Решение № 12-232/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 12-232/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

29 ноября 2019 года <адрес>

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Захаров А.В.

с участием лица, привлечённого к административной ответственности – ФИО1,

его защитника ФИО6, действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 – адвоката ФИО6 на постановление мирового судьи судебного участка № Алуштинского судебного района (городского округа Алушты) Республики Крым ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.5 КоАП РФ и назначении наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 6 месяцев с конфискацией световых приборов – ламп габаритных огней,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № Алуштинского судебного района (городского округа Алушты) Республики Крым ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.5 КоАП, и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 6 (шесть) месяцев с конфискацией световых приборов – ламп габаритных огней в количестве 2 штук.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ФИО1 – адвокат ФИО6 обратился ДД.ММ.ГГГГ через мирового судью в Алуштинский городской суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить. Жалоба мотивирована тем, что при рассмотрении дела мировым судьёй не выяснены обстоятельства, дающие право полагать, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.5 КоАП РФ. Кроме того, при составлении документов и изъятии световых приборов сотрудниками ГИБДД допущены процессуальные нарушения. Не дана оценка тому, что процессуальными документами указано на несоответствие цвета фар ГОСТу, а не режима их работы, чему судом первой инстанции не дана оценка.

ФИО1 в судебном заседании поддержал жалобу в полном объёме по изложенным в ней доводам.

Защитник ФИО6 также просил жалобу удовлетворить. Обращал внимание суда на разъяснения Верховного Суда РФ, изложенным в постановлении Пленума № от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что несоответствие только цвета или только режима работы световых приборов должно быть квалифицировано по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ. А это правонарушение влечёт максимальное наказание - административный штраф в размере 500 рублей.

Руководство ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по <адрес> о дате, месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом. В адрес суда поступило письмо о том, что обеспечить участие инспектора ФИО7 не представилось возможным в связи с нахождением последнего в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того в ответ на запрос суда ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по <адрес> предоставлены сведения о том, что согласно данным официального сайта ФИО2 на автомобиле ФИО2 «ФИО3», 2001 года выпуска, устанавливались передние блоки фары Цоколь Р14/5s, Тип H1, мощностью 55 Вт, напряжение 12в. Данные фары предназначены для использования источников света белого либо жёлтого цвета. В данном случае режим световых приборов не соответствует конструкции т/с и режим работы световых приборов не соответствует требованиям Основных положений по допуску т/с к эксплуатации п. 3.1, п. 3.6 ОП ПДД России.

Суд, принимая во внимание мнение участников процесса, руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, постановил продолжить рассмотрение жалобы в отсутствие неявившегося представителя ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по <адрес>, так как это не скажется на объективности и полноте принимаемого судом решения.

В судебном заседании были исследованы материалы дела об административном правонарушении в полном объёме.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно исследованным материалам ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 55 минут в отношении ФИО1 составлен протокол <адрес> об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.5 КоАП РФ. В нём отражено, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 40 минут на 688 км + 500 м автомобильной дороги «граница с Украиной - Симферополь - Алушта - Ялта» водитель ФИО1 управлял транспортным средством «ФИО2» государственный регистрационный знак <***>, на передней части которого установлены световые приборы (габаритные огни) с огнями синего цвета, что не соответствует требованиям пунктов 3.1, 3.6 приложения к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 3 ст. 12.5 КоАП РФ управление транспортным средством, на передней части которого установлены световые приборы с огнями красного цвета или световозвращающие приспособления красного цвета, а равно световые приборы, цвет огней и режим работы которых не соответствуют требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, влечёт лишение права управления транспортными средствами на срок от шести месяцев до одного года с конфискацией указанных приборов и приспособлений.

Факт управления ФИО1 транспортным средством, на передней части которого установлены световые приборы, цвет огней которых не соответствует требованиям пунктов 3.1, 3.6 приложения к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1); протоколом об изъятии вещей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2); объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что лампочки синего цвета им не устанавливались, а автомашина была куплена уже с ними (л.д. 4); рапортами сотрудников ОР ДПС МВД России по <адрес> ФИО8 и ФИО7 о выявлении признаков административного правонарушения в том, что в фарах ближнего цвета горели габаритные огни синего цвета, и составлении административного материала в отношении ФИО1 по ч. 3 ст. 12.5 КоАП РФ (л.д. 5-6).

Этих доказательств суд считает достаточным для установления факта передвижения ФИО1 на транспортном средстве, на передней части которого установлены световые приборы (габаритные огни) с огнями синего цвета, что не соответствует требованиям пунктов 3.1, 3.6 приложения к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Вместе с тем суд находит убедительными доводы защитника, что действия ФИО1 квалифицированы неверно по следующим основаниям.

