Постановление № 5-219/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 5-219/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 августа 2017 года с.Икряное

Судья Икрянинского районного суда Астраханской области Хамидуллаева Р.Р. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения г. Астрахани «Общеобразовательная школа №16» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору ( Ростехнадзор) Нижне-Волжское управление в рамках государственного контроля надзора за соблюдением требований «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» <дата изъята> проведена плановая выездная проверка на объекте «Сеть газораспределения Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <адрес> «Основная общеобразовательная школа <номер изъят>», расположенного по адресу: 416357, <адрес>, р.<адрес>.

Государственным инспектором отдела по надзору за нефтегазодобычей и общепромышленному надзору по АО Нижне-Волжского управления Ростехнадзора ФИО1 в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения г. Астрахани «Общеобразовательная школа <номер изъят>» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 9.11 КоАП РФ, который был передан в Икрянинский районный суд для рассмотрения.

Представитель Муниципального бюджетного образовательного учреждения г. Астрахани «Общеобразовательная школа <номер изъят>» ФИО2 в судебном заседании пояснила, что в ходе проведенной проверки был выявлен ряд нарушений требований технического регламента, часть из которых устранены, а именно : приказом <номер изъят> от <дата изъята> определен порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации; инструкции по эксплуататции газоиспользующего оборудования будут обновлены после 1 сентября в ходе подготовки к работе котельной к отопительному сезону; утвержденный график планово-предупредительного ремонта будет предоставлен в Ростехнадзор также после 1 сентября в ходе подготовки к работе котельной к отопительному сезону; график выполнения работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту на 2017-2018 год по отопительному сезону находится на изготовлении в АО «Газпром газораспределение; предоставлены данные о границах охранных зон газораспределительной системы; режимная карта настройки газоиспользующего оборудования возможна лишь при подаче газа ( на настояшее время газ в котельную не подается); чистка и промывка котла производится раз в год. В 2017 году уже была произведена <данные изъяты>.по <дата изъята> ООО «Консоль»( журнал будет заведен к отопительному сезону в срок до <дата изъята>); охранная зона надземного газопровода будет полностью обеспечена после капремонта школы. Обрезка и валка деревьев входит в работы по капитальному ремонту здания в 2017 году. Своими силами обрезку обеспечить не имеют возможности из-за отсутствия денежных средств; посторонние предметы ( ведро, спецодежда) удалены из помещения котельной; новая техническая документация по срабатыванию предохранительных клапанов на котлах в котельной будет исполнена в срок до 5 сентября. Принятие решения оставил на усмотрение суда.

Представитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ( Ростехнадзор) Нижне-Волжского управления, извещенный судом надлежащим образом о слушании дела, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил. Представил суду заявление и просил решить вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности МБОУ <адрес> «ООШ <номер изъят>» по эксплуатации объекта «Сеть газопотребления» по адресу: <данные изъяты><адрес>, р.<адрес>.

Суд, выслушав представителя МБОУ г. Астрахани «ООШ №16», исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуататции электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей иди административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.

Как следует из материалов дела, при проведении мероприятия по контролю (надзору) на объекте «Сеть газопотребления» по адресу: 416357, <адрес>, находящимся в эксплуатации у МБОУ <адрес> «ООШ <номер изъят>» выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные (совершенные) <дата изъята>, а именно: не определен порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации на объекте ( нарушение п. 5.1.2; 5.2.1 ГОСТ 54961-2012 «Системы газораспределительные. Сети газораспределения. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация»); отсутствует инструкция по эксплуатации газоиспользующего оборудования ( нарушение п. 95 ж Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <дата изъята><номер изъят>); отсутствует утвержденный график планово-предупредительного ремонта котлов ( нарушение п. 70, п. 71, п. 72 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата изъята><номер изъят>, п. 8.22 Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 кгс/см2), водогрейных котлов и водонагревателей с температурой нагрева воды не выше 338 К (115С); не представлен график выполнения работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту газопроводов и газового оборудования ( нарушение п. 71, п. 72 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и и газопотребления, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата изъята><номер изъят>, п. 5.1.4 ГОСТ Р 54983-2012 Сети газораспределения природного газа. Общие требования к эксплуатации. Эксплуататционная документация, п. 5.2.7 ГОСТ Р 54961-2012 Сети газопотребления, Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация) ; не представлены данные о границах зон газораспределительной системы ( Нарушение п. 18 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата изъята><номер изъят>, п. 7,8 «Правил охраны газораспределительных сетей», утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата изъята><номер изъят>; отсутствует режимная карта настройки газоиспользующего оборудования ( Нарушение п. 71, п.72 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата изъята><номер изъят>, п. 4.7, п. 8.7 ГОСТ Р 54961-2012 Сети газораспределения. Общие требования к Эксплуатации. Эксплуатационная документация); в котельной отсутствует ремонтный журнал, в который вносятся сведения о выполнении ремонтных работ и об остановках котла на чистку и промывку ( нарушение п. 8.23 Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 кгс/см2), водогрейных котлов и водонагревателей с температурой нагрева воды не выше 338 К (115С); не обеспечена охранная зона надземного газопровода низкого давления ( нарушение п.7 «Правила охраны газораспределительных сетей», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата изъята><номер изъят>; п. 18 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата изъята><номер изъят>; п. 5.1.1, п. 6.2.1, п.6.3.1 ГОСТ Р 54983-2012 «Сети газораспределения природного газа. Общие требования к эксплуатации. Эксплуататционная документация»; в котельной допущено нахождение посторонних предметов ( п. 56 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата изъята><номер изъят>); не представлена техническая документация по срабатыванию предохранительных клапанов на котлах в котельной ( нарушение п. 72 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата изъята><номер изъят>.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: актом проверки <номер изъят>А от <дата изъята>, протоколом об административном правонарушении <номер изъят> от <дата изъята> /17 от <дата изъята> и другими материалами дела.

Принимая во внимание доводы, изложенные представителем представитель юридического лица - МБОУ г. Астрахани «ООШ <номер изъят>», у суда имеются основания полагать, что правонарушитель не предпринял все зависящие от него меры по соблюдению правил пользования топливом электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, в связи, с чем в его действиях имеет место состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 9.11 КоАП РФ.

При назначении наказания Муниципальное бюджетное образовательное учреждение г. Астрахани «Основная общеобразовательная школа №16» судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение.

Обстоятельств отягчающих и смягчающих ответственность судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение <адрес> «Основная общеобразовательная школа <номер изъят>» ИНН <данные изъяты>, юридический адрес: 416357, <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации объекта «Сеть газопотребления» по адресу: 416357, <адрес>, р.<адрес> до <данные изъяты> суток.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня вручения.

Судья Р.Р. Хамидуллаева