Решение № 2А-7147/2020 2А-988/2021 2А-988/2021(2А-7147/2020;)~М-8476/2020 М-8476/2020 от 8 марта 2021 г. по делу № 2А-7147/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи.

09.03.2021.

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Качур С.В.,

при секретаре судебного заседания Казанджян А.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску МИФНС России № 7 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени,

установил:

МИФНС России № 7 по Краснодарскому краю обратилась в Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края с административным иском к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчётные периоды, начиная с января 2017 г. налог в размере 5840 рублей, пени в размере 388,68 рублей, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с января 2017 г.): налог в размере 9945 рублей, пени в размере 1981,42 рублей.

Требования, мотивируя тем, что административный ответчик является плательщиком страховых взносов в соответствии с п.3.4 ст.23 НК РФ, п.1 ст.419 НК РФ и обязан своевременно уплачивать страховые взносы.

В обоснование административного иска, указав, что на дату подготовки административного иска, согласно карточки расчетов с бюджетом плательщика и поступивших в налоговый орган квитанций об уплате взноса (ов), сумма недоимки, подлежащая уплате в бюджет по: страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с января 2017 г.: налог в размере 5840 рублей, пени в размере 388,68 рублей.

По страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемое в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с января 2017 г.): налог в размере 9945 рублей, пени в размере 1981,42 рубль.

Административный истец просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил возражения, согласно которым административным истцом административный иск в Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края подан 17.12.2020 на взыскание страховых взносов и пени поданы с существенным пропуском срока на их подачу и ненадлежащие действия самого налогового органа по осуществлению налогового контроля привели к пропуску им срока на обращение с заявлением в суд, в связи с чем, просил отказать в удовлетворении административного иска.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему:

Согласно ч.3 ст.3 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

В соответствии с положениями ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является плательщиком страховых взносов.

В соответствии с ч.1 ст.432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп.2 п.1 ст.419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст.430 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Часть 2 ст.432 НК РФ определяет, что суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Таким образом, административному ответчику было необходимо до 09.01.2018 включительно уплатить взносы по договорам обязательного медицинского и пенсионного страхования в ФФОМС России и Пенсионный фонд России за 2017 г.

Поскольку последним днем уплаты фиксированного платежа за 2017 г. являлось 31 декабря, однако в 2017 г. эта дата приходилась на воскресенье (нерабочий день), следовательно, срок уплаты переносится на первый рабочий день, следующий за 31 декабря, – это 09.01.2018 (п.7 ст.6.1 НК РФ).

Согласно Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акта РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное медицинское страхование" обязанность по своевременному перечислению страховых взносов, пени и штрафов в бюджет возложена на налоговые органы.

Согласно ч.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ст.70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

С учетом того, что срок уплаты страховых взносов за 2017 г. установлен до 09.01.2018, срок для направления требования следует исчислять с 10.01.2018, требование должно быть направлено административному ответчику не позднее 10.04.2018.

Согласно материалов дела требование Межрайонная ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю направлено 06.02.2018, 27.08.2018, 25.01.2019, которые административный ответчик не получала, а административным истцом не представлены в суд доказательства направления указанных требований по ее месту жительства заказным письмом – в материалах дела отсутствует реестр отправленной корреспонденции с отметкой о доставке либо отказа от получения мною заказного письма, либо возвращения письма отправителю в связи с истечением срока его хранения.

Налоговый орган в порядке п.2 ст.48 НК РФ должен был обратиться в суд, с требованием к административному ответчику в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Между тем административным истцом как заявление в мировой суд о вынесении судебного приказа, так и административный иск в Центральный районный суд г.Сочи 17.12.2020 на взыскание страховых взносов и пени поданы с существенным пропуском срока на их подачу.

Согласно, штампа Центральным районным судом г.Сочи, административное исковое заявление получено судом 17.12.2020, то есть за пределами сроков, установленных ст.48 НК РФ и ч.2 ст.286 КАС РФ.

Тот факт, что инспекции своевременно было известно о том, что административный ответчик не платил указанный налог, подтверждается имеющимся в деле требованиями от 06.02.2018, 27.08.2018, 25.01.2019 об уплате налога, в которых налоговый орган указывал должнику, что "в случае, если указанные требования будут оставлены без исполнения в срок до 27.02.2018, 14.09.2018, 14.02.2019 налоговый орган примет все предусмотренные законодательством о налогах и сборах (ст.48 Налогового кодекса РФ) меры взысканию в судебном порядке налогов (сборов, страховых сборов, пеней, штрафов, процентов).

Однако в установленные законом сроки, административный истец - по поводу взыскания налоговой задолженности с должника – административного ответчика, в суд не обращалась.

Доказательств того, что Межрайонная ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю была лишена возможности своевременно обратиться за защитой нарушенного права в установленный законом срок, в суд не представлено.

Административным истцом не приведены исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд с административным иском в течение установленного законом срока.

Таким образом, ненадлежащие действия самого налогового органа по осуществлению налогового контроля привели к пропуску им срока на обращение с заявлением в суд.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административного иска МИФНС России № 7 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 10.03.2021.

Председательствующий