Постановление № 5-250/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 5-250/2018

Постановление

23 ноября 2018 года г. <адрес>

Судья Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Топалов И.Х.,

при секретаре Хашукаевой Е.Л.,

с участием: гражданина Республики Узбекистан ФИО1,

представителя ОМВД России по <адрес> ФИО2,

рассмотрев поступившие из ОМВД по <адрес> КБР материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жителя Республики Узбекистан, <адрес>, район Хаттиржи,

установил:

Из представленного суду протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 мин., при проведении проверки на <адрес> в <адрес> был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы ДД.ММ.ГГГГ и ему выдана миграционная карта №, серии 1217. Однако, гражданин ФИО1 в установленный ч. 1 ст. ст. 20, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" на миграционный учет по месту пребывания в 30-дневный срок не встал и незаконно пребывал на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ, то есть на протяжении 6 месяцев, что является правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ по признакам: нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В судебном заседании представитель ОМВД России по <адрес> ФИО2, считая допущенное нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выявленное в ходе проведения проверки существенным, просил признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ.

Из объяснения гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в судебном заседании установлено, что он в ДД.ММ.ГГГГ прибыл в Российскую Федерацию и, нарушая режим пребывания в РФ, не встал на миграционный учет, не сообщил в ФМС о месте пребывания или жительства. Тем самым, нарушена часть 1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации. Вину в совершении административного правонарушения признал. В связи с наличием в настоящее время возможности уехать на родину, просил дать возможность самостоятельно покинуть пределы РФ.

Изучив материалы, выслушав объяснение ФИО1, суд считает, что в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Согласно положениям статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Вина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в совершении данного административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств имеющихся в материалах дела: протоколом об административном правонарушении ФЛ № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1 в судебном заседании о том, что он в РФ находился в <адрес>, КБР без регистрации, копией его национального паспорта и миграционным досье на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения от ДД.ММ.ГГГГ.

Приведенные выше доказательства свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку на момент обнаружения правонарушения он не имел предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Представленные доказательства суд признаёт допустимыми и достоверными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела и требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного суд квалификацию действий ФИО1 по части 1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считает правильной.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного им правонарушения, личность виновного, обстоятельства совершенного правонарушения.

ФИО1 в РФ официально не работает, не учится, фактических родственных связей на территории Российской Федерации не имеет, на миграционный учёт в период пребывания в РФ не становился.

Поскольку ФИО1 не предпринял своевременных мер к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации либо выезда за ее пределы, что свидетельствует об игнорировании требований российского законодательства и пренебрежительном к нему отношении, назначение ему административного наказания в виде административного штрафа в доход государства и дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации является, по мнению суда обязательным.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 3.5., 3.10, 18.8, 29.9-29, 30.3 КоАП РФ, ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ч. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", судья

постановил:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным по части 1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации и назначить ему наказание в виде штрафа в размере №) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда.

Гр. Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, надлежит уплатить административный штраф в размере № рублей в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Идентификатор: 18№; получатель платежа: ОМВД России по <адрес>; ИНН: <***>, КПП: 070201001; Код ОКТМО: 83615151; номер счёта получателя платежа: 40№; наименование банка: ГРКЦ <адрес>; БИК: 048327001; наименование платежа: штраф; КБК: 188 116 090 00016000140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР в 10-дневный срок со дня получения его копии.

Судья Зольского

районного суда КБР И.Х. Топалов

Согласовано: И.Х. Топалов