Постановление № 1-177/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 1-177/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Самара 21 мая 2019 года

Судья Советского районного суда г. Самары Трунина М.В.,

участием помощника прокурора Советского района г.Самары Блинковой М.В.

обвиняемой ФИО1

защитника – адвоката Зиминой Е.Ю., представившей удостоверение №№ и ордер,

при секретаре судебного заседания Агайдарове С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела

№ (№) в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, гражданки РФ, имеющей высшее образование, работающей в ГБУЗ СО Самарская городская поликлиника № № Советского района, врачом общей практики, вдовы, невоеннообязанной, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не судимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ, с постановлением следователя Советского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета РФ по Самарской области о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении ФИО1 и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Как видно из постановления следователя, ФИО1 обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 291.1 УК РФ, то есть в совершении служебного подлога, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений из корыстной или иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 уголовного Кодекса) при следующих обстоятельствах.

ФИО1 приказом Главного врача поликлиники муниципального медицинского учреждения городской поликлиники № <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ принята на должность участкового врача и приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность врача общей практики. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное медицинское бюджетное учреждение «Городская поликлиника №» Советского района городского округа Самара переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области «<данные изъяты> № <адрес>» (далее по тексту ГБУЗ СО «СГП № <адрес>»).

В обязанности ФИО1, как врача общей практики ГБУЗ СО «СГП № <адрес>», помимо прочего, входит осуществление комплекса мероприятий по диспансеризации, с анализом эффективности и качества госпитализации, согласно приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации и в соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ГБУЗ СО «СГП № <адрес>» и ФИО1

Таким образом, ФИО1 с учетом ее прав и должностных обязанностей является должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в ГБУЗ СО «СГП № <адрес>».

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № Збан, от 03.02.2015 «Об утверждении порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения» основными задачами врача-терапевта (врача общей практики) при проведении диспансеризации являются:

составление списков граждан, подлежащих диспансеризации в текущем календарном году, и плана проведения диспансеризации на текущий календарный год с учетом возрастной категории граждан;

активное привлечение населения участка к прохождению диспансеризации, информирование о ее целях и задачах, объеме проводимого обследования и графике работы подразделений медицинской организации, участвующих в проведении диспансеризации, необходимых подготовительных мероприятиях, а также повышение мотивации граждан к прохождению диспансеризации, в том числе путем проведения разъяснительных бесед на уровне семьи, организованного коллектива;

проведение медицинского осмотра гражданина по итогам первого и второго этапов диспансеризации, установление диагноза заболевания (состояния), определение относительного суммарного сердечно-сосудистого риска у граждан в возрасте от 21 до 39 лет абсолютного суммарного сердечно-сосудистого риска у граждан в возрасте от 42 до 65 лет, определить группы состояния здоровья, группы диспансерного наблюдения (с учетом заключений врачей-специалистов), назначение необходимого лечения, при наличии медицинских показаний направление на дополнительные диагностические исследования, не входящие в объем диспансеризации, для получения специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, на санаторно-курортное лечение;

проведение краткого профилактического консультирования, включающего рекомендации по здоровому питанию, по уровню физической активности, отказу от куреня табака и пагубного потребления алкоголя; направление граждан с выявленными факторами риска развития хронических неинфекционных заболеваний в отделение (кабинет) медицинской профилактики или центр здоровья, а так же фельдшерский здравпункт или фельдшерско-акушерский пункт;

разъяснение гражданину с высоким риском развития угрожающего жизни заболевания (состояния) или его осложнения, а так же лицам, совместно с ним проживающим, правил действий при их развитии, включая своевременный вызов бригады скорой медицинской помощи;

участие в оформлении (ведении) медицинской документации, а так же иными задачами, в соответствии с вышеизложенным приказом.

Согласно Приказа Учреждения от 20.01.2017 года № 8§1, утвержденному главным врачом, приложениями № 1, № 2 к приказу от 20.01.2017 № 8§1, а также согласно Приказа Учреждения от 02.02.2017 года № 12, утвержденному главным врачом, установлены доплаты для сотрудников, участвующих в проведении диспансеризации взрослого населения в целях стимулирования, а именно, за каждый законченный случай первого этапа диспансеризации определенных групп населения врачу общей практики начисляется стимулирующая выплаты.

