Решение № 2-3004/2017 2-3004/2017~М-2119/2017 М-2119/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2-3004/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

24 июля 2017 года, Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Зубова А.Г.,

при секретаре Мартыновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» к ООО «УК СпецКомСервис» о понуждении к исполнению требования предписания,

УСТАНОВИЛ:

Истец Главное управление <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» обратился с указанныи иском и просил суд:

Обязать ООО «УК СпецКомСервис» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» №Г/№ от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, а именно:

выполнить ремонтные работы разрушений межпанельных швов;

выполнить ремонтные работы напольной плитки на лестничной клетке 3-го подъезда;

выполнить ремонтные работы внутренних панелей пассажирского лифта в 3-ем подъезде;

восстановить отопительные приборы в 3-ем подъезде;

Иск обосновывали тем, что ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №Г/№ проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилого дома,расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки Инспекцией выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно:

- фасад – частичное разрушение межпанельных швов;

- частичное разрушение напольной плитки на лестничной клетке 3-го подъезда;

- повреждение внутренних панелей пассажирского лифта в 3-ем подъезде;

- в 3-ем подъезде отсутствует отопительный прибор.

Тем самым, нарушены правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

пункт 3.2.2. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; требуемое санитарное состояние лестничных клеток; нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках, пункт

пункт 4.4.1. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: содержание полов в чистоте, выполняя периодическую уборку;

устранение повреждений полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращение длительного воздействия влаги на конструкцию полов; восстановление защитно-отделочных покрытий;

периодическую проверку технического состояния полов в эксплуатируемых помещениях

пункт 5.10.2. Эксплуатирующая организация (владелец лифта - собственник здания, в котором находятся лифты, а также предприятия и организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся здания, в том числе кондоминиумы, товарищества, объединения собственников жилья и иные организации) обеспечивает содержание лифта в исправном состоянии и его безопасную эксплуатацию путем организации надлежащего обслуживания и ремонта.

Для этих целей эксплуатирующая организация обеспечивает:

соблюдение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности;

укомплектованность штата работников, связанных с эксплуатацией лифтов; допуск к работе лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющим медицинских противопоказаний к указанной работе;

проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; наличие нормативных правовых актов и нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ;

производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; проведение технического диагностирования, обследования лифтов и вывод лифтов из эксплуатации при истечении установленного срока эксплуатации; предотвращение проникновения в помещения лифта посторонних лиц;

выполнение предписаний Госгортехнадзора России и его должностных лиц, отдаваемых ими в соответствии с полномочиями;

приостановление эксплуатации лифта самостоятельно или по предписанию органов Госгортехнадзора России и должностных лиц в случае угрозы жизни людей;

мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий и несчастных случаев на

лифте, содействие государственным органам, участие в техническом расследовании причин аварий и несчастных случаев на лифте, а также принимает меры по устранению указанных причин и их профилактике;

анализ причин возникновения инцидента на лифте, принятие мер по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов;

меры по защите жизни и здоровья работников, связанных с эксплуатацией лифтов; своевременное информирование соответствующих органов государственной власти об аварии и несчастном случае на лифте;

учет аварий, инцидентов и несчастных случаев на лифте;

представление в орган Госгортехнадзора России информации о количестве аварий, инцидентов и несчастных случаев, причинах их возникновения и принятых мерах;

страхование риска ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц, в случае аварии на лифте, на весь срок эксплуатации.

По результатам проверки Инспекцией в отношении Общества с ограниченнойответственностью «Управляющая компания «СпецКомСервис» возбуждено дело обадминистративном правонарушении по ст. 7.22 Кодекса об административныхправонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ), по результатам рассмотрения, которого организация привлечена к ответственности в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений Общества с ограниченнойт ответственностью «Управляющая компания «СпецКомСервис» выдано предписание 080Г/№ от ДД.ММ.ГГГГ с указанием конкретных сроков устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении проверки исполнения указанного предписания установлено, что оно не выполнено.

Документов, подтверждающих выполнение работ по предписанию не представлено.

За невыполнение требований предписания Инспекцией в отношении ООО «УК «СпецКомСервис» составлен протокол об административном правонарушении по части 24 статьи 19.5 КоАП РФ. Протокол и материалы по части 24 статьи 19.5 КоАП РФ направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка № Ногинского судебного района <адрес>.

По результатам рассмотрения данного дела Постановлением мирового судьи судебного участка № Ногинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «СпецКомСервис» признано виновным в совершении правонарушения и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме 11 000 рублей.

Таким образом, ООО «УК «СпецКомСервис» на протяжении длительного времени не принимаются меры по ремонту и обеспечению надлежащего содержания жилого фонда, соблюдению условий предоставления коммунальных услуг, что нарушает права и законные интересы граждан, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья.

Представитель истца ГУ <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» в судебное заседание не явился, извещен. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «УК СпецКомСервис» ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила суду, что предписание до настоящего времени не исполнено, в связи с отсутствием у ответчика необходимых денежных средств, в следствии большой задолженности граждан перед управляющей компанией за оказанные услуги.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Обязательность предписаний Главного управления <адрес> "Государственная жилищная инспекция <адрес>" следует из прямого указания ст. 25 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Согласно ч. 3 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491, предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, в силу п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №Г/№ проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилого дома,расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки Инспекцией выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно:

- фасад – частичное разрушение межпанельных швов;

- частичное разрушение напольной плитки на лестничной клетке 3-го подъезда;

- повреждение внутренних панелей пассажирского лифта в 3-ем подъезде;

- в 3-ем подъезде отсутствует отопительный прибор (л.д.13-14);

Тем самым, нарушены правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

пункт 3.2.2. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; требуемое санитарное состояние лестничных клеток; нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках, пункт

пункт 4.4.1. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: содержание полов в чистоте, выполняя периодическую уборку;

устранение повреждений полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращение длительного воздействия влаги на конструкцию полов; восстановление защитно-отделочных покрытий;

периодическую проверку технического состояния полов в эксплуатируемых помещениях

пункт 5.10.2. Эксплуатирующая организация (владелец лифта - собственник здания, в котором находятся лифты, а также предприятия и организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся здания, в том числе кондоминиумы, товарищества, объединения собственников жилья и иные организации) обеспечивает содержание лифта в исправном состоянии и его безопасную эксплуатацию путем организации надлежащего обслуживания и ремонта.

Для этих целей эксплуатирующая организация обеспечивает:

соблюдение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности;

укомплектованность штата работников, связанных с эксплуатацией лифтов; допуск к работе лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющим медицинских противопоказаний к указанной работе;

проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; наличие нормативных правовых актов и нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ;

производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; проведение технического диагностирования, обследования лифтов и вывод лифтов из эксплуатации при истечении установленного срока эксплуатации; предотвращение проникновения в помещения лифта посторонних лиц;

выполнение предписаний Госгортехнадзора России и его должностных лиц, отдаваемых ими в соответствии с полномочиями;

приостановление эксплуатации лифта самостоятельно или по предписанию органов Госгортехнадзора России и должностных лиц в случае угрозы жизни людей;

мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий и несчастных случаев на

лифте, содействие государственным органам, участие в техническом расследовании причин аварий и несчастных случаев на лифте, а также принимает меры по устранению указанных причин и их профилактике;

анализ причин возникновения инцидента на лифте, принятие мер по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов;

меры по защите жизни и здоровья работников, связанных с эксплуатацией лифтов; своевременное информирование соответствующих органов государственной власти об аварии и несчастном случае на лифте;

учет аварий, инцидентов и несчастных случаев на лифте;

представление в орган Госгортехнадзора России информации о количестве аварий, инцидентов и несчастных случаев, причинах их возникновения и принятых мерах;

страхование риска ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц, в случае аварии на лифте, на весь срок эксплуатации.

По результатам проверки Инспекцией в отношении Общества с ограниченнойответственностью «Управляющая компания «СпецКомСервис» возбуждено дело обадминистративном правонарушении по ст.7.22 КоАП РФ (л.д.15).

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «СпецКомСервис» выдано предписание 080Г/№ от ДД.ММ.ГГГГ с указанием конкретных сроков устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

При проведении проверки 21.12.2016г. исполнения указанного предписания установлено, что оно предписание не выполнено (л.д.27-28).

Документов, подтверждающих выполнение работ, не представлено.

За невыполнение требований предписания Инспекцией в отношении ООО «УК «СпецКомСервис» составлен протокол об административном правонарушении по части 24 статьи 19.5 КоАП РФ (л.д.29).

По результатам рассмотрения данного дела Постановлением мирового судьи судебного участка № Ногинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ООО «УК «СпецКомСервис» признано виновным в совершении правонарушения и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме 11 000 рублей (л.д.31-34).

Судом установлено, что на момент рассмотрения иска, спорное предписание ответчиком не исполнено, что не оспаривается ответчиком.

Довод ответчика о наличии задолженности граждан за предоставленные ответчиком услуги, правового значения для дела не имеют.

Согласно ч.1 ст.68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Поскольку ответчик обязанный доказывать исполнение предписания, доказательств исполнения об исполнении предписания не представил, то суд, с учетом требований ч.1 ст.68 ГПК РФ, обосновывает свои выводы представленными истцом Главным управлением <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» письменными доказательствами.

Таким образом, поскольку ООО «УК СпецКомСервис» законное предписание Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №Г/№ по адресу: <адрес> полном объеме не исполнил, то иск Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» к ООО «УК СпецКомСервис» о понуждении к исполнению требования предписания, подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ответчика ООО «УК СпецКомСервис» государственную пошлину в сумме 6000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» к ООО «УК СпецКомСервис» о понуждении к исполнению требования предписания – удовлетворить.

Обязать ООО «УК СпецКомСервис» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» №Г/№ от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, а именно:

выполнить ремонтные работы разрушений межпанельных швов;

выполнить ремонтные работы напольной плитки на лестничной клетке 3-го подъезда;

выполнить ремонтные работы внутренних панелей пассажирского лифта в 3-ем подъезде;

восстановить отопительные приборы в 3-ем подъезде;

Взыскать с ООО «УК СпецКомСервис» в бюджет муниципального образования «<адрес>» госпошлину в сумме 6000 рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись