Решение № 2-271/2017 2-271/2017~М-211/2017 М-211/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-271/2017

Дело № 2-271/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2017 год. Г. Котельниково

Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Лунева А.В.

при секретаре Кочергиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, указывая следующие обстоятельства.

На основании свидетельств о праве на наследство по закону, свидетельств о праве собственности от 14 марта 2014 года истец является собственником индивидуального жилого дома общей площадью ***** кв.м с кадастровым номером № и земельного участка площадью ***** кв.м с кадастровым номером №, находящихся по адресу: <адрес>. Право собственности было зарегистрировано в установленном законом порядке 07 апреля 2014. За период с 2014 по 2017 годы истец без соответствующего разрешения произвела реконструкцию жилого дома, пристроив к нему жилую пристройку, вследствие чего общая площадь жилого дома изменилась до ***** кв.м. Согласно заключениям, составленным по результатам соответствующих исследований жилого дома с произведённой пристройкой, строение соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы других граждан, не создаёт угрозу жизни и здоровью третьих лиц.

Истец просит признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью ***** кв.м с инвентарным номером №, расположенный по адресу: <адрес>, прекратив её право собственности на указанный жилой дом общей площадью ***** кв.м с кадастровым номером №, запись регистрации в едином государственном реестре недвижимости от 07 апреля 2014 года №.

В заявлении истец указывает о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика – администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области ФИО2 направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, в котором представитель ответчика не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны (ч.1 ст.68 ГПК РФ).

Проверяя обоснованность заявленных истцами требований, суд установил следующее.

Как следует из сведений, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости, по состоянию на апрель 2017 года жилой дом общей площадью ***** кв.м с кадастровым номером № и земельный участок площадью ***** кв.м с кадастровым номером №, находящиеся по адресу: <адрес>, находятся в собственности ФИО1. Государственная регистрация права на указанное недвижимое имущество произведена 07 апреля 2014 за №, № соответственно. Земельный участок относится к категории земель населённых пунктов и предназначен для эксплуатации жилого дома.

В соответствии с техническим паспортом на жилой дом (инвентарный №) по состоянию на 06 марта 2017 года общая площадь жилого дома изменилась и составила ***** кв.м, соответствующего разрешения не имеется.

Из информации администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 02 мая 2017 года (исх. №) следует, что за разрешением на строительство ФИО1 не обращалась, меры к легализации самовольной постройки путём обращения в администрацию Котельниковского городского поселения не предпринимала.

Специалистами АО ***** Нижне-Волжский филиал в марте 2017 года выполнена работа по обследованию технического состояния несущих строительных конструкций пристройки к зданию жилого дома. Как следует из составленного заключения, установлено работоспособное состояние несущих и ограждающих конструкций пристройки к зданию жилого дома, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию. Строение соответствует градостроительным нормам и правилам, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан.

По результатам обследования домовладения истца исполняющим обязанности начальника отдела архитектуры и землеустройства администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области 11 апреля 2017 года (исх. №) составлено заключение, согласно которому, расположение жилого дома с жилой пристройкой не противоречит Правилам землепользования и застройки Котельниковского городского поселения, утверждённым Решением Совета народных депутатов от 15.11.2009 № 41/232, соответствует требованиям градостроительных, строительных норм и правил, не затрагивает интересы третьих лиц.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В ст.40 Земельного кодекса РФ указывается, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч.1, ч.2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из пункта 14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Истцом представлены документы, подтверждающие право собственности, зарегистрированное в установленном законом порядке, на жилой дом общей площадью ***** кв.м и земельный участок, предназначенный для эксплуатации жилого дома, на котором расположен спорный объект недвижимости.

В дальнейшем параметры объекта были изменены, то есть была произведена реконструкция жилого дома, в результате которой его общая площадь увеличилась и составила ***** кв.м. Таким образом, возник новый объект недвижимости.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведение затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Между тем, как установлено судом и не оспаривается сторонами, произведённая реконструкция, в результате которой создан новый объект недвижимости, осуществлена без получения разрешительной документации.

Суд считает, что указанный в заявлении объект недвижимого имущества отвечает признакам самовольной постройки, закрепленным в ст. 222 ГК РФ.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" даны разъяснения, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В обоснование иска о признании права собственности на вновь созданное недвижимое имущество истцом представлены заключения о соблюдении при реконструкции градостроительных, строительных норм и правил, согласно которым, данный объект недвижимости не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и интересы других лиц. Ответчик - администрация городского поселения не представила возражений относительно иска о признании права собственности истца на возведённую ею постройку.

Оценивая собранные доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает, что иск о признании права собственности на самовольную постройку заявлен обосновано и подлежит удовлетворению, поскольку судом установлено, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на реконструкцию, а сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1, ***** года рождения, уроженкой д. <адрес>, право собственности на жилой дом общей площадью 86,3 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом общей площадью ***** кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, зарегистрированное в 07 апреля 2014 года, запись регистрации №.

Решение принято в окончательной форме 30 мая 2017 года и может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Лунев