Постановление № 5-914/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 5-914/2018

Постановление

г.ФИО2-на-Дону 06 ноября 2018 года

Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Калитвинцев С.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении

по ст.18.15 ч.3 КРФ об АП в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, с регистрацией по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>,

Установил:

19 октября 2018 года в ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области по результатам административного расследования составлен административный протокол о совершении гражданином ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КРФ об АП. Административное дело в отношении указанного лица поступило в Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону для рассмотрения по существу.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 допустил нарушение порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО3ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Так, 07 августа 2018 года при проведении сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области проверочных мероприятий по адресу: г.ФИО2-на-Дону, пер.Югова, №15, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО3ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которого гражданин РФ ФИО1 с 01 августа 2018 года привлек в указанном месте к осуществлению трудовой деятельности в качестве строителя.

Однако, уведомление о заключении данного трудового договора ФИО1 в установленный законом срок, в течение 3 рабочих дней, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не представил.

Таким образом, ФИО1 нарушил требования п.8 ст.13 ФЗ-115-2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Приказ Федеральной миграционной службы от 28 июня 2010 года №147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

УВМ ГУ МВД России по Ростовской области и ФИО1 уведомлены о разбирательстве положенным образом (л.д.46, 48-50). ФИО1 и представитель УВМ ГУ МВД России по Ростовской области в заседание не явились и не подали никаких ходатайств на этот счёт. Материалы направлены в суд в полном объёме. При таковом положении – дела рассмотрено в отсутствие ФИО1 и представителя УВМ ГУ МВД России по Ростовской области.

В ходе административного расследования ФИО1 вину полностью признал и пояснил, помимо иного, что действительно не направил в положенный срок необходимое уведомление, касающееся иностранного работника.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении № от 19.10.2018;

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

-распоряжением о проведении проверки места пребывания иностранных граждан;

-рапортами сотрудников полиции по существу происшествия;

-объяснениями гражданина РФ ФИО1 по существу происшествия;

-объяснениями гражданина Республики Узбекистан ФИО3ФИО12. по существу происшествия;

-данными фотофиксации.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции. Соответствующая форма и порядок, куда относятся: как сроки уведомления, так и процедура направления такого уведомления – предусмотрены Приказом ФМС России №147 от 28.06.2010 года «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации». Не уведомление в установленный законом срок о заключении договора с иностранным гражданином образует состав соответствующего административного правонарушения.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 привлек к трудовой деятельности по указанному адресу гражданина Республики Узбекистан ФИО7. Однако, не была исполнена обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом 3-дневный срок.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 КРФ об АП, не истекли.

Место совершения правонарушения установлено точно, никаких сомнений на этот счёт не имеется. В ходе проведения проверки выявлены нарушения миграционного законодательства, связанные с привлечении иностранных граждан к трудовой деятельности.

Рассмотрев представленные материалы, суд приходит к выводу, что доказана вина гражданина РФ ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует действия по ч.3 ст.18.15 КРФ об АП – как не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Рассматривая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, обстоятельства смягчающие наказание (нет сведений о прежнем привлечении к аналогичной ответственности, заявлено о признании вины) и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

По настоящему административному делу отсутствуют основания для применения положений ст.2.9 КРФ об АП.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1 - 29.10 КРФ об АП, судья -

Постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КРФ об АП.

Назначить ФИО1 наказание по ч.3 ст.18.15 КРФ об АП в виде административного штрафа в размере 2.000(две тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: р/с <***>, отделение ФИО2 г. ФИО2-на-Дону, получатель: УФК Ростовской области (ГУ МВД России по Ростовской области), ИНН <***>, КПП 616401001, БИК 046015001, код ОКТМО 60701000, КБК 18811640000016025140, УИН 18811619990109629073, наименование платежа: административный штраф.

Документ, свидетельствующий о добровольной уплате административного штрафа предоставить в Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в случае не уплаты штрафа в установленном законом порядке оно может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КРФ об АП.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: