Решение № 2-1540/2019 2-1540/2019~М-1695/2019 М-1695/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2-1540/2019

К делу №2-1540/2019

УИД 23 RS0003-01-2019-003144-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2019 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего Абраменко С.В.

при секретаре Акобян А.М.

с участием: представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности от 20 ноября 2018 года,

представителя ответчика Администрации МО г-к Анапа - ФИО3, действующего на основании доверенности от 31 мая 2019 года,

представителя третьего лица Анапского районного казачьего общества Таманского отдельского казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества - ФИО4, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО г-к Анапа о взыскании денежных средств, суд

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с требованиями к Администрации МО г-к Анапа о взыскании денежных средств.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО5 иск поддержал и показал, что в 2015 году он обратился в администрацию МО г-к Анапа с заявлением о предоставлении на правах долгосрочной аренды земельного участка площадью 55467 кв.м., по адресу: примыкает к северо-восточной границе х. Уташ Анапского района, для сельскохозяйственного производства. Ему было поручено провести формирование и постановку на кадастровый учет указанного земельного участка. Им за свои средства был проведен полный спектр работ по формированию и постановке на кадастровый учет указанного земельного участка.

16 февраля 2018 года из сообщения Администрации МО г-к Анапа ему стало известно, что 20 января 2018 года указанный земельный участок был предоставлен в аренду обществу, имеющему право на предоставление земельного участка без проведения процедуры торгов. Однако, им как не участником аукциона оплачены работы по межеванию, формированию и согласованию земельного участка.

На основании изложенного, истец просит суд взыскать с администрации МО г-к Анапа в пользу ФИО1 денежные средства, затраченные на межевание и формирование земельного участка по адресу: Анапский район, примыкающий к северо-восточной границе х. Уташ, в размере 300000 рублей.

Представитель ответчика Администрации МО г-к Анапа ФИО3 в судебном заседании иск не признал, просил в удовлетворении отказать, поскольку истцом избран неправильный способ защиты, кроме того, не представлено достоверных доказательств того, что истец затратил указанную сумму денег.

Представитель третьего лица Анапского районного казачьего общества ФИО4, в судебном заседании также просил в удовлетворении иска отказать.

Заслушав доводы и возражения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ, лицо право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, под которыми понимаются расходы, которые оно произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

Согласно ст. 70 ЗК РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года, в соответствии с которым, с заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости ( ст. 20 ЗК РФ). В данном конкретном случае, земельный участок находился в муниципальной собственности, при этом для постановки на учет объекта недвижимости требуется предоставление документов, подтверждающих межевание и формирование земельного участка. Предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть сформированный земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка, и в качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды такового земельного участка выступает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления) ст. 38 ЗК РФ).

Проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, или права на заключение договоров аренды таких земельных участков осуществляется органами местного самоуправления, при этом, финансирование расходов, связанных с проведением работ по формированию, образованию земельных участков, являющихся предметом торгов, в том числе и кадастровых работ, а также с организацией и проведением торгов, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена и являющихся предметом торгов, осуществляется за счет средств местных бюджетов и иных привлеченных средств.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 обратился в администрацию МО г-к Анапа с заявлением о предоставлении на правах долгосрочной аренды земельного участка, расположенного по адресу: примыкает к северо-восточной границе х. Уташ Анапского района, для сельскохозяйственного производства.

Из постановления администрации МО г-к Анапа № 1164 от 31 марта 2016 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, примыкающего к северо-восточной границе хут. Уташ Анапского района» следует, что ФИО1 обязан обеспечить проведение работ по образованию земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

ФИО1 С указанным постановлением согласился, в установленном порядке его не обжаловал.

Из сообщения заместителя главы администрации МО г-к Анапа от 19 ноября 2018 года следует, что 26 декабря 2016 года на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0401005:128, расположенный относительно ориентира: Анапский район, примыкающий к северо-восточной границе хут. Уташ, зарегистрировано право муниципальной собственности. В соответствии с действующим законодательством администрация муниципального образования город-курорт Анапа распоряжается принадлежащим ей имуществом с учетом значимости и социальной необходимости.

28 декабря 2016 года в администрацию муниципального образования город-курорт Анапа поступило обращение атамана Анапского РКО о предоставлении в аренду указанного земельного участка.

В соответствии с подпунктом 17 пункта 2 ст. 39.6 ЗК РФ, земельные участки казачьим обществам, внесенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, для осуществления сельскохозяйственного производства, сохранения и развития традиционного образа жизни и хозяйствования казачьих обществ, предоставляются без торгов.

В связи с изложенным, 20 января 2017 года постановлением администрации муниципального образования город-курорт Анапа, указанный земельный участок был предоставлен в аренду обществу, имеющему право на предоставление земельного участка без проведения процедуры торгов, в соответствии с подпунктом 17 пункта 2 ст. 39.6 ЗК РФ, Законом Краснодарского края от 05 ноября 2002 года № 532-КЗ.

Анализируя изложенное в совокупности, суд пришел к выводу, что истцом избран неверный способ защиты, поскольку в данном случае неосновательное обогащение подлежит взысканию не с ответчика Администрации МО г-к Анапа, а с иного третьего лица.

Согласно ст. 103 ГПК РФ при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в связи с чем, с истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6200 рублей, которая им не была оплачена при подаче настоящих исковых требований в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации муниципального образования г-к Анапа о взыскании денежных средств - отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 6200 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного судебного решения.

Председательствующий: