Решение № 12-361/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 12-361/2018

12-361/2018


Р Е Ш Е Н И Е

20 ноября 2018 года г.Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Беловой А.А.,

при секретаре Цивилевой Т.В.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии в Вологодском муниципальном района № от 11.10.2018, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области»,

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии в Вологодским муниципальном районе № от 11.10.2018 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просил его отменить. В обоснование своих требований указал, что на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства находится жилой дом с хозпостройкой, в которой содержится крупный рогатый скот. Навоз складирует на земельном участке около хозпостройки для дальнейшего использования в качестве органического удобрения. Согласно нормам СНиП 30-02-97 меры хранения соблюдены. Упреки соседей о наличии навоза и запаха беспочвенны, основаны на личной неприязни. Обжалуемое постановление вынесено на основании материалов проверки КУСП, которая была необъективная и бездоказательная.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы, изложенные в жалобе, в полном объеме. Пояснил, что запах от навоза, располагающегося на его земельном участке, отсутствует, к соседям навоз не стекает.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Б.М.В.., пояснила, что является участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Вологодскому району, по заявлению соседей ФИО1 проводила проверку на предмет складирования ФИО1 отходов (навоза) на его земельном участке, что причиняет неудобство соседям, выражающегося в устойчивом неприятном запахе, попадании навоза на соседние участки. В результате выезда на место факты, указанные в жалобе, нашли подтверждение. Материал проверки КУСП был направлен в администрацию сельского поселения для принятия решения.

Представитель административной комиссии в Вологодском муниципальном районе в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав ФИО1, свидетеля, суд приходит к следующему.

Статья 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 №2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области» предусматривает административную ответственность за нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства территории поселения (городского округа), если это действие (бездействие) не образует состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.2.1.2 Правил благоустройства и содержания территории сельского поселения Подлесное Вологодского муниципального района, утвержденных решением Совета сельского поселения Подлесное Вологодского муниципального района Вологодской области № 26 от 31.10.2017 (далее – Правила), на территории муниципального образования запрещается, в том числе, размещать отходы и мусор, за исключением специально отведенных мест и контейнеров для сбора отходов, осуществлять сброс бытовых сточных вод в водоотводящие канавы, кюветы, на рельеф, в водоприемные колодцы ливневой канализации.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Из материалов дела усматривается, что 11.08.2018 года в 21 час 44 минуты по адресу: <адрес>, возле дома № установлен факт складирования ФИО1 на принадлежащем ему земельном участке отходов жизнедеятельности крупного рогатого скота (навоза), попадающего вместе со сточными водами на соседние земельные участки, в результате чего образуется устойчивый неприятный запах.

Доводы ФИО1 о личной неприязни и зависти к нему со стороны соседей, а также о необъективной и бездоказательной проверке, проведенной по заявлениям К.З.С.. и П.Е.Ф.., опровергаются представленными в материалы дела материалами КУСП ОМВД России по Вологодскому району № от 11.08.2018.

Оценивая в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с учетом требований ст.26.2 КоАП РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что с учетом фактических обстоятельств дела административная комиссия в Вологодском муниципальном районе дала правильную оценку исследованным доказательствам и обоснованно пришла к выводам о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области».

Указанные доказательства не вызывают у суда сомнений, оснований не доверять им не имеется. Каких-либо веских доводов, опровергающих данные доказательства, суду не представлено.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления о назначении административного наказания, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.

Вместе с тем, соглашаясь с выводами административной комиссии в Вологодском муниципальном районе о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», суд считает необходимым оспариваемое постановление изменить в части назначенного наказания.

Санкция статьи 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области» предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При назначении наказания административная комиссия в Вологодском муниципальном районе, установив, что ранее ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной статьей 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», не привлекался, установив отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, назначил ФИО1 из предусмотренных санкцией статьи 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области» наказание в виде штрафа, не обсудив возможность назначения наказания в виде предупреждения.

Принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют сведения о привлечении ФИО1 ранее к административной ответственности, отсутствие иных отягчающих обстоятельств, учитывая, что санкция статьи 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области» предусматривает альтернативное наказание, возможность назначения которого не рассматривалась, суд полагает необходимым изменить постановление административной комиссии в Вологодском муниципальном районе в части назначенного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление административной комиссии в Вологодском муниципальном районе № от 11.10.2018 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по статье 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области» изменить, назначив ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление административной комиссии в Вологодском муниципальном районе оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: подпись

Копия верна

Судья А.А. Белова