Решение № 2-1/2017 2-1/2017(2-207/2016;)~М-2260/2016 2-207/2016 М-2260/2016 от 13 февраля 2017 г. по делу № 2-1/2017

Дело № 2 – 1/2017


Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена 14 февраля 2017 года.

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2017 года.

14 февраля 2017 года с. Нюксеница

Нюксенский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Согриной Е.В.,

При секретаре Коншиной И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации сельского поселения Игмасское, ФИО2, администрации Нюксенского муниципального района о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, признании выписки из похозяйственной книги недействительной, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3, действующая по доверенности в интересах ФИО1, обратилась в суд с исковым заявлением о признании права собственности ФИО2 на земельный участок отсутствующим, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу <адрес>, аннулировании регистрационной записи № от ДД.ММ.ГГГГ, признании выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ на права на указанный земельный участок недействительной, мотивируя тем, что сведения, которые содержатся в выписке из похозяйственной книги (явившейся основанием для регистрации права на спорный земельный участок), не соответствуют действительности. До обращения в администрацию с заявлением о выделении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства истец получил сведения о правообладателях д.№ по адресу <адрес>, а также земельного участка, на котором расположен дом, из ответом следовало, что д. № располагается на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., а не площадью <данные изъяты> кв.м., как следует из выписке ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ №. Вразумительного ответа на основании чего площадь земельного участка с <данные изъяты> кв.м. была увеличена до <данные изъяты> кв.м. и зарегистрирована в установленном порядке истец не получил ни от администрации поселения, ни от ФИО2. Полагает, что записи в похозяйственной и земельно-шнуровой книгах содержали недостоверные сведения, либо выписка, сделанная из похозяйственной книги, не соответствует сведениям, содержащимся в книгах, так как не объясняет причин увеличения площади земельного участка. Следовательно, имеются основания полагать, что регистрация права собственности на земельный участок незаконна. Интерес истца в признании отсутствующим права на земельный участок ФИО2 заключен в том, что в случае признания такого права, законных оснований для отказа в предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства не будет. Кроме того, участок заброшен, собственник не проявляет интереса в его пользовании.

Впоследствии истец исковые требования уточнил, просил признать выписку из похозяйственной книги недействительной, право собственности ФИО2 на земельный участок отсутствующим, снять земельный участок с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета, от требований об аннулировании регистрационной записи № от ДД.ММ.ГГГГ отказался.

Определением Нюксенского районного суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Нюксенского муниципального района, поскольку в соответствии внесенными изменениями в ст. 3.3 федерального закона №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» с 1 января 2017 года предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, показала, что в ДД.ММ.ГГГГ сын обратился в администрацию сельского поселения Игмасское за предоставлением земельного участка, получил отказ, поскольку на испрашиваемый земельный участок зарегистрировано право собственности, не согласна с отказом, поскольку, когда первоначально узнавали, кому принадлежит жилой дом и земельный участок, собственников установить не удалось, кому принадлежит земля никто не знал.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал, показал, что выписка из похозяйственной книги является недействительной, поскольку правоустанавливающих документов (постановлений о предоставлении земли в собственность А., Е. или ФИО2) Игмасским сельским советом не выносилось, также отсутствовали документы о нахождении земельного участка в постоянном бессрочном пользовании, пожизненном наследуемом владении, аренде, договор о купле продаже не мог являться таким документом, поскольку Е. не имела права распоряжаться землей, так как она ей не принадлежала, договор не зарегистрирован в нотариальном порядке.

Представитель ответчика сельского поселения Игмасское в лице главы сельского поселения ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ на прием обратился ФИО2 и попросил выписку из похозяйственной книги на земельный участок, для дальнейшей регистрации права собственности. Оснований для отказа не имелось, в похозяйственной книге по <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ имелась отметка, что лицевой счет на ФИО2 открыт, в его собственности имеется земля в размере <данные изъяты> га, считает, что каких-либо нарушений со стороны администрации поселения не имелось, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика сельского поселения Игмасское ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что ФИО2 является собственником земельного участка на основании договора купли-продажи, ФИО2 проживал в жилом доме, был зарегистрирован по месту жительства, пользовался и обрабатывал земельный участок, зарегистрировал право собственности на земельный участок на основании выписки из похозяйственной книги, полагает, что истец не является надлежащим истцом и не имеет права оспаривать право собственности.

