подлежат применению управляющими компаниями Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённые постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, несостоятелен.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены указанными Правилами, которые обязательны для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

Кроме того, в Правилах № 170 перечислено, что подлежит включению в содержание и техническое обслуживание дома, указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений, включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

На основании приведённых норм законодательства управляющая организация, в том числе её руководитель обязаны обеспечить благоприятные и безопасные условия проживания граждан, совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту такого имущества.

Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, данная деятельность является для них основной, они несут риск ответственности.

Учитывая, что на момент проверки факт допущенных нарушений имел место, их последующее устранение 13.12.2024 не свидетельствует об отсутствии состава инкриминированного директору управляющей компании правонарушения, его малозначительности, что указывает на отсутствие оснований для прекращения производства по делу, поскольку уполномоченное должностное лицо управляющей компании ФИО1 не приняла должных мер к соблюдению законных требований.

Доказательства по делу подтверждают нарушение лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности.

Доводы о том, что ООО «Уютный город» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство, назначен конкурсный управляющий ФИО2, что подтверждено документально (л.д. 57, 79-80, 92-98), не исключают административную ответственность генерального директора ФИО1, поскольку событие правонарушения имело место во время исполнения ею должностных обязанностей 24.10.2024, общество признано банкротом 13.01.2025.

Проведение процедуры банкротства не прекращает договор управления домом, обязательства при исполнении договора сохраняются, организация не ликвидирована, договор не расторгнут.

Обжалуемое постановление соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Выводы, положенные в основу принятого решения, обоснованы и мотивированы.

Собранные по делу доказательства оценены судьей по правилам ст. 26.11 названного Кодекса.

Порядок, срок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Обстоятельства, исключающие ответственность, не установлены.

Назначенное наказание соответствует санкции правонарушения, соразмерно содеянному, справедливо.

Нарушения норм материального и процессуального права мировым судьёй не допущены, оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

оставить без изменения постановление от 13.05.2025 мирового судьи судебного участка № 2, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1, судебного района Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Уютный город» ФИО1, жалобу - без удовлетворения.

Судья Е.А. Молокова