Решение № 12-34/2018 от 12 октября 2018 г. по делу № 12-34/2018

УИД: 32RS0№-77

№ 12-34/2018


РЕШЕНИЕ

п.г.т. Погар 12 октября 2018 года

Судья Погарского районного суда Брянской области Хромин А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МБОУ Городищенская СОШ контрактного управляющего ФИО1 на постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора МБОУ Городищенская СОШ контрактного управляющего ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, директор МБОУ Городищенская СОШ контрактный управляющий ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, директор МБОУ Городищенская СОШ контрактный управляющий ФИО1 подал жалобу, в которой просит применить ст. 2.9 КоАП РФ и освободить его от наказания, ссылаясь на совершение административного правонарушения впервые, раскаяние в содеянном и отсутствие угрозы охраняемым общественным отношениям.

В судебном заседании директор МБОУ Городищенская СОШ контрактный управляющий ФИО1 поддержал доводы жалобы.

Помощник прокурора <адрес> Новиков К.А. просил в удовлетворении жалобы отказать, ссылаясь на отсутствие обстоятельств для признания правонарушения малозначительным.

Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела, не заявлял. О дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 1.3 и 1.7 настоящей статьи, частью 2 настоящей статьи.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выступают общественные отношения, регулирующие порядок осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Указанный порядок предусмотрен Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с положениями ч.4 ст. 30 ФЗ от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» по итогам года заказчик обязан составить отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотренных ч.2 настоящей статьи, и до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, разместить такой отчет в единой информационной системе.

Согласно части 4.1 ст. 30 ФЗ от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» порядок подготовки отчета, его размещение в единой информационной системе, форма указанного отчета определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 17 марта 2015 года № 238 утвержден Порядок подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещение в единой информационной системе, а также форма отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально-ориентированных некоммерческих организаций.

В соответствии с п.4 Порядка № 238 от 17.03.2015 года отчет по итогам отчетного года в форме электронного документа подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица заказчика и размещается в единой информационной системе в срок, установленный частью 4 статьи 30 Закона о контрактной системе.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций за 2017 отчетный год заказчика МБОУ «Городищенская СОШ» размещен в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением ч.4 ст. 30 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора МБОУ Городищенская СОШ контрактного управляющего ФИО1 по части 1.4 статьи 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях и привлечения его к административной ответственности по данной норме.

Факт совершения административного правонарушения и вина директора МБОУ Городищенская СОШ контрактного управляющего ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных административным органом доказательств, в том числе, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкцией контрактного управляющего, выпиской из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-К «О назначении контрактного управляющего», отчетом заказчика, отчетом об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций за 2017 отчетный год, объяснениями ФИО1, и другими имеющимися в деле доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам

При рассмотрении дела административный орган на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установил все юридически значимые обстоятельства совершения описанного выше административного правонарушения, дал правильную юридическую оценку действиям директора МБОУ Городищенского СОШ контрактного управляющего ФИО1 Административный орган правомерно исходил из того, что в результате бездействия ФИО1 по соблюдению требований о размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально-ориентированных организаций, им допущено вышеуказанное нарушение.