Решение № 2-34/2024 2-34/2024(2-367/2023;)~М-311/2023 2-367/2023 М-311/2023 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2-34/2024

Дело № 2-34/2024

УИД 75RS0011-01-2023-000576-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2024 г. с. Чара

Каларский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Шагеевой О.В.,

при секретаре Ерохиной Е.В.,

с участием помощника прокурора Каларского района Жижура М.В.,

представителя ответчика МУДО «ДЮСШ Каларского района» ФИО1, действующей на основании прав по должности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> к администрации Каларского муниципального округа <адрес>, МУДО "ДЮСШ <адрес>" об обязании обеспечить доступ к МУДО Детско-юношеская спортивная школа <адрес> путем установления наружного пандуса, приобрести и разместить в учреждении вывески с названием организации, графиком работы, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом брайля и на контрастном фоне, и обеспечить дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что в ходе проведенной прокурорской проверки исполнения законодательства о социальной защите инвалидов было установлено, что в МУДО «ДЮСШ <адрес>» в нарушение требований законодательства не обеспечивается дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также размещение надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля. Кроме того, в нарушение п.п. 6.1.1, 6.1.2 СП 59.13330.2020 в МУДО «ДЮСШ <адрес>» отсутствует пандус, тем самым доступность маломобильных граждан не обеспечено. По указанному факту в адрес руководителя учреждения внесено представление об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов. Между тем, нарушения не устранены. Выявленные нарушения влекут нарушение прав неопределенного круга лиц- маломобильных групп населения, в том числе, несовершеннолетних детей на доступность к объектам социальной инфраструктуры, что является недопустимым. Истец с учетом уточненных сиковых требований просит суд обязать МУДО «ДЮСШ <адрес>» обеспечить доступ к зданию путем постановления наружного пандуса, приобрести и установить вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и контрастном фоне, обеспечить дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации в учреждении в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ; обязать администрацию Каларского муниципального округа профинансировать учреждение на исполнение заявленных исковых требований (л.д. ).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований прокурора <адрес> к администрации Каларского муниципального округа <адрес> в части обязания профинансировать МУДО «ДЮСШ <адрес>» на выполнение заявленных исковых требований прекращено в связи с отказом истца от заявленных требований и принятия его судом.

В судебном заседании установлено.

Помощник прокурора Каларского района Жижура М.В. на удовлетворении иска настаивает по основаниям, в нём изложенным.

Представитель ответчика МУДО «Детская-юношеская спортивная школа Каларского района» ФИО2 с требованиями прокурора согласна.

Суд, выслушав позицию сторон, исследовав и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Статья 7 Конституции РФ провозгласила Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в котором обеспечивается в том числе, государственная поддержка инвалидов.

Согласно части 1 статьи 9 Конвенции о правах инвалидов, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной в Российской Федерации, чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности: на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Во исполнение требований указанной выше статьи разработана и действует система нормативных документов «ГОСТР 52131-2003 Средства отображения информации знаковые для инвалидов. Технические требования», которые введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> ГОСТ распространяется на знаковые средства отображения информации (предупреждающие знаки, пиктограммы, таблички и наклейки), с помощью которых инвалиды получают информацию о доступности объектов средств жизнедеятельности и устанавливает размеры и технические требования к средствам изображения информации, размещаемых на объектах среды жизнедеятельности и их элементах, общественном пассажирском транспорте, приборах и оборудовании различных видов.

Пунктом 4.1 ГОСТ Р 51131-2003 установлено, что с помощью знаковых средств отображения информации инвалидам должна быть представлена необходимая и достаточная визуальная информация, способствующая уверенной ориентации, безопасности и эффективной жизнедеятельности при нахождении в инфраструктуре городов, микро-районов, поселков и других населенных пунктов, в том числе на дорогах, зданиях, общественном пассажирском транспорте, и при пользовании приборами, оборудованием, элементами объектов среды жизнедеятельности.

Согласно Порядку обеспечения условий доступности для инвалидов культурных ценностей и благ, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, руководителями организаций культуры в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, обеспечивается создание инвалидам условий доступности объектов, в том числе надлежащее размещение носителей информации о порядке предоставления услуги, ее оформлении в доступной для инвалидов форме с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации (надписей, знаков и иной текстовой и графической информации в формате рельефной графики и знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне) (п.4 указанного Порядка).

Методическими рекомендациями, утвержденными письмом Министерства здравоохранения и социального развития России от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что визуальная информация для инвалидов по зрению должна быть выполнена крупным (высота прописных букв не менее 7,5 см.) рельефно-контрастным шрифтом (на белом или желтом фоне) и продублирована шрифтом Брайля.

Таким образом, в силу закона на объектах жизнедеятельности, в том числе и зданиях спортивных школ, в целях соблюдения прав слабовидящих и незрячих инвалидов должна быть размещена графическая информация об учреждении, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля и дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, прокурор ссылался на то, что проведенной проверкой установлено, что в МУДО «ДЮСШ <адрес>» не обеспечивается дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также размещение надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Таким образом, МУДО «ДЮСШ <адрес>», являясь образовательным учреждением, относится к объектам социальной инфраструктуры, при этом отсутствие на входе в здание спортивной школы информационного табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения, графиком работы и иной информации с использованием шрифта Брайля, а также отсутствие дублирования необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, нарушает конституционные права слабовидящих и незрячих инвалидов на беспрепятственный доступ, достойную жизнь и свободное развитие.

Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в введенном с ДД.ММ.ГГГГ Своде правил СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденном Приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 605, устанавливающем общие требования к общественным, жилым и производственным зданиям и сооружениям.

В соответствии со ст. 6.1.1 "СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения "СНиП 35-01-2001" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 904/пр.), в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. Наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входах в общественные здания следует применять, с учетом принятой организации обслуживания посетителей. Высоту панелей вызова таких устройств следует принимать с учетом 8.1.7.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ СНиП 35-01-2001, по продольным краям марша пандуса следует устанавливать бортики высотой не менее 0,05 м.

Пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м; верхний и нижний поручни пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части пандуса (краем бортика).

Ширина марша пандуса (расстояние между поручнями ограждений пандуса) с движением в одном направлении должна быть в пределах от 0,9 до 1,0 м.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ СНиП 35-01-2001, поверхность пандуса должна быть нескользкой с учетом требований ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, прокурор ссылался на то, что проведенной проверкой установлено, что в МУДО «ДЮСШ Каларского района» отсутствует пандус, тем самым доступность маломобильных граждан в здание спортивной школы не обеспечено, что не оспаривается представителем ответчика в судебном заседании.

В этой связи суд удовлетворяет заявленные исковые требования прокурора в полном объеме.

С учетом необходимости соблюдения требований по исполнимости решения суда, в порядке ст.206 ГПК РФ суд полагает возможным определить срок исполнения судебного решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика в судебном заседании признал исковые требования истца.

Суд принимает признание иска, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу положений части 4.1 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Каларского района к МУДО «ДЮСШ Каларского района» удовлетворить.

Обязать Муниципальное учреждение дополнительного образования «Детская-юношеская спортивная школа Каларского района» (ОГРН <***>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ приобрести и разместить вывески в названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, обеспечить дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации в учреждении, обеспечить доступ к зданию по адресу <адрес> соответствии с «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, путем установления наружного пандуса.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Каларского

районного суда О.В. Шагеева

Решение в окончательной форме изготовлено 06.02.2024 г.