Решение № 2-454/2025 2-454/2025~М-331/2025 М-331/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 2-454/2025

Дело №

УИД 54RS0№-18

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года р.<адрес>

Колыванский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Заставской И.И.,

при секретаре Вылегжаниной Ю.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Скалинского сельского совета <адрес>, ФИО3 о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности на квартиру,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Скалинского сельского совета <адрес>, ФИО3 (с учетом уточненного иска) о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что ФИО2 постоянно проживает в <адрес> жилого <адрес> в <адрес> (далее по тексту - Квартира) с ДД.ММ.ГГГГ года. Данная квартира была предоставлена его семье Колыванским РТП. Ордер на квартиру не выдавался. Проживая в указанной квартире, ФИО2 несет бремя расходов по ее содержанию, оплачивает используемую электроэнергию, поддерживает квартиру в надлежащем хозяйственном состоянии. Решив оформить право собственности на квартиру, ФИО2 обратился в администрацию Скалинского сельсовета <адрес>. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация Скалинского сельсовет сообщила, что поскольку администрация Скалинского сельсовета <адрес> не зарегистрировала право муниципальной собственно на квартиру, не вправе заключить договоры на передачу квартиры в собственность. Таким образом, не представляется возможным осуществить государственный кадастровый учет помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя ФИО1, которая в суд в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме (с учетом уточнений), просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Скалинского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, направил отзыв на исковое заявление с просьбой рассмотреть указанное дело в его отсутствие, исковые требования признал.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно заявлению, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал, указав, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив письменные доказательства, выслушав представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно п. 2 ст. 235 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в порядке, предусмотренном законами о приватизации, в собственность граждан и юридических лиц по решению собственника.

Статьей 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан, имеющих право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче государственных предприятий и организаций, а также иного государственного имущества в государственную собственность <адрес>», в перечне государственных предприятий и организаций, передаваемых в государственную собственность <адрес> - Колыванское ремонтно-техническое предприятие, <адрес>.

На основании Приказов Департамента имущественных и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, квартира по адресу: <адрес> по акту приема-передачи объектов недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №-А передана в муниципальную собственность Скалинского сельсовета <адрес>.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно ч. 6 ст. 1 Закона о регистрации, государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Согласно письму администрации Скалинского сельского совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, квартира, по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью Скалинского сельского совета <адрес>. Правоустанавливающий документ - акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. Рекомендовано обратиться в суд.

Как следует из Акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, Департамент имущества и земельных отношений <адрес> передал, а администрация Скалинского сельсовета <адрес> приняла в муниципальную собственность квартиры, в том числе <адрес> в <адрес>. Следовательно, право собственности администрации Скалинского сельсовета <адрес> подлежит обязательной регистрации.

В соответствии с ч. 4 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно Уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Управлением Росреестра по <адрес>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствует информация о зарегистрированных правах на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, данные о заявленных в судебном порядке правах требования, аресты (запрещения) на указанную квартиру отсутствуют.

Так, поскольку право собственности Скалинского сельского совета <адрес> на квартиру не зарегистрировано, переход права, а также право собственности истца на указанную квартиру не может быть зарегистрировано в соответствии с действующим законодательством.

Согласно части 10 статьи 24 Закона о регистрации, при подготовке Технического плана должны быть использованы сведения о помещении указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод здания или сооружения, в которых расположено помещение или машино-место, в эксплуатацию, проектной документации здания или сооружения, в которых расположено помещение, либо на основании проекта перепланировки и акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение перепланировки.

