Постановление № 5-188/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 5-188/2025

№5-188/2025

73RS0002-01-2025-004803-05


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 29 августа 2025 года

Судья Засвияжского районного суда г.Ульяновска Пиунова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя индивидуального предпринимателя ФИО1 ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <***>, юридический адрес: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее по тексту – ИП ФИО1) совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при следующих обстоятельствах.

Управлением Роспотребнадзора по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 минут при проведении внеплановой проверки в отношении ИП ФИО1 в павильоне по адресу: <адрес>, пр-т 50-летия ВЛКСМ, <адрес>А установлены нарушения требований п. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.3., 7.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», а именно ИП ФИО1 в указанном павильоне не организован производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий в порядке и с периодичностью, определяемыми индивидуальными предпринимателями, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований, выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий в процессе реализации продукции, а также условиями труда; в целях контроля соблюдения условий хранения пищевой продукции, установленных производителем, не проводится ежедневный контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании с регистрацией показателей температуры и влажности воздуха на бумажных и электронных носителях.

В судебное заседании ФИО1, ее защитник, а также представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> не явились, будучи извещенным надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие данных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении.

Так, ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, и влечет наказание для юридических лиц в виде штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" устанавливает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг (ст.11).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п.3 ст.39).

В соответствии со ст.1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под санитарно-эпидемиологическими требованиями понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Согласно п. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: 1.Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг; 1.1. При осуществлении производственного контроля, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, могут использоваться результаты выполненных при проведении специальной оценки условий труда исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, проведенных испытательной лабораторией (центром), аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, но не ранее чем за шесть месяцев до проведения указанного производственного контроля; 2. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом; 3. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления;

В силу п. 1.3 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» в стационарных торговых объектах должен быть организован производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в порядке и с периодичностью, определяемыми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,

Согласно п. 7.5. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» в целях контроля соблюдения условий хранения пищевой продукции, установленных производителем, должен проводиться ежедневный контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях, с регистрацией показателей температуры и влажности воздуха на бумажных и (или) электронных носителях

Из представленных суду материалов дела следует, что в ходе проведения санитарно-эпидемиологического обследования было выявлено, что индивидуальным предпринимателем допущены нарушения действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, а именно нарушение требований п. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.3., 7.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»

Вина ИП ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо правонарушения, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены;

-решением о проведении выездной внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ;

-актом выездной внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ, выявившей указанные нарушения.

Таким образом, совокупность имеющихся доказательств свидетельствует о том, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана полностью.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает признание вины в совершенном правонарушении.

С учетом конкретных обстоятельств дела, в том числе смягчающих наказание обстоятельств, суд приходит к выводу о назначении ИП ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренным санкцией ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ. Основания для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, исходя из характера совершенного правонарушения, обстоятельств, смягчающих ответственность, отсутствуют.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.

Оснований для применения положения ст.2.9 КоАП РФ, предусматривающей возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения у суда не имеется, как не имеется и оснований для назначения наказания в виде предупреждения. Обсуждая этот вопрос, суд исходит из того, что допущенные нарушения создают угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, а необходимость их соблюдения направленна на защиту жизни и здоровья граждан, обеспечение общественной безопасности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) руб. 00 коп.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, банковский счет № 03100643000000016800, наименование банка: Отделение Ульяновск Банка России//УФК по Ульяновской области г. Ульяновск; корреспондентский счет: 40102810645370000061; БИК 017308101; ОКТМО 73701000; КБК 14111601061010003140, наименование платежа – штрафы за нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. УИН 17104730008200058197.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья Е.В. Пиунова