Постановление № 5-154/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 5-154/2018

Дело № 5 – 154/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Антипова И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске

06 февраля 2018 года

дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Публичного акционерного общества «Распадская», расположенном по адресу: <...>, о привлечении к ответственности по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ,

установил:

Государственным инспектором Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Междуреченского территориального отдела К. 01 февраля 2018 года в 20 час. 00 мин. проведена проверка в отношении ПАО «Распадская», в ходе которой выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные (совершенные) в области: безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, а именно:

1.Не выполняются требования промышленной безопасности, а именно: в конвейерном штреке № не производится прогноз удароопасности (отсутствуют доски). Нарушен пункт 54 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

2.Не выполняются требования промышленной безопасности, а именно: в конвейерном штреке № на комбайне № система взрывозащитного орошения в неисправном состоянии. Нарушен пункт 173. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

3.Не выполняются требования промышленной безопасности, а именно: в конвейерном штреке № не протянуты гайки бортового крепления на № анкерах в 10 м от забоя. Нарушен пункт 54 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

4.Не выполняются требования промышленной безопасности, а именно: в конвейерном штреке № отсутствует репер глубинный в количестве 3-х штук. Нарушен пункт 54 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

5.Не выполняются требования промышленной безопасности, а именно: в конвейерном штреке № на приводной станции конвейера № не опломбирован люк обслуживания гидромуфты. Нарушен пункт 307 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

6.Не выполняются требования промышленной безопасности, а именно: в конвейерном штреке № на конце ПРТ отсутствуют средства пожаротушения. Нарушен пункт 475 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

7.Не выполняются требования промышленной безопасности, а именно: в конвейерном штреке № устройство разгазирования выработок находится в неисправном состоянии. Нарушен пункт 54 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

8. Не выполняются требования промышленной безопасности, а именно: в конвейерном штреке № водяной заслон № не обеспечен расчетным количеством воды. Нарушен пункт 183 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

9.Не выполняются требования промышленной безопасности, а именно, в конвейерном штреке № в 10 метрах от забойной части имеются 2 недобуренных анкера, концы составляют более 20 см. Нарушен пункт 54 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

10.Не выполняются требования промышленной безопасности, а именно: на сопряжении сбойки № и конвейерного штрека № на стрелочном переводе ПМП отсутствует механизм управления. Нарушен пункт 276. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

11.Не выполняются требования промышленной безопасности, а именно: в конвейерном штреке № в месте перегруза с самоходного вагона № на скребковый конвейер СР-№ не исправно освещение. Нарушен пункт 466 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах"

12.Не выполняются требования промышленной безопасности, а именно: в конвейерном штреке № система оповещения об аварии находится на удалении в 70 метров от забоя. Нарушен пункт 451 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

Таким образом, выше перечисленные нарушения требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте – ПАО «Распадская», представляют угрозу жизни или здоровью людей и образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В судебном заседании руководитель Междуреченского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1, действующий на основании удостоверения №, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, протоколе о временном запрете деятельности, поддержал в полном объеме, полагая, что в отношении ПАО «Распадская» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, сроком на 05 суток, включая срок временного запрета деятельности, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте. В настоящее время нарушения устранены.

Представитель юридического лица – ФИО2, действующий на основании доверенности от 01.01.2018г., в судебном заседании пояснил, что вину ПАО «Распадская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, признает в полном объеме, пояснив, что в настоящее время предприняты меры к устранению выявленных нарушений.

Судья, заслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что 01 февраля 2018 года ПАО « Распадская» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности.

Вина ПАО «Распадская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных доказательств, а именно: протоколом № об административном правонарушении от 01 февраля 2018 года, протоколом № о временном запрете деятельности от 01 февраля 2018 года, что не оспаривалось, по сути, в судебном заседании представителем ПАО «Распадская».

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Судья приходит к выводу о том, что выявленные нарушения представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, поскольку не соблюдение требований промышленной безопасности создало реальную угрозу жизненно важным интересам личности и общества ввиду возможной аварии на опасном производственном объекте и ее последствий, не обеспечиваются безопасные условия труда, что представляет собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, и наказание в виде административного приостановления деятельности назначается юридическому лицу с учетом конкретных выявленных нарушений требований безопасности, которые угрожают жизни и здоровью людей, а потому судья, с учетом мнения представителя Ростехнадзора, приходит к выводу о том, что при назначении вида административного наказания в отношении юридического лица – ПАО «Распадская» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, включая время фактического запрета деятельности, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте, и назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания, при этом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности считает необходимым назначить на 5 суток.

Руководствуясь частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Публичное акционерное общество «Распадская» фактический адрес: <...>, юридический адрес: <...>, ИНН/КПП <***>/421650001, ОГРН <***>, № расчетного счета: №, № кор.счета :№, Банковские реквизиты: филиал ГПБ (ОАО г.Кемерово, БИК 043207748

признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – запрещение ведения горных работ по проведению конвейнерного штрека № в ПАО «Распадская» расположенном по адресу: <...>, сроком на 05 суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Разъяснить законному представителю юридического лица, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья: И.М. Антипова