На основании Приказа Министерства здравоохранения Самарской области от 18.03.2016 № 363 «Об организации проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения Самарской области», Приложение 1 к Приказу Министерства здравоохранения Самарской области от 22.02.2017 № 162 «Перечень Государственных учреждений здравоохранения Самарской области, проводящих диспансеризацию определенных групп взрослого населения, и объемы диспансеризации на 2017 год», еженедельно главным врачом ФИО6 составлялся план диспансеризации групп взрослого отделения, который устанавливался на каждое отделение, указанный план диспансеризации, впоследствии доводился заведующей отделением до сведения ФИО1, и на август 2017 года составлял 51 человек.

В неустановленный период времени, но не позднее 31.08.2017 у ФИО1 в помещении служебного кабинета № офиса врача общей практики № ГБУЗ СО «СГП № <адрес>», расположенном по адресу: <адрес>, из корыстной заинтересованности, связанной со стремлением необоснованно получить стимулирующие выплаты за участие в проведении диспансеризации отдельных групп взрослого населения, а также из иной личной заинтересованности, связанной с улучшением показателей результативности ее работы и выполнения плана по диспансеризации населения, возник преступный умысел, направленный на внесение заведомо ложных сведений в официальные медицинские документы - карточки амбулаторных больных о прохождении ФИО7, ФИО8, ФИО9, в период с 01.08.2017 по 31.08.2017г. первого этапа диспансеризации в ГБУЗ СО «СГП № <адрес>».

При этом ФИО1 осознавала, что медицинская карта амбулаторного больного формы № «Карта учета диспансеризации», согласно Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об унифицированной форме медицинской документации и форме статистической отчетности, используемых при проведении диспансеризации определенных групп взрослого населения и профилактических медицинских осмотров, порядках по их заполнению», при наличии в ней внесенных в установленном порядке сведений о прохождении конкретным гражданином диспансеризации, является официальным документом, удостоверяющим факт прохождения данным гражданином диспансеризации, который имеет правовое значение, связанное с дальнейшим получением врачом общей практики (семейным врачом) стимулирующих выплат за участие в проведении диспансеризации отдельных групп взрослого населения.

Реализуя свой преступный умысел на совершение служебного подлога, ФИО1 в период с 01.08.2017 по 31.08.2017, более точные дата и время в ходе следствия не установлены, находясь в своём служебном кабинете внесла в медицинские карты амбулаторных больных формы № «карты учета диспансеризации», основные результаты диспансеризации, свидетельствующие о прохождении ФИО7, ФИО8, ФИО9, в период с 01.08.2017г. по 31.08.2017 первого этапа диспансеризации, осознавая при этом, что она в указанный период времени фактически диспансеризацию им не проводила и на получение стимулирующих выплат за данные законченные случаи диспансеризации не имела права, тем самым, внесла сведения о выполнении плана диспансеризации отдельных групп взрослого населения на 100%, хотя фактически план диспансеризации был выполнен ей менее чем на 100%, но не менее 95%.

При этом ФИО1, осознавала, что ей будет выплачена заработная плата, в том числе и незаконно начисленные стимулирующие выплаты, в размере 1917 рублей. После этого, ФИО1 для начисления ей заработной платы направила вышеуказанные карты амбулаторных больных заведующей отделением, которая будучи не осведомленной о противоправных намерениях ФИО1, введенная последней в заблуждение, в указанный период времени сформировала на основании данных медицинских карт протоколы оценки эффективности деятельности врачей общей практики и терапевтов участковых ОВОП № за август 2017 года, в которые были включены не соответствующие действительности сведения об участии ФИО1 в диспансеризации ФИО7, ФИО8, ФИО9, подписав указанные документы у и.о. главного врача ГБУЗ СО «СГП № <адрес>» ФИО10, также не осведомленной о фиктивном характере сведений в представленных ФИО1 медицинских документах. Согласно данным протоколам, на основании предоставленных ФИО1 сфальсифицированных медицинских карт амбулаторных больных, основных результатов диспансеризации, свидетельствующих о прохождении ФИО7, ФИО8, ФИО9 в ГБУЗ СО «СГП № <адрес>» первого этапа диспансеризации, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на личный счет ФИО1 №, открытый в АО <данные изъяты>», перечислены денежные средства в размере 32 718 рублей 00 копеек, в том числе 1917 рублей за выполнение показателей оценки эффективности деятельности работников ГБУЗ СО «СГП № <адрес>» в части выполнения плана диспансеризации определенных групп взрослого населения.

Следователь Советского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Самарской области лейтенант юстиции ФИО11 обратился в суд с ходатайством о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении ФИО1 и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Изучив материалы дела, выслушав обвиняемую ФИО1, не возражавшую против прекращения уголовного дела по данному основанию, защитника и государственного обвинителя, не возражавших против удовлетворения ходатайства следователя и прекращения уголовного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Согласно ст. 25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных ст. 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Судом установлено, что ФИО1 впервые привлекается к уголовной ответственности, обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ, которые относятся к категории небольшой тяжести.

Выдвинутое в отношении ФИО1 обвинение обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по делу, указанными в постановлении следователя, а именно показаниями обвиняемой ФИО1 от 19.04.2019г., показаниями обвиняемой ФИО1 от 04.04.2019г., показаниями подозреваемой ФИО1 от 27.03.2019г., показаниями подозреваемой ФИО1 от 01.04.2019г., показаниями свидетелей ФИО12, ФИО6, ФИО8, ФИО7, ФИО13, ФИО9, протоколом осмотра места происшествия от 08.02.2019г., протоколом осмотра места происшествия от 16.03.2019г., протоколом осмотра предметов (документов) от 15.03.2019г., иными документами: приказом ГБУЗ СО «СГП № <адрес>» №§1 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении показателей оценки эффективности деятельности отдельных медицинских специалистов, получающих выплаты стимулирующего характера в ГБУЗ СО СГП № <адрес>», приказом ГБУЗ СО «СГП № <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О доплатах за выполнение показателей оценки эффективности деятельности работников ГБУЗ СО «СГП № <адрес>» на период сентябрь-декабрь 2017 года и плановые 2018 - 2020 гг.», приказом Главного врача поликлиники муниципального медицинского учреждения городской поликлиники № <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом №-А от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкцией врача общей практики № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств от 15.03.2019г..

Сведения о совершении обвиняемой ФИО1 указанного выше преступления, изложенные в постановлении следователя, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Какой-либо материальный ущерб гражданам ФИО7, ФИО8, ФИО9 либо государству данным преступлением фактически не причинен. Необоснованно полученные ФИО1 суммы за проведение диспансеризации возвращены обвиняемой, о чем имеется кассовый чек о перечислении в ГБУЗ СО СГП № <адрес> 6355 рублей. То есть, вред полностью заглажен.

Свое согласие на прекращение уголовного дела по основанию, предусмотренному ст. 76.2 УК РФ, ФИО1 подтвердила в судебном заседании.

Оснований для прекращения уголовного дела по иным основаниям суд не находит.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным прекратить настоящее уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО1 с назначением ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

При определении размера судебного штрафа суд учитывает имущественное и семейное положение обвиняемой ФИО1, которая в настоящее время также работает врачом общей практики её заработная плата составляет не более 35 тысяч рублей, учитывает небольшой размер причинённого ущерба.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 76.2, 104.4, 104.5 УК РФ, ст. 25.1, гл. 51.1 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 освободить от уголовной ответственности, за совершенное преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 292 УК РФ в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Прекратить уголовное дело в отношении ФИО1

Назначить ФИО1 судебный штраф в доход государства в размере 15 000 рублей, который должен быть оплачен в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить ФИО1 необходимость предоставить сведения об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю. В случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется по представлению судебного пристава-исполнителя и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части УК РФ.

Вещественные доказательства: медицинские карты на имя ФИО9, ФИО7, ФИО8, хранящиеся в камере вещественных доказательств, вернуть в ГБУЗ СО СГП № <адрес>.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья М.В. Трунина