Решение № 12-49/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 12-49/2017

КОПИЯ

Дело № 12-49/17


РЕШЕНИЕ

«08» августа 2017 года

г.Гагарин

Гагаринский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего Ерченко Л.Ю.

при секретаре Михалевой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «Букмекер ПАБ» на постановление по делу об административном правонарушении от 16 июня 2017 года

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №17 в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области от 16 июня 2017 года Общество с ограниченной ответственностью «Букмекер ПАБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере – 300 000 рублей.

В жалобе ООО «Букмекер ПАБ» просит об отмене данного постановления с прекращением производства по делу ввиду отсутствия состава указанного правонарушения, поскольку за нарушение лицензионных требований действующим законодательством предусмотрена ответственность по ч. 3 ст.14.1 КоАП РФ.

В судебное заседание заявитель своего представителя не направил, о дне слушания дела извещен.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Смоленской области по вызову не явился, представил письменные возражения о несогласии с доводами заявителя, так как решение мирового судьи находит законным и обоснованным.

Исследовав письменные материалы дела, доводы, изложенные в жалобе и возражения на жалобу, суд не находит законных оснований для отмены либо изменения постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст.30.6 КоАП РФ-при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 3 ст.14.1.1 КоАП РФ – осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с нарушением условий, предусмотренных лицензией влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот до пятисот тысяч рублей.

Согласно п.п. «з» п. 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 №1130, лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии при осуществлении лицензируемого вида деятельности, являются соблюдение лицензиатом требований, установленных частью 5 статьи 6 Федерального закона №244-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст.6 вышеназванного Закона организатор азартных игр обязан соблюдать правила совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 10 июля 2007 года №441.

Как следует из пункта 3 Правил совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от10.07.2007 №441,организатор азартных игр при совершении операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр в азартном заведении должен обеспечить соблюдение порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, определенного Центральным банком Российской Федерации.

Центральным Банком Российской Федерации утверждены Указания от 11.03.2014 «3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства», направленные на соблюдение кассовой дисциплины и правильного учета денежных средств в кассе, а также устанавливающие правила ведения кассовых операций с денежными средствами (своевременное и правильное оформление кассовых документов (приходника и расходника), отсутствие превышений кассового лимита и ограничений по расчетам наличными).

Согласно протокола об административном правонарушении от 28 апреля 2017 года МРИ ФНС РОФ №2 по Смоленской области в ходе проведения проверки на предмет соблюдения всех лицензионных требований и условий, установленных п. 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного Постановлением Правительства РФ о 26.12.2011 №1130, обособленного подразделения ООО «Букмекер ПАБ»,расположенного по адресу: <адрес> выявлено нарушение ООО «Букмекер ПАБ» п4.1,4.6, 6.1, 6.2 Указаний Центрального Банка России от 11.03.2014 №3210-У, выразившиеся в том, что выручка прошедшая по контрольно-кассовой технике в кассовую книгу обособленного подразделения ООО «Букмекер ПАБ» на дебет счета 50 «Касса» не приходуется, в кассовой книге за день указываются записи по дебету и кредиту счета 76.06 на сумму соответствующие показаниям секционных денежных счетчиков контрольно-кассовой техники за смену на основании приходных и расходных кассовых ордеров, и за 31.03.2017 остаток денежных средств составляет 98 867,56 рублей, при этом указан корреспондирующий счет76.06, при этом операции должны проводиться с дебет-кредита счет 50 «Касса».

Данный факт заявителем фактически не оспаривается.

Доводом последнего о том, что имевшие место нарушения, связанные с несоблюдением порядка работы с денежной наличностью охватываются специальным составом, предусмотренным ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ мировым судьей уже дана правовая оценка и оснований для ее переоценки суд не усматривает.

Лицензионные требования и условия при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах установлены в п. 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 №1130.

Одним из таких требований, указанных в подпункте «з» п. 4 названного Положения, является соблюдение лицензиатом требований, установленных частью 5 статьи 6 и частью 2 статьи 8 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Таким образом, часть 3 статьи 14.1.1 КоАП РФ по отношению к части 1 статьи 15.1 КоАП РФ является специальной правовой нормой, предусматривающей наличие специального субъекта административного правонарушения- юридического лица, осуществляющего лицензируемую деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все фактические и юридические значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ, которым дана надлежащая оценка.

Наказание назначено с соблюдением положений ст.4.1 КоАП РФ и в пределах санкции ч. 3 ст.14.1.1 КоАП РФ.

Каких-либо новых юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы, содержащиеся в постановлении мирового судьи, суду не представлено и в жалобе не приведено.

При таких данных оснований для отмены либо изменения по доводам жалобы обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №17 в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области от 16 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1.1 КоАП РФ в отношении ООО «Букмекер ПАБ» - оставить без изменения, а жалобу ООО «Букмекер ПАБ» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момент вынесения.

Председательствующий -подпись

Копия верна:

Судья Л.Ю. Ерченко

Секретарь с/з В.А.Михалева