Решение № 2-3334/2025 2-3334/2025~М-2401/2025 М-2401/2025 от 26 октября 2025 г. по делу № 2-3334/2025

Дело № 2-3334/2025

УИД 22RS0013-01-2025-004154-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2025 года г. Бийск

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего Осокиной Ю.Н.,

при секретаре Неверовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий по реализации населению товаров легкой промышленности без обязательной маркировки средствами идентификации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах обратилось в суд с указанным иском, согласно которому просит суд признать действия ИП ФИО1 по продаже товаров легкой промышленности в отделе <данные изъяты> по адресу: <адрес>, торговый центр «Мария–Ра» 19.06.2025 в 10 час. 30 мин. с несоблюдением обязательных требований к маркировке товаров данного вида средствами идентификации, установленных п. 29, п. 46 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 № 1956; п. 4, п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515.и реализации товаров, не маркированных средствами идентификации в виде двумерного штрихового кода в формате Data Matrix, противоправными - нарушающими права неопределенного круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации о товарах в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей»; обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в течение 30 дней с момента вынесения решения судом.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что в ходе проведения выездного обследования 21.05.2025 во исполнение плана выездных обследований в отношении контролируемых лиц, осуществляющих розничную продажу продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации на 2-й квартал 2025 г. (утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю от 11.04.2025 № 185), должностным лицом Территориального отдела Роспотребнадзора в г. Бийске было установлено, что ИП ФИО1 (ИНН: №, ОГРНИП: №) осуществляет свою деятельность по продаже товаров легкой промышленности в отделе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, торговый центр «Мария–Ра» без обязательной маркировки средствами идентификации: при отсутствии кодов маркировки в виде двухмерного штрихового кода в формате «Data Matrix» (средства идентификации отсутствуют на этикетках, ярлыках реализуемых товаров легкой промышленности), в нарушение требований п. 29, п. 46 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 № 1956; п. 4, п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515.

Факт допущенных нарушений был зафиксирован: протоколами осмотра в рамках выездного обследования и контрольной закупки от 21.05.2025, актом по результатам выездного обследования от 21.05.2025, актом контрольной закупки от 21.05.2025, протоколом об административном правонарушении от 22.05.2025, постановлением № от 10.06.2025 ИП ФИО1 было выдано предписание обеспечить соблюдение требований, предусмотренных п. 29, п. 46 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 № 1956 и п. 4, п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515, по реализации товаров легкой промышленности с маркировкой средствами идентификации, со сроком исполнения до 16.06.2025.

Каких-либо доказательств объективной невозможности принятия всех зависящих мер по соблюдению требований законодательства Российской Федерации, представлено не было.

19.06.2025 в 10 час. 30 мин. в ходе выездного обследования установлено, что ИП ФИО1 не обеспечила соблюдение обязательных требований и продолжает реализовывать товары легкой промышленности в отделе <данные изъяты> по адресу: <адрес> торговый центр «Мария–Ра» без обязательной маркировки средствами идентификации: при отсутствии кодов маркировки в виде двухмерного штрихового кода в формате «Data Matrix» на этикетках, ярлыках реализуемых товаров, в связи с чем возникла необходимость принятия мер по обеспечению соблюдения ИП ФИО1 обязательных требований при реализации потребителям данного вида товаров.

Таким образом, ИП ФИО1 не соблюдаются обязательные требования законодательства Российской Федерации, действующего в сфере защиты прав потребителей, предъявляемые к маркировке товаров средствами идентификации.

Выявленные в деятельности ответчика нарушения обязательных требований представляют существенную угрозу для установленных законодательством Российской Федерации прав, законных интересов и гарантий потребителей.

Согласно основным положениям Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель – гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (абзац 3 преамбулы закона РФ «О защите прав потребителей).

ИП ФИО1 в силу Закона РФ «О защите прав потребителей» является продавцом, а население, имеющее намерение приобрести у нее или приобретающее или использующее приобретенные товары исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, является потребителями.

Определить круг лиц, пострадавших от противоправных действий ответчика, не представляется возможным.

В связи с чем, истец был вынужден обратиться в суд с указанным иском.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представитель просил рассмотреть дело в свое отсутствие, что суд считает возможным.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежаще, представила заявление о признании исковых требований в полном объеме, где указала, что последствия признания иска ответчиком в соответствии со ст. 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации понимает и осознает, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

С учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть исковое заявление при сложившейся явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что

В ходе проведения выездного обследования 21.05.2025 во исполнение плана выездных обследований в отношении контролируемых лиц, осуществляющих розничную продажу продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации на 2-й квартал 2025 г. (утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю от 11.04.2025 г. № 185), должностным лицом Территориального отдела Роспотребнадзора в г. Бийске было установлено, что ИП ФИО1 (ИНН: №, ОГРНИП: №) осуществляет свою деятельность по продаже товаров легкой промышленности в отделе <данные изъяты> по адресу: <адрес>, торговый центр «Мария–Ра» без обязательной маркировки средствами идентификации: при отсутствии кодов маркировки в виде двухмерного штрихового кода в формате «Data Matrix» (средства идентификации отсутствуют на этикетках, ярлыках реализуемых товаров легкой промышленности), в нарушение требований п. 29, п. 46 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 № 1956; п. 4, п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515.

