Решение № 2А-1544/2019 2А-1544/2019~М-1329/2019 М-1329/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2А-1544/2019

Дело № 2а-1544/2019

УИД 56RS0033-01-2019-002001-16


Решение

Именем Российской Федерации

г. Орск 08 августа 2019 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Шидловского А.А.,

при секретаре Корнелюк Е.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г. Орска Прониной Т.С.,

представителя административного истца ОП № 2 МУ МВД России «Орское» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № 2 МУ МВД России «Орское» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОП № 2 МУ МВД России «Орское» обратилось с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 была осуждена Ленинским районным судом г. Орска Оренбургской области 14.08.2012 по ч. 3 ст. 228.1 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 26.06.2018 ФИО2 освобождена с ФИО3 ГУФСИН России по Пермскому краю условно-досрочно, неотбытый срок составил 1 год 6 месяцев 6 дней (конец срока 19.03.2020). Срок погашения судимости по приговору от 14.08.2012 – 26.06.2026. ФИО2 относится к совершеннолетним лицам, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим не снятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений. С целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, просит установить в отношении нее административный надзор.

Представитель административного истца ОП № 2 МУ МВД России «Орское» ФИО1, в судебном заседании административное исковое заявление поддержала по основаниям, указанным выше.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения административного искового заявления.

Старший помощник прокурора Советского районного суда г. Орска Пронина Т.С. поддержала заявленные административные исковые требования начальника ОП № 2 МУ МВД России «Орское», считая их законными и обоснованными. Обратила внимание суда, что на момент совершения ФИО2 преступления действовала редакция УК РФ 2012 года, согласно которой срок погашения судимости составлял 8 лет, а не 10 лет как просит административный истец. Срок административного надзора должен исчисляться со дня постановки на учет в органах внутренних дел, но после истечения неотбытого срока.

Исследовав представленные доказательства, заслушав стороны, заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ, суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с Федеральным Законом РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011, задачами административного надзора являются: предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений; оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ).

В силу положений ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ N 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 названного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения.

Из материалов дела установлено, что ФИО2 осуждена приговором Ленинского районного суда г. Орска от 14.08.2012 по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ с применением ст. 66 УК РФ к 8 годам лишения свободы, без назначения дополнительных наказаний в виде штрафа и лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

26.06.2018 ФИО2 освобождена из ФИО3 ГУФСИН России по Пермскому краю условно-досрочно (конец срока – 19.03.2020).

Согласно приговору суда от 14.08.2012, в действиях ФИО2 в соответствии со ст. 18 УК РФ установлен особо опасный рецидив преступлений.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума № 15), лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 Постановления Пленума № 15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). При назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы

ФИО2 имеет судимость за совершение особого тяжкого преступления. В соответствии со ст. 18 УК РФ в ее действиях содержится опасный рецидив преступления.

На момент вынесения приговора в отношении ФИО2 14.08.2012, согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашалась в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Постановлением Дзержинского районного суда г. Перми от 13.06.2018 ФИО2 освобождена условно-досрочно от отбывания наказания на неотбытый срок 1 год 6 месяцев 6 дней. Таким образом, административный надзор в отношении ФИО2 устанавливается со дня окончания условно-досрочного срока, то есть с 19.03.2020.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор.

Суд учитывает, что административный надзор устанавливается не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, имеются все основания для установления ФИО2 административного надзора, с возложением следующего административного ограничения: явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установленные ограничения являются профилактической мерой, способствуют достижению целей административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ, не ограничивают законных прав и интересов ФИО2, а устанавливают контроль за ее поведением после отбытия наказания, в целях охраны общественных интересов государства.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым частично удовлетворить административное исковое заявление.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОП № 2 МУ МВД России «Орское» к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, на срок 8 лет, то есть на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня ее постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после истечения срока условно-досрочного освобождения.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья А.А. Шидловский