Представитель ответчика администрации Нюксенского муниципального района первый заместитель главы администрации района ФИО8 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть без её участия, пояснила, что полномочиями по предоставлению земельных участков на тот момент обладали сельские поселения, в связи с чем пояснить ситуацию не представляется возможным.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области по доверенности ФИО9 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть в ее отсутствие, направила отзыв, согласно которому в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеются сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО2 на основании выписки из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Игмасского сельсовета, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, указанный документ являлся основанием для регистрации права собственности на земельный участок, решение оставляет на усмотрение суда, полагает, что в удовлетворении требований о снятии с государственного кадастрового учета спорного земельного участка следует отказать.

Представитель третьего лица филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области ФИО10 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть в ее отсутствие, направила отзыв, согласно которому пояснила, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенным по адресу <адрес>, площадью <данные изъяты> квадратных метров, категория земель – <данные изъяты>, разрешенное использование, <данные изъяты>, граница земельного участка в соответствии с земельным участком не установлена, внесены сведения о зарегистрированном ДД.ММ.ГГГГ праве собственности ФИО2, земельный участок является ранее учтённым объектом недвижимости, сведения внесены в ГКН ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о внесении в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина прав на земельный участок, пояснила, что заявленные требования не входят в их компетенцию в связи с чем не представляется возможным высказать позицию по заявленным требованиям.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, судом установлено, что истец ФИО1 обратился с заявлением о признании права собственности ФИО2 на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу <адрес> отсутствующим, признании выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которой произведена регистрация права собственности, недействительной, а также снять земельный участок с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Принципами гражданского законодательства в силу пункта 1 статьи 1 ГК РФ являются в том числе неприкосновенность собственности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечение восстановления нарушенных прав и их судебной защиты.

Право собственности граждан на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Исходя из положений ГК (ст. 8) РФ и ЗК (ст. 25) РФ, в качестве оснований могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом.

Суд считает, что при рассмотрении спора следует руководствоваться ГК РФ, ЗК РФ, нормами гражданского законодательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как следует из выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу <адрес>, назначение земель земли населенных пунктов.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, общей площадью <данные изъяты> квадратных метров, с кадастровым номером №, расположен по адресу <адрес>, граница земельного участка в соответствии с требованиями земельного участка не установлена.

В соответствии со статьей 25.2 закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции от 23 ноября 2007 года) государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Истец ФИО1 требовал признать выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ недействительной, мотивируя тем, что правоустанавливающие документы на выделение земельного участка по указанному адресу ответчику ФИО2 отсутствуют.

Суд считает доводы стороны истца несостоятельными.

Из материалов дела следует, что А.А.М.. ДД.ММ.ГГГГ завещала свой дом, находящийся в <адрес>, Е.Л.Д.. Завещание в этот же день удостоверено в исполнительном комитете Игмасского сельского Совета народных депутатов, зарегистрировано в реестре за №. А.А.М.. умерла ДД.ММ.ГГГГ, сведений о том, что после её смерти в нотариальной конторе заводилось наследственное дело, в материалах дела не имеется.

В соответствии со ст. 546 ранее действовавшего ГК РСФСР 1964 года (в редакции от 1 августа 1992 года) признавалось, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или, когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. Принятое наследство признавалось принадлежащим наследнику со времени открытия наследства.

Согласно справке администрации сельского поселения Игмасское от 11 ноября 2016 года № 487 подтверждается, что Е.Л.Д. фактически приняла наследство после смерти А.А.М.. Основанием для выдачи справки являлся реестр для регистрации нотариальных действий за период с ДД.ММ.ГГГГ. Пункт 30 Перечня нотариальных действий содержит запись о том, что ДД.ММ.ГГГГ Е.Л.Д. оформляла заявление о принятии наследства. В похозяйственной книге за ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о том, что на имя Е.Л.Д. в <адрес> был открыт лицевой счет №49. Таким образом, суд пришел к выводу, что Е.Л.Д. в порядке наследования по завещанию являлась собственником жилого дома в <адрес>. Е.Л.Д. умерла ДД.ММ.ГГГГ. После её смерти заводилось наследственное дело, наследником являлся её сын Е.Л.Д., жилой дом и земельный участок по адресу <адрес> в наследственной массе не указаны.

Договором от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Е.Л.Д. продала ответчику ФИО2 дом, находящийся в <адрес> на приусадебном участке <данные изъяты> сотки.

Ответчик ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ пользовался имуществом на праве собственности, был зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, пользовался земельным участком, страховал имущество, оплачивал налоги.. Ответчик ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ на основании выписки из похозяйственной книги зарегистрировал право собственности на земельный участок, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №, выданным управлением федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Вологодской области.

Из похозяйственных книг по <адрес> за периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ просматривается, что в ДД.ММ.ГГГГ был открыт лицевой счет на ФИО2 по адресу <адрес>, хозяйство ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ, в собственности ФИО2 за все годы значится земля в размере <данные изъяты> га.

Свидетель Л.Л.И. в судебном заседании показала, что работала в администрации Игмасского сельского поселения с ДД.ММ.ГГГГ, помнит, что Е.Л.Д. и ФИО2 приходили с договором купли-продажи, удостоверяла их подписи, сведения о наличии земли у ФИО2, который был зарегистрирован по месту жительства в <адрес>, были внесены на основании договора купли-продажи.

Принимая во внимание изложенное, суд пришел к выводу, что оснований признавать выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ недействительной не имеется.

Обращаясь в суд с требованием о признании права собственности ФИО2 на земельный участок отсутствующим, истец ФИО1, его представители указывают на то, что в случае удовлетворения требований, будет реализовано право ФИО1 на предоставление спорного земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства. С заявлением о предоставлении земельного участка по указанному адресу ФИО1 обращался в администрацию сельского поселения Игмасское ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в предоставлении земельного участка, так как на испрашиваемый земельный участок зарегистрировано право собственности.

В силу требований ч. 1 ст. 3 ГПК РФ во взаимосвязи с положениями ст. ст. 11, 12 ГК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой реально нарушенного права. В ст. 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, которые в ряде случаев предопределены правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение. Способ защиты должен соответствовать характеру нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав. Исходя из смысла указанных положений правовых норм, в случае если наличие нарушенного права или законного интереса не подтверждено или его восстановление путем удовлетворения заявления невозможно, иск удовлетворению не подлежит.

Доказательств того, что записью в ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ каким-либо образом ущемлены права истца, суду не представлено. Истец ФИО1 не являлся ни собственником, ни фактическим владельцем земельного участка по адресу <адрес>. Из материалов дела следует, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в сельское поселение о предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м. по указанному адресу для ведения личного подсобного хозяйства.

Доводы стороны истца о том, что удовлетворение заявленных требований о признании права собственности на земельный участок отсутствующим восстановит нарушенные права, суд находит несостоятельными, поскольку у истца ФИО1 нет оснований указывать на нарушение его прав, так как никаких прав на земельный участок он не имеет и не имел.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что право собственности ФИО2 зарегистрировано в установленном законом порядке, не оспаривается органами местного самоуправления, подтверждается договором купли-продажи, суд пришел к выводу, что в удовлетворении исковых требований в части признания права собственности на земельный участок отсутствующим следует также отказать.

Поскольку требования о снятии с кадастрового учета спорного земельного участка с кадастровым номером № являются производными от исковых требований о признании права собственности на спорный участок отсутствующим, признании выписки из похозяйственной книги недействительной, указанные требования о снятии с кадастрового учета не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации сельского поселения Игмасское, ФИО2, администрации Нюксенского муниципального района о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, признании выписки из похозяйственной книги недействительной, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета отказать.

Составление мотивированного решения отложить до 20 февраля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через суд Нюксенского района в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Е.В. Согрина