Решение № 2-663/2018 2-663/2018~М-592/2018 М-592/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2-663/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2018 года г. Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Пестрецова Н.А.,

при секретаре Исмаиловой М.В.,

с участием: истца ФИО1, представителя истца, действующей в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области гражданское дело №2-663/2018 года по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования г. Алексин о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО г. Алексин о признании права собственности на жилой дом, в обоснование заявленных требований указав, что в 2010 году она на принадлежащем ей земельном участке, самовольно, без получения предусмотренного законом разрешения построила жилой дом.

При обращении к ответчику ей было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию.

С учетом изложенного истица просила признать за ней право собственности на объект недвижимости - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный №.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель, действующая в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, ФИО2 поддержали заявленные требования в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Алексин в судебное заседание не явился, ответчик уведомлен, о дате времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ и мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статья 218 ГК РФ (п. 1) определяет, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 222 ГПК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из смысла указанной нормы, для признания объекта недвижимости самовольной постройкой достаточно одного из трех условий, предусмотренных названной нормой права: строительство (реконструкция) объекта на земельном участке, не отведенном для этих целей, либо строительство объекта без получения необходимых разрешений, либо строительство объекта с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Наличие при строительстве хотя бы одного из указанных выше условий влечет за собой признание объекта недвижимости самовольной постройкой.

В силу п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ, статьей 3 Федерального закона от 17.11.1995г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что истице истцам на праве собственности принадлежит на земельный участок с кадастровым №, категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается представленной суду выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Из технического паспорта на жилой дом выполненного ГУ ТО «Областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный №, расположен в пределах земельного участка с кадастровым №.

Согласно техническому заключению о соответствии объекта капитального строительства требованиям законодательства Российской Федерации в результате произведенных работ по его строительству и возможности сохранения в выстроенном виде, выполненному ГУ ТО «Областное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ, техническое состояние несущих строительных конструкций построенного дома работоспособное, необходимость в проведении ремонтно-восстановительных работ объекта отсутствует, объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению - объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом), объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд признает достоверным и допустимым техническое заключение о соответствии объекта капитального строительства требованиям законодательства Российской Федерации в результате произведенных работ по его строительству и возможности сохранения в выстроенном виде, выполненное ГУ ТО «Областное БТИ», так как оно составлено в соответствии с профилем деятельности, с учетом обоснованных подходов и методов, содержит необходимые расчеты, ссылки на нормативно-техническую документацию.

Судом установлено, что ФИО1 предпринимала надлежащие меры к ее легализации постройки, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию. Однако уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО г. Алексин отказано истице в выдаче разрешения на строительство и в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Одним из критериев самовольности постройки в силу п.1 ст.222 ГК РФ является возведение имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п.3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участке, где осуществлена постройка.

Судом установлено, что жилой дом построен на земельном участке, находящемся в собственности истцы, членами его семьи, за счет их совместных средств.

Ответчиком допустимых доказательств невозможности признания права собственности за истицей на возведенный объект недвижимости суду не представлено.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на объект недвижимого имущества - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный №.

Председательствующий Н.А. Пестрецов