Решение № 2-453/2019 2-453/2019~М-345/2019 М-345/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2-453/2019

Дело № 2-453/2019


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

14 июня 2019 года г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Волковой Л.В.,

при секретаре Третьяковой О.Б.,

с участием представителя истца ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МО Нытвенское городское поселение к Территориальному управлению Федерального агентства по управлениюгосударственным имуществом по Пермскому краю о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

МО Нытвенское городское поселение обратилось в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю о прекращении права собственности ФИО1 на долю, относящуюся к сельскохозяйственным угодьям, общей площадью 9 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №; о признании собственностью муниципального образования «Нытвенское городское поселение Пермского края» земельной доли ФИО1, принадлежащей ему на основании свидетельства на право собственности на землю площадью 9 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № ранее предоставленный АКХ «Уральские Нивы».

В обоснование иска указано, что администрацией Нытвенского района было принято постановление от 03.06.1992 № 158 «О закреплении земель за крестьянскими хозяйствами» о передаче гражданам в собственность для ведения крестьянских хозяйств, в соответствии с которым гражданам были подготовлены и выданы свидетельства на право собственности на землю. Согласно свидетельствам, каждому дольщику на праве собственности принадлежит земельный участок размером 9 га сельхлзугодий, без выдела в натуре. Администрацией Нытвенского городского поселения в газете «Новый день» от 08.06.2018 г. был опубликован список невостребованных долей. 07.09.2018 г. в газете «Новый день» опубликовано объявление о проведении собрания пайщиков земельных долей АКХ «Уральские Нивы» и КФХ «Свободный труд» 18.09.2018 г. по адресу: <...>. Общее собрание не состоялось из-за отсутствия явки собственников, о чем составлен протокол общего собрания участников общей долевой собственности. Распоряжением администрации от 01.10.2018 г. утверждены списки невостребованных земельных долей, в т.ч. ФИО1 Письменных возражений о включении земельной доли в указанный список не поступало. При жизни ФИО1 свою земельную долю не обрабатывал.

В соответствии со ст. 124-125 ГПК РФ, в связи с принятием Закона Пермского края от 25.04.2019 N 386-ПК "Об образовании нового муниципального образования Нытвенский городской округ" и изданием администрацией Нытвенского муниципального района Пермского края постановления № 68 от 08.05.2019 судом уточнено наименование истца: Муниципальное образование «Нытвенское городское поселение» в лице исполнительно-распорядительного органа - администрации Нытвенского муниципального района Пермского края.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании поддержала требования по доводам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств не направил, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явился, ранее заявлено о рассмотрении дела в его отсутствие, представлен письменный отзыв.

Суд, изучив материалы дела, считает заявленные требования обоснованными.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земельных долей сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с п.1 статьи 12 указанного Закона, без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать своюземельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным способом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В силу ст. 284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Статьей 15 Федерального закона N 101-ФЗ предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 12.1 указанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 14.1 ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) непозднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Статьей 12.1. Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" указано, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, вправе обращаться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельные участки, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Принимая во внимание, что земельный участок находится в границах Нытвенского городского поселения, то представитель Нытвенского городского поселения в лице исполнительно-распорядительного органа в силу специального закона вправе обратиться в суд с указанным иском.

Из письменных доказательств, представленных истцом следует, что постановлением администрации Нытвенского района от 03.06.1992 г. № 158 «О закреплении земель за крестьянскими хозяйствами» гражданам для организации крестьянских хозяйств переданы земли общей площадью 801,0 га (л.д. 5-6).

Газета «Новый день» в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 г. №293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области», является официальным средством массовой информации Нытвенского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района.

Выкопировкой из газеты «Новый день» № 23 (9488) от 08.06.2018 подтверждается, что в ней опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в списке указана доля ФИО1, а также указание на то, что возражения по необоснованному включению в список невостребованных долей принимаются (л.д. 7).

Объявление администрации Нытвенского городского поселения о проведении 18.09.2018 г. собрания пайщиков земельных долей размещено в газете «Новый день» № 36 (9501) от 07.09.2018.

Согласно протоколу от 18.09.2018 г. общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения признано несостоявшимся (л.д. 9).

Главой администрации Нытвенского городского поселения 01.10.2018 г. утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки АКХ «Уральские Нивы». Согласно приложению, в том числе в утвержденный список вошла земельная доля ФИО1 (л.д. 10).

В кадастровой выписке о земельном участке от 07.02.2019, от 23.05.2019 г. с кадастровым номером №, площадью 1980000кв.м., расположенном по адресу: <адрес>», указаны правообладатели, в числе которых значится ФИО1, размер доли - 1/30 (л.д. 11).

Справкой о смерти подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 08.11.2000 года, о чем имеется запись акта о смерти № (л.д. 12).

В судебном заседании обозрено наследственное дело к имуществу ФИО1, умершего 08.11.2000 года, из которого следует, что с заявлением о принятии наследства обратилась дочь умершего ФИО2. Наследственное имущество состоит из ? доли в праве собственности на жилой дом по адресу <адрес>, земельной доли в земельном участке по адресу: <адрес> На основании п.138 Правил нотариального делопроизводства, наследственное дело к имуществу ФИО1 считается законченным.

Из сообщения нотариуса от 20.05.2019 г. следует, что наследственное дело к имуществу ФИО2, умершей 09.01.2009 г., не заводилось.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 не распорядился принадлежащей ему земельной долей. После смерти ФИО1 с заявлением о принятии наследства обратилась его дочь ФИО2, которая умерла 09.01.2009 г. Свидетельство о праве на наследство не выдавалось. Доля ФИО1 фактически является невостребованной, порядок признания невостребованной земельной доли, предусмотренный ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, истцом соблюден, нарушения чьих-либо прав и законных интересов судом не установлено, возражений от участников процесса по заявленным требованиям не поступило.

На основании изложенного, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Прекратить право собственности ФИО1 на долю, относящуюся к сельскохозяйственным угодьям, общей площадью 9 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

Признать собственностью муниципального образования «Нытвенское городское поселение Пермского края» земельную долю ФИО1, принадлежащую ему на основании свидетельства на право собственности на землю площадью 9 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, ранее предоставленный АКХ «Уральские Нивы».

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Волкова