Однако, подготовить Технический план в соответствии с требованиями статьи 24 Закона о регистрации не представляется возможным в связи с тем, что здание, в составе которого расположена спорная квартира, было создано до 1985 г., то есть до введения в действие Градостроительного кодекса РФ. Ни проектная документация, ни разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не составлялись. Так, документы, необходимые для подготовки Технического плана, у администрации Скалинского сельсовета отсутствуют, равно как и у истца.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Как следует из Письма администрации Скалинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежала и находилась на балансе Колыванского РТП и была передана в государственную собственность <адрес> на основании Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче государственных предприятий и организаций, а также иного государственного имущества в государственную собственность <адрес>». Так, согласно указанному Постановлению, Правительство Российской Федерации постановило передать в государственную собственность <адрес> государственные предприятия и организации, расположенные на ее территории, в том числе Колыванское ремонтно-техническое предприятие, <адрес> (Приложение №).

Из указанного следует, что Колыванское РТП являлось государственным предприятием на момент передачи жилищного фонда в государственную собственность <адрес>.

Из Выписки из похозяйственной книги, а также из отметки о регистрации по месту жительства в паспорте ФИО2 следует, что он вселился в Квартиру ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени не менял место жительства, и на момент передачи жилья в государственную собственность, а затем в муниципальную, проживал в спорной квартире, а также проживает в ней в настоящее время.

На момент вселения в спорную квартиру ФИО2 состоял в трудовых отношениях с Колыванским РТП и в связи с наличием трудовых отношений ему была предоставлена указанная квартира.

Ордер на право пользования Квартирой ФИО2 не выдавался по причинам, от него не зависящим, поскольку такими полномочиями он не обладал, выдача ордера не носила заявительного характера. Статьей 47 Жилищного кодекса РФСР выдача ордеров отнесена к полномочиям исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.

Так, в силу положений статьи 7 Федерального закона «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации», а также статьи 60 Жилищного кодекса РФ, ФИО2, получивший жилое помещение в связи с наличием трудовых отношений с государственным предприятием Колыванское РТП, использовал его на условиях социального найма.

Проживая в квартире на условиях договора социального найма, ФИО2 имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения, а невозможность зарегистрировать право собственности на Квартиру нарушает его права.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»: - Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В силу ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со справкой администрации Скалинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, участия в приватизации муниципального жилого фонда на территории Скалинского сельсовета <адрес> не принимал.

Из постановления администрации Скалинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что жилой квартире общей площадью 24 кв. м, расположенной многоквартирном доме с кадастровым номером № присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес>, муниципальный район Колыванский, <адрес> присвоен почтовый адрес: Российская Федерация, <адрес>, муниципальный район Колыванский, сельское поселение Скалинский сельсовет, <адрес>.

Согласно техническому плану помещения на жилой дом по адресу: <адрес>, общая площадь квартиры составляет 24.0 кв.м ± 0,2.

В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО4, жилое помещение (<адрес>) расположена на 1 этаже двухэтажного многоквартирного жилого дома (кадастровый номер здания: №). <адрес> помещения 24 кв. м.

По смыслу закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам, в том числе, в связи с отсутствием регистрации права собственности муниципального образования, не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Кроме того, ответчиками исковые требования признаны в полном объеме. Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. У суда нет оснований отказывать в принятии признания иска ответчиком.

Удовлетворение исковых требований не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц и устранит препятствия в осуществлении права собственности.

Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности является основанием для регистрации права собственности на спорную квартиру в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального законом от ДД.ММ.ГГГГ № № «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд находит заявленные исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением – квартирой с кадастровым номером № площадью 24,0 кв.м, расположенной по адресу: Российская Федерация, <адрес>, муниципальный район Колыванский, сельское поселение Скалинский сельсовет, <адрес>, на условиях социального найма.

Признать за ФИО2 право собственности на квартиру с кадастровым номером 54№, общей площадью 24,0 кв.м, расположенную по адресу: Российская Федерация, <адрес>, муниципальный район Колыванский, сельское поселение Скалинский сельсовет, <адрес>.

Решение суда является основанием для включения сведений о вышеуказанной квартире в Единый государственный реестр недвижимости и для государственной регистрации права.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 27.08.2025

Судья И.И. Заставская