Постановление № 5-57/2019 от 6 марта 2019 г. по делу № 5-57/2019

Дело № 5-57/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 марта 2019 года г. Новошахтинск

Судья Новошахтинского районного суда Ростовской области Меликян С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, (дата) года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего ИП, в организации социального обслуживания, расположенной по адресу: <...>, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата постановки на учет в качестве ИП (дата), ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

07.02.2019 в период с 10.00 ч. до 12.00 ч. в организации социального обслуживания, расположенной по адресу <...>, индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений и оборудования, а именно: жилые помещения крайне переуплотнены, в комнатах размещено от 4 до 6 коек (п. 1 ст. 24 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.5 СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания); допускается размещение людей в проходных коридорах, что недопустимо (п. 2.1 СП 3.1/3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»); планировка и оборудование помещений, включая спальные комнаты, не предусматривают возможность использования их лицами с ограниченными возможностями, в том числе инвалидами-колясочниками (п. 1 ст. 29 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.5 СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-цемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания»); жилые комнаты не оборудованы столами, стульями, шкафами (п. 1 ст. 29 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п. 6.1 СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания»); не решен вопрос организации пищеблока и питания проживающих, в комнате, приспособленной для приготовления пищи, уснотавлена также стиральная машина-автомат, шкаф для хранения постельного белья и полотенец, диван, (п. 1 ст. 24 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.1 СП 3.1/3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»); организация не обеспечена необходимым технологическим оборудованием, разделочными столами, досками, ножами, (в наличии 1 стол, покрытый изношенной клеенкой, и 2 ножа, (п. 1 ст. 24 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»); отсутствует трехсекционная ванна для мытья столовой и кухонной посуды, в наличии одна раковина (п. 1 ст. 24 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»); не оборудовано помещение прачки, отсутствует гладильная комната (п. 1 ст. 24 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения), п.п. 6.6-6.7 СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания»); изолятор отсутствует, вновь поступающие лица сразу размещаются в палаты; осмотр их на наличие педикулеза и чесотки не проводится (п. 1 ст. 24 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 8.16 СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания»); не представлены договора и акты выполненных работ на производственный контроль, дератизацию, камерную дезинфекцию постельных принадлженостей, стирку белья и одежды подопечных и работников, поставку продуктов питания (ст. 24 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1 СП 3.1/3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»); в жилых комнатах для подопечных отсутствуют ограждающие устройства отопительных приборов (п. 1 ст. 24 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п. 5.6 СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания»); в душевых для подопечных отсутствуют резиновые коврики с ребристой поверхностью, в женской и мужской душевых не функционируют умывальные раковины (п. 1 ст. 24 Федерального Закона о 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения), п. 6.4 СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания»); в комнате для мужчин санитарно-техническое состояние напольного покрытия неудовлетворительное, линолеум изношен, не допускает проведения качественной влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств (п. 1 ст. 24 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.1 СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания»).

Таким образом, ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, о его месте и времени извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие ИП ФИО1 в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новошахтинске, Мясниковском, Родионово-Несветайском районах ФИО2, действующая на основании доверенности, просила суд при назначении наказания приостановить деятельность организации социального обслуживания, осуществляемую ИП ФИО1, расположенной по адресу: <...>, путем приостановления деятельности организации социального обслуживания на срок в пределах санкции ст. 6.4 КоАП РФ.

Выслушав представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новошахтинске, Мясниковском, Родионово-Несветайском районах ФИО2, проверив и изучив материалы дела, судья находит, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, то есть, в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 08.02.2019, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 16.01.2019 №, и другими материалами дела об административном правонарушении.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Разрешая вопрос о назначении наказания ИП ФИО1, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкция ст. 6.4 КоАП РФ альтернативна и предусматривает возможность назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания ИП ФИО1 судья принимает во внимание социальную значимость деятельности организации социального обслуживания, а также то, что индивидуальный предприниматель ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекался, вменяемое правонарушение не повлекло за собой реальную угрозу жизни и здоровью людей, причинения значительного вреда охраняемым законом интересам, и приходит к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) руб.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, (дата) года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего ИП, организация социального обслуживания, расположенного по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата постановки на учет в качестве ИП 09.08.2012, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф оплатить по следующим реквизитам: расчетный счет <***>, КБК 141 116 28000016000140, ОКТМО 60730000, ИНН <***>, КПП 616701001, БИК 046015001, получатель УФК по РО (Управление Роспотребнадзора по РО), л/с <***>, Банк получателя Отделение г. Ростов-на-Дону, г. Ростов-на-Дону.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Меликян