Решение № 2А-145/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 2А-145/2020

Дело № 2а-145/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Советск 15 апреля 2020 года

Советский районный суд Кировской области в составе судьи Ефимовой Л.А., при секретаре Тиуновой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Кировской области к ФИО2 о восстановлении срока и взыскании недоимки по земельному налогу,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Кировской области обратилась с административным иском к ФИО4 о взыскании недоимки по земельному налогу, указав, что согласно сведений, полученных в порядке п. 4 ст. 85 НК РФ от регистрирующих органов, последняя в период с 12.05.2006 года по 09.01.2020 года владела земельным участком кадастровый №, по адресу: <адрес>, и в период с 01.01.2000 года по настоящее время – земельным участком кадастровый №, по адресу: <адрес> На данном основании, в соответствии с гл. 31 НК РФ и Положением о земельном налоге, должнику был начислен земельный налог за 2014 год. В адрес налогоплательщика направлялось требование № 3187 от 26.06.2017 года, которое добровольно не исполнено. Просит восстановить срок для подачи заявления о взыскании недоимки и взыскать с ФИО2 задолженность по земельному налогу за 2014 год в сумме <данные изъяты>.

Административный истец и административный ответчик были извещены надлежащим образом, административному ответчику был предоставлен срок для представления возражений на административное исковое заявление.

Представитель Межрайонной ИФНС № 5 по Кировской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, представила возражения, в которых указала, что с иском не согласна, в том числе в связи с пропуском срока обращения в суд с административным исковым заявлением и своевременной уплатой земельного налога в полном объеме согласно выставленным уведомлениям.

В соответствии со ст.150 КАС суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Как следует из абз. 3 п. 1 ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 1 ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В силу п. 1 ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Положением о земельном налоге, утверждённым решением Яранской районной Думы Кировской области от 05.09.2005 N 379 (ред. от 30.11.2005), налоговые ставки установлены в следующих размерах: 0,3 % в отношении земельных участков, отнесённых к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях и используемых для сельскохозяйственного производства; занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса или предоставленных для жилищного строительства; предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства. В отношении прочих земельных участков – 1,5 %.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Как усматривается из материалов дела, ФИО4 в период с 12.05.2006 года по 09.01.2020 года имела в собственности земельный участок, кадастровый №, по адресу: <адрес>, и в период с 01.01.2000 года по настоящее время – земельный участком кадастровый №, по адресу: <адрес> то есть является плательщиком земельного налога.

Представленными документами подтверждается наличие у ФИО4 задолженности по уплате земельного налога за 2014 год в размере <данные изъяты> рубль.

В адрес налогоплательщика направлялись налоговое уведомление №154696407 от 09.02.2017 и требование № 3187 от 26.06.2017 года об уплате недоимки по земельному налогу, со сроком исполнения до 18.08.2017 года, которое добровольно не исполнено Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно п. 4 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки и должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Соответственно, налоговый орган должен был обратиться с требованием к ФИО4 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2014 год - в срок до 01.03.2016 года, а с иском в суд – не позднее 09.09.2016 года.

Настоящий иск поступил в суд 25.02.2020 года, то есть по истечении процессуального срока на его подачу, сведений об обращении в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по земельному налогу, его выдаче судом и отмене ответчиком материалы дела не содержат.

Межрайонная ИФНС № 5 по Кировской области в ходатайстве о восстановлении срока для обращения в суд с заявлением в качестве уважительных причин пропуска установленного Налоговым кодексом РФ срока указывает, что данный срок пропущен в связи с большим количеством плательщиков, уклоняющихся от уплаты страховых взносов, а также ограниченностью сроков для взыскания недоимки.

Заявленное ходатайство удовлетворению не подлежит, поскольку указанная причина пропуска срока уважительной не является.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа (пункт 20).

Принимая во внимание, что в силу положений ч.5 ст.138 КАС РФ установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу, суд не входит в обсуждение исковых требований по существу, как не имеющих значение для дела, и полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России №5 по Кировской области к ФИО2 о восстановлении срока и взыскании недоимки по земельному налогу за 2014 год в размере 9 914, 31 рублей – отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд с административным исковым заявлением.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Кировский областной суд через Советский районный суд.

Судья Л.А.Ефимова