Решение № 2А-145/2020 2А-145/2020~М-147/2020 М-147/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2А-145/2020

Дело № 2а-145/2020

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Луза Кировской области 17 сентября 2020 года

Лузский районный суд Кировской области в составе:

судьи Захаровой С.Н.,

при секретаре Чушовой Н.Б.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №1 по Кировской области к ФИО1 ФИО6 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, пени по налогу на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №1 по Кировской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 ФИО6 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, пени по налогу на доходы физических лиц.

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец указывает, что административный ответчик ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.п. «а» п.1 ч.1 ст.5, ч.1 ст.18 Федерального закона от 24.07.2009 №212 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», утратившим силу с 01 января 2017 года в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ, ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов; обязанным, согласно ч.2 ст.28 Закона №212-ФЗ, правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы, вести учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов, представлять расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам, представлять в орган контроля за уплатой страховых взносов документы, подтверждающие правильность исчисления и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов. Согласно

данным лицевого счета, на основании сведений органов Пенсионного фонда РФ, за налогоплательщиком числится задолженность по страховым взносам: - на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2013) в размере 10392,00 руб. (налог); - на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в

бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 в размере 1610,76 руб. (налог); - на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 в размере 90,15 руб. (пени); - на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2013) в размере 73,60 руб. (пени). В установленные законом сроки суммы страховых взносов должником не уплачены.

09.04.2012 УПФР в Лузском районе Кировской области в адрес ФИО1 направлялось требование №, которое им не было исполнено.

Административный ответчик ФИО1 в соответствии со ст.207 НК РФ являлся плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

В соответствии со ст.207 НК РФ физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, являются налогоплательщиками налога на доходы физических лиц. В силу положений ст.226 НК (в ред. от 06.12.2011), российские организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения иностранных организаций в Российской Федерации, от которых или в результате отношений в которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 224 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Исчисление сумм налога в соответствии с настоящей статьей производится в отношении всех видов доходов налогоплательщика, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со статьями 214.1, 214.3, 214.4, 214.5, 227, 227.1 и 228 настоящего Кодекса с зачетом ранее удержанных сумм налога.

За налогоплательщиком ФИО1 числится задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которого является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 НК РФ, в размере 5576,60 руб. (пени).

В соответствии с п.6 ст.69 НК РФ налоговым органом налогоплательщику направлены требования: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Требования в добровольном порядке ФИО1 не исполнены.

Налоговым органом не направлялись заявления о взыскании суммы задолженности в порядке и сроки, предусмотренные ст.48 НК РФ.

Просят взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность: по – страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом из стоимости страхового года, зачисляемые в пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ) (налог) в размере 10392,00 руб., - на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (налог) в размере 1610,76 руб.; - на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (пени) в размере 90,15 руб.; - на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ) (пени) в размере 73,60 руб. ; - налог на доходы физических лиц с доходов, источником которого является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплат налога осуществляется в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 ГК РФ (пени) в размере 5575,60 руб. Одновременно Межрайонной ИФНС России №1 по Кировской области заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного заявления о взыскании задолженности с ФИО1, в обоснование которого административный истец ссылается на большой объем материалов в период возникновения права на взыскание задолженности в судебном порядке, в связи с чем налоговый орган утратил возможность по своевременному обращению в суд.

В предварительное судебное заседание Межрайонная ИФНС России №1 по Кировской области своего представителя не направила, ходатайствовала о рассмотрении дела в их отсутствие в адресованном суду заявлении (л.д.45).

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела (уведомление в деле (л.д.42)), в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не направил.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца, а также административного ответчика, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с

физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Из материалов дела следует, что ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.п. «а» п.1 ч.1 ст.5, ч.1 ст.18 Федерального закона от 24.07.2009 №212 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», утратившим силу с 01 января 2017 года в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ, ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов; обязанным, согласно ч.2 ст.28

Закона №212-ФЗ, правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы, вести учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов, представлять расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам, представлять в орган контроля за уплатой страховых взносов документы, подтверждающие правильность исчисления и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов.

Согласно данным лицевого счета, на основании сведений органов Пенсионного фонда РФ, за налогоплательщиком числится задолженность по страховым взносам: - на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ) в размере 10392,00 руб. (налог); - на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере 1610,76 руб. (налог); - на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере 90,15 руб. (пени); - на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ) в размере 73,60 руб. (пени). В установленные законом сроки суммы страховых взносов должником не уплачены.

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Лузском районе Кировской области в адрес ФИО1 направлялось требование №, которое им не было исполнено.

Административный ответчик ФИО1 в соответствии со ст.207 НК РФ являлся плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

В соответствии со ст.207 НК РФ физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, являются налогоплательщиками налога на доходы физических лиц. В силу положений ст.226 НК (в ред. от 06.12.2011), российские организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения иностранных организаций в Российской Федерации, от которых или в результате отношений в которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 224 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Исчисление сумм налога в соответствии с настоящей статьей производится в отношении всех видов доходов налогоплательщика, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога

осуществляется в соответствии со статьями 214.1, 214.3, 214.4, 214.5, 227, 227.1 и 228 настоящего Кодекса с зачетом ранее удержанных сумм налога.

За налогоплательщиком ФИО1 числится задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которого является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 НК РФ, в размере 5576,60 руб. (пени).

В соответствии с п.6 ст.69 НК РФ налоговым органом налогоплательщику направлены требования: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Требования в добровольном порядке ФИО1 не исполнены.

В соответствии с положениями ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком обязанностей по уплате налогов, сборов и т.д. налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с соответствующим заявлением, не позднее 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, если иное не предусмотрено НК РФ. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Сроки исполнения требований истекли.

Ч. 5 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 7).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).

В связи с отсутствием сведений об исполнении налогоплательщиком требований налогового органа, ДД.ММ.ГГГГ межрайонная ИФНС России №1 по Кировской области обратилась в Лузский районный суд Кировской области с административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам и пени, пени по налогу на доходы физических лиц.

Судом установлено, что в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа по вышеназванным требованиям межрайонная ИФНС России №1 по Кировской области не обращалась.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, срок на обращение в суд с иском истек.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин, суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, пени по налогу на доходы физических лиц не подлежит удовлетворению.

Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 138, 219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №1 по Кировской области к ФИО1 ФИО6 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, пени по налогу на доходы физических лиц, в связи с пропуском срока обращения в суд, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Кировского областного суда через Лузский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме (17 сентября 2020 года).

Судья С.Н. Захарова