Решение № 2-1005/2017 2-1005/2017~М-880/2017 М-880/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 2-1005/2017

Дело № 2-1005/17


Решение

Именем Российской Федерации

27 октября 2017 года город Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Шушкова Д.Н., при секретаре Ивановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) о включении в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующих периодов: нахождения на курсах повышения квалификации: с 24.02.2015г. по 06.03.2015г., с 13.04.2015г. по 17.04.2015г.; работы в должности воспитателя Ивановского детского сада: с 01.08.2011г. по 14.08.2011г., с 28.08.2012г. по 31.08.2012г., с 01.08.2013г. по 31.08.2013г., с 14.07.2015г. по 21.08.2015г., с 10.07.2017г. по 13.07.2017г.

Требования мотивируются тем, что при обращении в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) истице в назначении досрочной пенсии было отказано, в специальный стаж не были включены вышеуказанные спорные периоды. С данным отказом она не согласна, считает его незаконным. В спорные периоды за ней сохранялось место работы по должности, заработная плата. В периоды с 01.08.2011г. по 14.08.2011г., с 28.08.2012г. по 31.08.2012г., с 01.08.2013г. по 31.08.2013г., с 14.07.2015г. по 21.08.2015г., с 10.07.2017г. по 13.07.2017г. она занималась ремонтными работами по подготовке Ивановского детского сада к новому учебному году и выполнением требований надзорных органов - покраска, штукатурка, побелка и т.д.

В судебном заседании истица требования поддержала по тем же основаниям.

Ответчик представил в суд письменные возражения на иск, в которых исковые требования не признал, указав следующее.

Спорные периоды не включены в специальный стаж на основании постановления Правительства РФ от 11.07.2002г № 516. Данным постановлением утверждены Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно п. 4 Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, зачисляются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с п. 5 Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, отвлечений от основной работы в указанном перечне не предусмотрены. Таким образом, правовых оснований засчитывать данные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, не имеется. В уточняющей справке спорные периоды определены работодателем как отвлечения от основной работы. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 работодатель представил сведения о ее стаже в спорные периоды без кода льготы.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения истицы, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 указанной статьи установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «м» п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из копии трудовой книжки истицы следует, что она 17.11.2010г. принята в МДОУ Ивановский детский сад на должность воспитателя, где работает в той же должности по настоящее время (л.д. 6-11).

В период работы в МДОУ Ивановский детский сад приказами работодателя истица направлялась на курсы повышения квалификации: с 24.02.2015г. по 06.03.2015г., с 13.04.2015г. по 17.04.2015г. (л.д. 12-13).

Отказ во включении истице в льготный стаж для назначения страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации мотивирован ответчиком тем, что указанные периоды не предусмотрены пунктом 5 Правил.

В силу пункта 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Соответственно, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в её специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

В уточняющей справке работодателя истицы от 01.09.2017г. периоды работы ФИО1: с 01.08.2011г. по 14.08.2011г., с 28.08.2012г. по 31.08.2012г., с 01.08.2013г. по 31.08.2013г., с 14.07.2015г. по 21.08.2015г., с 10.07.2017г. по 13.07.2017г. указаны как прочие отвлечения от основной работы.

В соответствии с пунктами 5.1, 5.2 ранее действовавшего приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 марта 2006 года N 69 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений" в периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждении по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе. Периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения.

Согласно пунктам 5.1 и 5.2 Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 11.05.2016г. № 536, периоды отмены (приостановки) занятий (деятельности организации по реализации образовательной программы, присмотру и уходу за детьми) для обучающихся в отдельных классах (группах) либо в целом по организации по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических работников и иных работников. В указанные периоды педагогические работники и иные работники привлекаются к выполнению работ в порядке и на условиях, предусмотренных для режима рабочего времени работников организации в каникулярное время.

Приказами по МДОУ Ивановский детский сад деятельность учреждения в вышеуказанные периоды была приостановлена (л.д. 14-18).

Из сообщений заведующей МДОУ Ивановский детский сад от 12.10.2017г. и 26.10.2017г. следует, что в указанные выше периоды ФИО1 в отпуске не находилась, на другую работу не переводилась, а занималась подготовкой учреждения к началу нового учебного года и выполнением требований контролирующих органов, т.е. выполняла ремонтные работы: убирала мебель, игрушки, оформляла младшую группу, красила пол в группе и раздевалке, шпаклевала стены в музыкальном зале (л.д. 30, 38).

Из сообщения заведующей МДОУ Ивановский детский сад и главного бухгалтера отдела образования Шарьинского муниципального района от 23.10.2017г. следует, что за работу в указанные выше периоды ФИО1 начислялась заработная плата и производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (л.д. 37).

Ремонт в помещении детского сада является необходимым и обязательным в силу постоянного пребывания в нем детей дошкольного возраста.

При указанных обстоятельствах, по мнению суда, периоды работы истицы в должности воспитателя Ивановского детского сада: с 01.08.2011г. по 14.08.2011г., с 28.08.2012г. по 31.08.2012г., с 01.08.2013г. по 31.08.2013г., с 14.07.2015г. по 21.08.2015г., с 10.07.2017г. по 13.07.2017г., подлежат включению в специальный стаж работы, поскольку ремонт относится к санитарно-эпидемиологическим основаниям отмены занятий, а работа сотрудников образовательного учреждения в данный период является их рабочим временем.

На заседании комиссии Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) от 27.09.2017г. на основании представленных ФИО1 документов установлен стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, который составил 24 года 08 месяцев 19 дней.

С учетом включения в специальный стаж истицы спорных периодов, специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости на момент её обращения с заявлением о назначении пенсии (20.09.2017г.) составляет более 25 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с чем пенсия истице должна быть назначена с 20.09.2017г.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с чем с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное):

включить ФИО1 в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды:

нахождения на курсах повышения квалификации: с 24.02.2015г. по 06.03.2015г., с 13.04.2015г. по 17.04.2015г.;

работы в должности воспитателя Ивановского детского сада: с 01.08.2011г. по 14.08.2011г., с 28.08.2012г. по 31.08.2012г., с 01.08.2013г. по 31.08.2013г., с 14.07.2015г. по 21.08.2015г., с 10.07.2017г. по 13.07.2017г.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 20 сентября 2017 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) в пользу ФИО1 в возмещение расходов по государственной пошлине 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Д.Н. Шушков

Решение вступило в законную силу __________