Решение № 2-338/2024 2-338/2024(2-4617/2023;)~М-4734/2023 2-4617/2023 М-4734/2023 от 16 января 2024 г. по делу № 2-338/2024

Дело № 2–338/2024

УИД № 59RS0011-01-2023-006267-13

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Березники 17 января 2024 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Полежаевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Веремей М.А.,

с участием прокурора Каменских В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений администрации города Березники к С.И. о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, снятии запретов на совершение регистрационных действий,

установил:

Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Березники обратилась в суд с иском к С.И. о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, снятии запретов на совершение регистрационных действий.

В обоснование заявленных исковых требований указали, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ....., кадастровый № являлся С.Н. , ..... года рождения, умерший ...... Постановлением администрации г. Березники от ..... № многоквартирный дом № по ..... признан аварийным, подлежащим сносу и включен в программу «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края (подпрограмма «Развитие жилищного строительства в Пермском крае»). Согласно постановлению администрации г. Березники от ..... № утвержден список домов, признанных аварийными вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» в г.Березники. В указанный список включен многоквартирный дом № по ...... ..... С.Н. в лице ФИО1, действующего по доверенности от ..... №, подал заявление о включении гражданина в список граждан, подлежащих переселению из непригодного для проживания жилищного фонда и предоставления социальной выплаты. ..... управлением имущественных и земельных отношений администрации г.Березники С.Н. направлено уведомление № о включении в список граждан, подлежащих переселению из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и предоставлении социальной выплаты. ..... между АО «Корпорацией развития Пермского края», С.Н. в лице ФИО1, действующего на основании доверенности, и администрацией города Березники заключен договор купли-продажи квартиры №. Указанный договор заключен в соответствии с порядком предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету города Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий», утвержденном постановлением Правительства Пермского края от 30.09.2015 № 764-п. В соответствии с условиями договора АО «Корпорация развития Пермского края» передает в собственность С.Н. квартиру по адресу: ....., а администрация города Березники обязуется перечислить социальную выплату застройщику на условиях настоящего договора в размере ..... руб. Администрацией города Березники обязательства перед С.Н. исполнены ...... В соответствии с п.6.3 Порядка обязательным условием предоставления социальной выплаты является заключение между администрацией города Березники и гражданами, переселяемыми из непригодного для проживания жилищного фонда соглашения, в котором указывается срок передачи в муниципальную собственность ранее занимаемого жилого помещения, земельного участка и закрепляется обязанность такого гражданина закрепить за членами его семьи объем прав в отношении приобретаемого жилого помещения не менее объема прав в отношении освобождаемого жилого помещения. ..... между управлением имущественных и земельных отношений администрации города Березники и С.Н. в лице ФИО1 заключено соглашение, в соответствии с которым С.Н. обязуется безвозмездно передать в муниципальную собственность, освободить, сдать по акту приема-передачи, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение по адресу: ..... в срок не позднее двух месяцев с момента подписания договора купли-продажи жилого помещения, приобретенного за счет средств социальной выплаты и сняться с регистрационного учета в освобождаемом жилом помещении. Право собственности на жилое помещение по адресу: ..... было зарегистрировано за С.Н. ...... ..... С.Н. продал указанное жилое помещение ФИО2 ..... аварийное жилое помещение по адресу: ..... передано С.Н. муниципальному образованию «Город Березники» по акту приема-передачи. С.Н. умер ...... Ответчик С.И. приняла наследство на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ..... на жилое помещение по адресу: ....., однако ответчиком не принято наследство на аварийное жилое помещение по адресу: ....., в связи с уклонением от оплаты госпошлины за выдачу свидетельства о праве на наследство на аварийную квартиру. В настоящее время администрация г.Березники лишена возможности оформить переход права собственности на жилое помещение по адресу: ..... в связи с уклонением ответчика от совершения действий по получению свидетельства о праве на наследство у нотариуса на данное аварийное жилое помещение. Согласно выписки из ЕГРН в отношении жилого помещения по ..... имеются ограничения в виде запрета на совершение регистрационных действий, наложенного отделом судебных приставов по г.Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю на основании постановления № (№), взыскателем задолженности по кредитным платежам является ООО «Коллекторское агентство «Бизнесактив». Просят признать за С.И. право собственности на жилое помещение, по адресу: ..... в порядке наследования. Прекратить за С.И. право собственности на жилое помещение, по адресу: ...... Признать право собственности на жилое помещение, по адресу: ..... за муниципальным образованием «Город Березники». Отменить запрет на совершение регистрационных действий, наложенный отделом судебных приставов по г.Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю на основании постановления № (№) от ......