Согласно пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установка на передней части транспортного средства световых приборов с огнями красного цвета или световозвращающих приспособлений красного цвета, а равно световых приборов, цвет огней и режим работы которых не соответствуют требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, влечёт административную ответственность по части 1 статьи 12.4 КоАП РФ. При этом управление транспортным средством, на передней части которого установлены указанные световые приборы или световозвращающие приспособления, а также выпуск на линию такого транспортного средства подлежит квалификации соответственно по части 3 статьи 12.5 КоАП РФ или части 3 статьи 12.31 данного кодекса. При применении названных выше норм следует учитывать, что объективная сторона состава соответствующего административного правонарушения может иметь место только в случае одновременного несоответствия цвета огней и режима работы таких приборов требованиям, указанным изготовителем в эксплуатационной документации, а в случаях установления дополнительных световых приборов – проведенной оценке соответствия внесённых в конструкцию транспортного средства изменений (пункт 3.1 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (приложение к Основным положениям). Вместе с тем в случае несоответствия только цвета или режима работы световых приборов, установленных на транспортном средстве, названным выше требованиям управление таким транспортным средством может быть квалифицировано по части 1 статьи 12.5 КоАП РФ.

В силу пункта 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению).

Пунктом 3.1 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, запрещается эксплуатация транспортных средств, если количество, тип, цвет, расположение и режим работы внешних световых приборов не соответствуют требованиям конструкции транспортного средства.

В соответствии с пунктом 3.6 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортного средства, являющегося приложением к Основным положениям по допуску транспортных средств, эксплуатация транспортных средств запрещена, если на нём установлены спереди – световые приборы с огнями любого цвета, кроме белого, жёлтого или оранжевого, и световозвращающие приспособления любого цвета, кроме белого.

В соответствии с пунктом 3.8.2 Приложения 8 к «ТР №. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности колесных транспортных средств», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, в фарах должны применяться источники света, соответствующие типу светового модуля, указанному изготовителем в эксплуатационной документации на транспортное средство.

Согласно пункту 6 «Технического регламента таможенного союза ТР № «О безопасности колесных транспортных средств» «класс источника света» - характеристика физического принципа излучения света: лампа накаливания (класс 0); лампа накаливания с наполнением колбы галогеносодержащими газами (класс Н), газоразрядная лампа (класс D), светоизлучающий диод (класс LED). Под внешними световыми приборами следует понимать устройства для освещения дороги, государственного регистрационного знака, а также устройства световой сигнализации (пункт 6 раздела 2 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств»).

Согласно пункту 19 главы II приложения № к Конвенции о дорожном движении к внешним световым приборам относятся: фонари дальнего и ближнего света, противотуманные фонари, контурные габаритные фонари, фонари указателей поворота, световозвращатели, устройство освещения заднего номерного знака, стоп-сигналы, стояночный фонарь, аварийный сигнал, дневной ходовой фонарь, фонарь заднего хода, дополнительные фонари (прожекторы, фары-искатели и т.п.).

Количество, расположение, назначение, режим работы, цвет огней внешних световых приборов и световой сигнализации на транспортном средстве должны соответствовать указанным изготовителем в эксплуатационной документации транспортного средства.

Режим работы световых приборов согласно письму Минпромторга России от ДД.ММ.ГГГГ №/с «Об источниках света, используемых в фарах транспортных средств» определяется как совокупность технических характеристик фар, соответствующих тому или иному светораспределению, обеспечивающему безопасность дорожного движения в зависимости от дорожной ситуации и метеоусловий.

Требования к режиму работы фар определены национальным стандартом ФИО9 51709-2001 «Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки», утвержденным постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, а также Правилами ЕЭК ООН № «Единообразные предписания, касающиеся официального утверждения фар механических транспортных средств с газоразрядными источниками света» и № «Единообразные предписания, касающиеся автомобильных фар, испускающих асимметричный луч ближнего или дальнего света либо оба луча и оснащенных лампами накаливания».

В соответствии с названными актами каждая фара, установленная на транспортном средстве, должна иметь маркировку, указывающую на категорию источника света, с которым допускается её эксплуатация. При этом замена категории используемого источника света запрещена.

В настоящее время на автотранспортных средствах устанавливаются фары следующих типов:

С - ближнего, R - дальнего, CR - двухрежимного (ближнего и дальнего) света с лампами накаливания (Правила ЕЭК ООН N 112, ФИО9 41.112-2005);

НС - ближнего, HR - дальнего, HCR - двухрежимного света с галогенными лампами накаливания (Правила ЕЭК ООН N 112, ФИО9 41.112-2005);

DC - ближнего, DR - дальнего, DCR - двухрежимного света с газоразрядными источниками света (Правила ЕЭК ООН N 98, ФИО9 41.98-99).

Соответствующая маркировка, обозначающая тип фары (внешнего светового прибора), а также знак официального утверждения (состоит из круга, в котором проставлена буква «Е», за которой следует номер страны, предоставившей официальное утверждение, и номера официального утверждения) наносится на рассеивателе фары и на корпусе фары, если рассеиватель может быть от него отделен.

Использование во внешних световых приборах источников света, не соответствующих типу данного светового прибора, нарушает условия обеспечения безопасности дорожного движения вследствие целого ряда физических и технических факторов.

Однако вопреки указанным требованиям нормативно-правовых актов представленные материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений, какие лампы (накаливания, галогенные, ксеноновые, диодные) использовались ФИО1 Осмотром в судебном заседании изъятых световых приборов этот недостаток устранить не представилось возможным, поскольку они не содержат какой-либо маркировки вообще, а суд не имеет специальных познания для установления вида ламп по внешнему виду. Этот вопрос своевременно не разрешался ни должностными лицами, составлявшими процессуальные документы по делу об административном правонарушении, ни судом первой инстанции. Указание в протоколе изъятия вещей № <адрес> об обнаружении диодных ламп габаритных огней в количестве 2 штук без указания иных каких-либо сведений, в том числе маркировки на корпусе фары автомобиля, вида цоколя для лампы и так далее – недостаточно для установления факта несоответствия режима работы ламп типу светового прибора автомобиля.

Данный недостаток не устранён представленной информацией заместителя командира ОР ДПС ГИБДД МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, так как в ней отражена общая информация с официального сайта ФИО2. По настоящему же делу установлено, что ФИО1 приобрёл в собственность автомобиль, 2001 года выпуска, в 2014 году (объяснения, свидетельство о регистрации транспортного средства), а потому он не располагает сведениями, использовался ли в данном автомобиле стандартный тип внешних световых приборов – фар, не были ли они заменены на другие, не относящиеся к данной марке машины. Характеристики внешних световых приборов автомобиля не зафиксированы в составленных процессуальных документах.

Принимая во внимание, что в протоколе об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в установочной части указано только лишь на несоответствие цвета ламп (габаритных огней) требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, а суд не вправе выходить за пределы сформулированного лицу обвинения согласно протоколу об административном правонарушении, который является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу (данная правовая позиция нашла свое отражение в постановлении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-АД16-20), суд полагает, что в данном случае действия ФИО1 подлежат квалификации по общей норме ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведётся производство по делу.

Составы административных правонарушений, предусмотренные ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ и ч. 3 ст. 12.5 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства. Санкция ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ предусматривает менее строгое административное наказание, чем санкция ч. 3 ст. 12.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, постановление мирового судьи судебного участка № Алуштинского судебного района (городского округа Алушты) Республики Крым ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.5 КоАП РФ подлежит изменению, а действия ФИО1 подлежат переквалификации с ч. 3 ст. 12.5 КоАП РФ на ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ – управление транспортным средством при наличии условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, с назначением наказания в виде административного штрафа в соответствии с санкцией данной статьи.

С учётом позиции ФИО1 об отсутствии необходимости в возврате ему изъятых источников света (ламп), суд решил оставить их при материалах дела об административном правонарушении (л.д. 12). В случае если ФИО1 данные изъятые лампы понадобятся, ему разъяснено, что он вправе обратиться в порядке ст. 31.8 КоАП РФ с соответствующим ходатайством.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № Алуштинского судебного района (городского округа Алушты) Республики Крым ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.5 КоАП РФ, и назначении ему наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 6 (шесть) месяцев с конфискацией световых приборов – изменить, действия ФИО1 переквалифицировать на ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Разъяснить ФИО1, что при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Штраф необходимо уплатить: УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>), номер счёта получателя: № в отделении по <адрес> ЮГУ ЦБ РФ; КПП №; ИНН №; код ОКТМО № БИК № код бюджетной классификации (КБК) №; УИН №.

Световые приборы – лампы габаритных огней в количестве 2 штук хранить при материалах дела об административном правонарушении (л.д. 12). Разъяснить ФИО1 право обратиться в порядке ст. 31.8 КоАП РФ с ходатайством об их истребовании.

Жалобу защитника ФИО1 - адвоката ФИО6 – считать удовлетворенной частично.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано только в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Алуштинского

городского суда А.В. Захаров