Факт допущенных нарушений был зафиксирован: протоколами осмотра в рамках выездного обследования и контрольной закупки от 21.05.2025, актом по результатам выездного обследования от 21.05.2025, актом контрольной закупки от 21.05.2025, протоколом об административном правонарушении от 22.05.2025, постановлением № от 10.06.2025 ИП ФИО1 было выдано предписание обеспечить соблюдение требований, предусмотренных п. 29, п. 46 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 № 1956 и п. 4, п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515, по реализации товаров легкой промышленности с маркировкой средствами идентификации, со сроком исполнения до 16.06.2025.

Каких-либо доказательств объективной невозможности принятия всех зависящих мер по соблюдению требований законодательства Российской Федерации, представлено не было.

19.06.2025 в 10 час. 30 мин. в ходе выездного обследования установлено, что ИП ФИО1 не обеспечила соблюдение обязательных требований и продолжает реализовывать товары легкой промышленности в отделе <данные изъяты> по адресу: <адрес> торговый центр «Мария–Ра» без обязательной маркировки средствами идентификации: при отсутствии кодов маркировки в виде двухмерного штрихового кода в формате «Data Matrix» на этикетках, ярлыках реализуемых товаров, в связи с чем, возникла необходимость принятия мер по обеспечению соблюдения ИП ФИО1 обязательных требований при реализации потребителям данного вида товаров.

Таким образом, ИП ФИО1 не соблюдаются обязательные требования законодательства Российской Федерации, действующего в сфере защиты прав потребителей, предъявляемые к маркировке товаров средствами идентификации.

В силу пункта 1 статьи 1 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» (далее - Закон «О защите прав потребителей») отношения в области защиты прав потребителей регулируются как Законом РФ «О защите прав потребителей», так и принимаемыми в соответствии с ним иными федеральными законами и правовыми актами РФ (постановлениями Правительства РФ).

Правительство РФ может вводить обязательную маркировку товаров средствами идентификации в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека (п. 7 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

Честный знак - национальная система маркировки и прослеживания товаров, подразумевающая прозрачность всех процессов (от производства и логистики до отслеживания продаж). Маркировка представляет собой нанесение кода Data Matrix, уникального для каждой единицы товара и внесение информации о товаре и коде в базу данных.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 № 1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности» определены: порядок маркировки товаров легкой промышленности, порядок предоставления участниками оборота товаров легкой промышленности информации об обороте оператору государственной информационной системы, характеристики средств идентификации товаров легкой промышленности, в том числе структуры и формата кодов маркировки, кодов идентификации и кодов проверки, порядок взаимодействия информационной системы мониторинга с государственными информационными системами и информационными системами участников оборота товаров легкой промышленности.

Нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку товаров легкой промышленности, ввозимых на территорию Российской Федерации или произведенных на территории Российской Федерации с 1 января 2021 года, в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, является обязательным.

В силу п. 29 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации, средство идентификации товаров формируется участником оборота товаров и наносится в виде двумерного штрихового кода в формате Data Matrix в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация.

Согласно п. 46 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации, средство идентификации наносится на товар, или на потребительскую упаковку, или этикетку, или ярлык методом, не допускающим отделения средства идентификации.

В силу п. 4 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515, маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения.

Согласно п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515, товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Согласно п. 5 ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей», если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Пунктом 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрена обязанность продавца своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Список необходимой информации определен п. 2 названной статьи. В силу пункта 3 указанной статьи, информация о товарах доводится до сведения потребителей в прилагаемой к ним технической документации, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров.

Выявленные в деятельности ответчика нарушения обязательных требований представляют существенную угрозу для установленных законодательством Российской Федерации прав, законных интересов и гарантий потребителей.

Согласно основным положениям Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель – гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (абзац 3 преамбулы закона РФ «О защите прав потребителей).

ИП ФИО1 в силу Закона РФ «О защите прав потребителей» является продавцом, а население, имеющее намерение приобрести у нее или приобретающее или использующее приобретенные товары исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, является потребителями.

По смыслу п. 1 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей ответственность, предусмотренную законом или договором, несет изготовитель, исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер.

Определить круг лиц, пострадавших от противоправных действий ответчика, не представляется возможным.

В силу ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Согласно ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а именно: то, что при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, ответчику разъяснены и понятны, о чем им подано соответствующее заявление.

Признание иска ответчиком закону не противоречит, прав и охраняемых законом интересов других лиц не нарушает, поскольку материально-правые требования истца основаны на нормах действующего законодательства и подтверждаются фактическими обстоятельствами дела, в связи с изложенным суд полагает возможным принять признание иска ответчиком ИП ФИО1 в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу требований ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №) по продаже товаров легкой промышленности в отделе <данные изъяты> по адресу: <адрес>, торговый центр «Мария Ра» 19.06.2025 в 10 часов 30 минут с несоблюдением обязательных требований к маркировке товаров данного вида средствами идентификации, установленных п. 29, п. 46 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 № 1956; п. 4, п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 и реализации товаров, не маркированных средствами идентификации в виде двумерного штрихового кода в формате Data Matrix, противоправными - нарушающими права неопределенного круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации о товарах в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность прекратить противоправные действия в течение 30 дней с момента вынесения настоящего решения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №) в доход городского округа муниципального образования Город Бийск государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.Н. Осокина

Мотивированное решение изготовлено 27 октября 2025 года.