Протокольным определением от ..... ненадлежащие ответчики заменены на надлежащих ответчиков С.И. на ФИО3 в лице попечителя ФИО4, ООО Коллекторское агентство «Бизнесактив» на ООО «СФО Ф-Капитал».

Представитель истца Д.Э., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчики ФИО3 в лице попечителя ФИО4, ООО «СФО Ф-Капитал» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили письменный отзыв на исковое заявление, а также ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо нотариус ФИО5 в судебное заседание не явился, врио нотариуса ФИО6 представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие нотариуса.

Третье лицо Управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что собственником жилого помещения по ....., кадастровый № является С.Н. (л.д.17-19).

Постановлением администрации г. Березники от 05.12.2016 № 3564 многоквартирный дом № по ..... признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлено собственникам жилых помещений, расположенных в доме освободить занимаемые жилые помещения в срок до ......

Согласно постановлению администрации г. Березники от 26.12.2016 № 3784 утвержден список домов, признанных аварийными вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» в г. Березники. В указанный список включен дом № по ......

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40 Конституции РФ).

Из п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ следует, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239 ГК РФ).

Согласно частями 1 и 8 статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа либо по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч.ч. 1-3, 5-9 ст. 32 ЖК РФ.

Как следует из раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, результат разрешения указанной категории споров зависит от того, включен ли многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Если дом не включен в такую программу, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Авария, вызванная затоплением рудника Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей в г. Березники (Пермский край), в границах зоны вероятных разрушений распоряжением Правительства РФ от 22.06.2007 № 814-р признана чрезвычайной ситуацией федерального характера.

Постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 № 1331-п (ред. от 04.07.2016) утверждена государственная программа «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края». В подпрограмму 3 «Развитие жилищного строительства в Пермском крае», являющей приложением 6 программы, включено переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники.

Правительством Пермского края 30.09.2015 принято Постановление № 764, которым утвержден Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету г. Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники (далее – Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов).

Согласно пп. 6.3-6.5 Порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов обязательным условием предоставления социальной выплаты является заключение между администрацией г. Березники и гражданами, переселяемыми из непригодного для проживания жилищного фонда, соглашения, в котором указывается срок передачи в муниципальную собственность ранее занимаемого жилого помещения, земельного участка и закрепляется обязанность такого гражданина закрепить за членами его семьи объем прав в отношении приобретаемого жилого помещения не менее объема прав в отношении освобождаемого жилого помещения.

Перечисление социальных выплат производится администрациейгорода Березники на счет продавца либо застройщика, указанный в договоре.

Приобретаемое жилое помещение оформляется:

1) в общую долевую собственность всех членов семьи (в отношениинанимателей жилых помещений и членов их семей);

2) в собственность одного или нескольких членов семьи (в отношении собственников жилых помещений и членов их семей).

..... С.Н. в лице ФИО1, действующего на основании доверенности, подано заявление о включении в список граждан, подлежащих переселению из непригодного для проживания жилищного фонда и предоставлении социальной выплаты (л.д.28, 29-30).

..... УИЗО администрации г. Березники С.Н. направлено уведомление о включении в список граждан, подлежащих переселению из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и предоставлении социальной выплаты (л.д.32).

В соответствии с п. 6.3 Порядка обязательным условием предоставления социальной выплаты является заключение между администрацией г. Березники и гражданами, переселяемыми из непригодного для проживания жилищного фонда соглашения, в котором указывается срок передачи в муниципальную собственность ранее занимаемого жилого помещения, земельного участка и закрепляется обязанность такого гражданина закрепить за членами его семьи объем прав в отношении приобретаемого жилого помещения не менее объема прав в отношении освобождаемого жилого помещения.

Между С.Н. и управлением имущественных и земельных отношений администрации города Березники, действующим от имени муниципального образования «Город Березники», заключено Соглашение, в соответствии с которым ответчики обязуются безвозмездно передать в муниципальную собственность, освободить и сдать по акту приема-передачи принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение по ....., а также сняться и снять с регистрационного учета граждан, зарегистрированных в освобождаемом жилом помещении, не позднее двух месяцев с момента подписания договора купли-продажи жилого помещения.

..... между АО «Корпорация развития Пермского края» (Продавец), С.Н. (Покупатель) и администрацией г.Березники заключен договор купли-продажи квартиры №. Указанный договор заключен в соответствии с порядком предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету города Березники на реализацию мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий», утвержденном постановлением Правительства Пермского края от 30.09.2015 № 764-п. В соответствии с п.п.2.1 договора, Продавец передает в собственность покупателю квартиру № по ....., площадью ..... кв.м, по цене ..... руб., а администрация г.Березники обязуется перечислить социальную выплату на условиях настоящего договора денежные средства в указанном размере (л.д.35-39).

Управление имущественных и земельных отношений администрации г.Березники выполнило свои обязательства по перечислению денежных средств по договору участия в долевом строительстве, что подтверждается платежным поручением № от ..... (л.д.40).

Право собственности С.Н. на жилое помещение по ..... зарегистрировано ..... и прекращено ..... на основании договора купли-продажи квартиры (л.д.20).

..... Управление имущественных и земельных отношений администрации г.Березники и С.Н. подписан акт приема-передачи, согласно которому С.Н. передает, а Управление имущественных и земельных отношений администрации г.Березники принимает квартиру по ......

..... С.Н. зарегистрировал право собственности на жилое помещение по ......

..... С.Н. умер.

Из наследственного дела №, представленного нотариусом Березниковского нотариального округа Пермского края ФИО5, следует, что с заявлением к нотариусу о принятии наследства обратилась сестра наследодателя С.И. ..... С.И. нотариусом выдано свидетельство о праве на наследство в виде квартиры по ......

..... с заявлением к нотариусу о принятии наследства обратился сын наследодателя ФИО3 с согласия попечителя ФИО4

Нотариусом ФИО5 вынесено постановление об отложении совершения нотариального действия от ..... в связи с пропуском установленного законом шестимесячного срока для принятия наследства.

Решением Березниковского городского суда Пермского края от ..... ФИО3 восстановлен срок для принятия наследства, открывшегося после смерти С.Н. , умершего ...... ФИО3 признан наследником первой очереди после смерти С.Н. , умершего ...... Свидетельство о праве на наследство по закону от ....., выданное С.И., признано недействительным.

Право собственности на жилое помещение по ..... в настоящее время зарегистрировано за С.Н.

Свидетельство о праве на наследство по закону на аварийное жилое помещение по ..... ФИО3 не получено, в связи с чем, в настоящее время УИЗО администрация г. Березники лишено возможности оформить переход права собственности на жилое помещение по адресу: .....31.

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит к наследникам в соответствие с завещанием либо законом.

Согласно ст. 1143 ГК РФ если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери.

Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления.

В соответствии с ч. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п.2 ст.1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы ни находилось.

Анализируя представленные по настоящему делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации г. Березники о признании за ФИО3 право собственности на жилое помещение по ..... и прекращении права собственности на указанное аварийное жилое помещение в связи с предоставлением наследодателю жилого помещения за счет бюджетных денежных средств.

Также истцом заявлено требование об отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении спорного жилого помещения, наложенного ОСП по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю по исполнительному производству № (№) от ......

В силу части 1 статьи 119 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

В пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что по смыслу статьи 119 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности, не владеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.

Существенным и подлежащим доказыванию по данному делу обстоятельством является наличие у истца права собственности на спорное имущество, а также дата возникновения указанного права.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ..... в отношении квартиры, расположенной по адресу: ....., имеются ограничения в виде запрета на совершение регистрационных действий наложенные на основании постановления ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю № (№) от ......

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Поскольку исковые требования о прекращении права собственности ответчика, признании права собственности на объект недвижимости за МО «Город Березники» подлежит удовлетворению, то запрет на совершение регистрационных действий на спорный объект недвижимости подлежит снятию по решению суда.

Руководствуясь ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО3, ..... года рождения (паспорт .....), право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ....., кадастровый №.

Прекратить право собственности ФИО3 , ..... года рождения (паспорт .....), право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ..... кадастровый №.

Признать за муниципальным образованием «Город Березники» Пермского края право муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ....., кадастровый №.

Снять ограничения в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ....., кадастровый №, наложенные ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю постановлением № (№) от ......

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись) Е.В. Полежаева

Копия верна. Судья-

Мотивированное решение изготовлено ..... года