Постановление № 5-405/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 5-405/2020

Дело № 5-405/2020

УИД 03RS0064-01-2020-002484-11


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

3 сентября 2020г. г. Уфа

Судья Уфимского районного суда Республики Башкортостан Медведев А.Б.,

c участием: старшего уполномоченного отделения административных расследований таможенного поста Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни ФИО1 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении №, составленный ДД.ММ.ГГГГг. таможенным постом Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу <адрес>,

у с т а н о в и л:

таможенный пост Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни обвиняет ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час <данные изъяты> минут при осуществлении таможенного контроля, во время совершения таможенных операций на таможенном посту Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни (<адрес>) пассажирами рейса № <данные изъяты>, было установлено, что ФИО2 в багаже перемещала через таможенную границу Евразийского экономического союза следующий товар: <данные изъяты>.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена, предоставила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия. Из объяснений ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что она прилетела рейсом <данные изъяты>. С собой в багаже привезла камушки и ракушки с берега. Пассажирскую таможенную декларацию не заполняла и не подавала, шла по зеленому коридору. К инспектору не обращалась. Собирала для аквариума, в камушках не разбирается.

В судебном заседании ст. уполномоченный отделения административных расследований таможенного поста Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни ФИО1, протокол об административном правонарушении поддержал в полном объеме, просил назначить наказание в виде конфискации товара.

Суд, исследовав представленные материалы, считает, что вина ФИО2 нашла свое подтверждение, исходя из имеющихся материалов дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. №, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час <данные изъяты> минут при осуществлении таможенного контроля, во время совершения таможенных операций на таможенном посту Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни (<адрес>) пассажирами рейса № <данные изъяты>, было установлено, что ФИО2 в багаже перемещала через таможенную границу Евразийского экономического союза следующий товар: <данные изъяты>.

В ходе таможенного контроля было вынесено решение № о назначении таможенной экспертизы (первичной) от ДД.ММ.ГГГГ и составлен акт отбора проб и образцов № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из заключения таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Нижний Новгород № от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что представленный на экспертизу образец, обнаруженный и изъятый в ходе таможенного контроля ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2, идентифицирован как фрагмент жесткого природного коралла-известковый (кальцинированный) эктодермальный скелет морского полипа класса <данные изъяты>; размером <данные изъяты> см, весом нетто <данные изъяты> грамм.

Таможенный эксперт отмечает, что <данные изъяты> (все виды отряда, кроме ископаемых) поименованы в Перечне видов животных и растений, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС) (утв. Сторон СИТЕС (действует с ДД.ММ.ГГГГг.)), номер Приложения СИТЕС II.

Согласно пп.2 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Согласно п. 4 ст.7 ТК ЕАЭС особенности ввоза на таможенную территорию Союза и (или) вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами товаров, включенных в предусмотренный Договором о Союзе единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, в качестве товаров для личного пользования определяются Комиссией.

На основании Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 (ред. от 16.01.2017) «О мерах нетарифного регулирования» <данные изъяты> включены в раздел 2.7 Приложение № 2 Единого перечня товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, а также установлен разрешительный порядок ввоза М-вых кораллов на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

На основании вышеизложенного, товар: <данные изъяты>, ограничен к перемещению через таможенную границу Евразийского экономического союза, в связи с чем, подлежат обязательному таможенному декларированию в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации, форма и порядок заполнения которой утверждены решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010г. № 287 (c 01.02.2020 решением Коллегии Евразийской Экономической Комиссии от 23 июля 2019г. № 124).

Предметом административного правонарушения по делу является товар: <данные изъяты>, который был изъят в соответствии со ст.27.10 КоАП России (протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно произведенному расчету, стоимость изъятого <данные изъяты>, а именно: <данные изъяты> – составляет <данные изъяты> рублей РФ.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.2 КоАП РФ, является порядок совершения таможенных процедур в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в форме бездействия и состоит в невыполнении обязанности по таможенному декларированию в установленной форме товаров.

В соответствии с частью 2 статьи 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Исследуемые материалы дела, а также вся совокупность представленных доказательств свидетельствуют о наличии вины ФИО2 в форме неосторожности, так как правонарушение, возможно, было предотвратить, и у ФИО2 имелась реальная возможность по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, так как ФИО2 имела возможность ознакомиться с правилами ввоза товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза, а также сотрудники таможенных органов оказывают всем обратившимся гражданам консультации о правилах перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Так же, в соответствии со статьей 3 ТК ЕАЭС информирование о международных договорах и актах в сфере таможенного регулирования осуществляется Комиссией и таможенными органами путем размещения их соответственно на официальном сайте Союза и официальных сайтах таможенных органов в сети Интернет, а также путем доведения информации о них до общего сведения посредством телевидения и радио, использования информационных технологий, а также иными общедоступными способами распространения информации.

Кроме этого, при пересечении границы Евразийского экономического союза любое физическое лицо может ознакомиться с указанной информацией в информационной зоне таможенного поста Аэропорт Уфа, в которой размещена информация о правилах перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, с учетом вышеизложенного, имеется реальная возможность задекларировать товар, перемещаемый через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Исходя из вышеизложенного, в бездействии ФИО2 выразившемся в не выполнении обязанности по письменному таможенному декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, установлен состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, на основании чего ДД.ММ.ГГГГг. таможенным постом Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ № №.

С учетом изложенного суд, действия ФИО2 квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискация предметов административного правонарушения.

При назначении административного наказания ФИО2 суд учитывает, что ФИО2 совершила правонарушение в форме неосторожности, обстоятельства совершения административного правонарушения. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.9 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде конфискации товара: <данные изъяты>, явившимся предметом административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий судья А.Б. Медведев