Решение № 2-291/2018 2-291/2018~М-308/2018 М-308/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-291/2018

Гражданское дело № 2-291/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2018 года

Тымовский районный суд Сахалинской области

в составе председательствующего судьи Литвиновой С.И.,

при секретаре судебного заседания Костюк М.В.,

с участием:

представителя истца КУМС МО «Тымовский городской округ» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» к ФИО2 о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л :

Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» (далее по тексту Комитет, КУМС) обратился в суд с иском к ФИО2, мотивируя тем, что во исполнение Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», постановлением мэра Тымовского района Сахалинской области № 202 от 06.05.1996 г. ФИО3 предоставлен земельный участок в общую долевую собственность из состава земель, предоставленных ранее КСП «Красная Тымь», расположенных на землях МО «Тымовский городской округ», выдано свидетельство о праве собственности на землю РФ-IV № 134700.

Истец указывает, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Комитетом проводилась процедура признания невостребованными земельных долей, а именно: был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, информация о размещении указанного списка была опубликована 10.02.2017 г. в ОПГ «Губернские ведомости» № 24, размещен на сайте истца, на информационных стендах на территории Краснотымовского сельского округа, в здании сельской администрации, в период с 10.02.2017 года до 29.05.2017 года принимались возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Комитетом было организовано и проведено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с предварительным оповещением последних о предстоящем собрании.

Истец указывает, что по итогам собрания по истечении четырех месяцев после опубликовании списка распоряжением Комитета № 430 от 03.07.2017 года утверждены списки невостребованных земельных долей.

Согласно имеющихся данных ФИО3 умер. Нотариусом Тымовского нотариального округа представлена информация о том, что после его смерти в права наследования в 2006 году вступила ФИО2.

В соответствии со ст.ст. 218, 1152 ГК РФ земельная доля принадлежит наследнику, независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество.

Вместе с тем ФИО3 и наследник принадлежащей им земельной долей в течение трех и более лет не распорядились, свои права на них в установленном законом порядке не зарегистрировали, в аренду не сдали, иным образом не распорядились.

В связи с изложенным, КУМС просит прекратить право собственности ФИО2 на невостребованную земельную долю общей площадью 4,45 гектар, расположенную на земельном участке категории земель – «земли сельскохозяйственного назначения», государственная собственность которого не разграничена, принадлежащего ранее КСП «Красная Тымь», находящегося на землях МО «Тымовский городской округ», признать право собственности муниципального образования «Тымовский городской округ» на указанную земельную долю.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований, просила прекратить право собственности на земельную долю ФИО2, признать право муниципальной собственности на указанную земельную долю общей площадью 4,45 га, также пояснила, что истцом проведена процедура признания долей невостребованными, списки размещались на сайте администрации, на информационных щитах, также граждане извещались через средства массовой информации о проведении общего собрания собственников долей, на котором у них имелась возможность заявить возражения, указала, что в течение длительного времени земельные участки, принадлежавшие ранее КСП, не использовались, собственник указанной доли умер, в установленном законом порядке земельной долей ни собственник ни наследник не распорядились.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание, о дате и времени которого извещена надлежащим образом, не явилась, возражений по иску, ходатайств не представила.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен, возражений по иску не предоставил.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, представителя третьего лица, извещенных надлежащим образом, не представивших доказательств уважительности причин неявки.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" настоящий федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3, п. 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу п. 5 названной статьи, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6).

В силу п. 7 названной статьи с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно копии свидетельства на право собственности на землю № 698938 от 15.03.1995 г. КСП «Красная Тымь» приобретено право общей долевой собственности на землю по адресу с. Красная Тымь Тымовского района Сахалинской области, общей площадью 7768 га, сельскохозяйственных угодий 2450 га, в том числе пашни 1580 га, для производства сельскохозяйственной продукции (л.д. 15).

Постановлением мэра Тымовского района № 202 от 06.05.1996 г. принято решение о выдаче свидетельств на право собственности на земельные паи членам сельскохозяйственных организаций - собственникам земельных долей, а также по производству землеустроительных работ по выделению земельных долей в натуре (л.д. 14).

Согласно копии свидетельства ФИО3 приобретено право долевой собственности на землю КСП «Красная Тымь» кадастровый номер 65-19-19 с оценкой 114.45 баллогектаров сельхозугодий (л.д. 21).

Из копии постановления мэра Тымовского района № 5а от 15.01.1993 года утверждена норма бесплатной передачи сельхозугодий в случае выхода работника из коллективных сельскохозяйственных предприятий, которая по КСП «Красная Тымь» составляет 4.45 га. (л.д. 16).

Распоряжением КУМСа № 430 от 03.07.2017 года утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, в том числе земли сельскохозяйственного назначения КСП «Красная Тымь» (л.д. 39-42).

В качестве доказательств исполнения требований ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ по соблюдению порядка признания спорных земельных долей невостребованными и в соответствии со ст. 7-2 Закона Сахалинской области от 31.05.2006 N 54-ЗО "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Сахалинской области" истцом предоставлена копия ОПГ Сахалинской области «Губернские ведомости» от 10.02.2017 года, в которой размещен список собственников невостребованных земельных долей (л.д. 18).

Из предоставленных сведений с сайта КУМС МО «Тымовский городской округ» усматривается, что на нем имеется информация о размещении списка земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения общей долевой собственности, признаваемых невостребованными (л.д. 19).

Также суду предоставлены доказательства, подтверждающие доведение до населения информации о проведении общего собрания собственников долей в указанное время путем размещения информации на информационных стендах сельской администрации, магазине (л.д. 44-51).

Из копии протокола общего собрания участников долевой собственности № 2 от 29.05.2017 года следует, что на нем присутствовало 5 собственников земельных долей, в связи с чем оно было признано несостоявшимся (л.д. 34-36).

Таким образом, общее собрание собственников долей было проведено по истечение трех месяцев с момента опубликования списков невостребованных земельных долей, заинтересованными лицами не заявлено возражений по поводу включения долей в список.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что порядок признания земельных долей невостребованными истцом соблюден, с момента утверждения Комитетом списка невостребованных земельных долей, таковые признаны в установленном порядке невостребованными.

Согласно предоставленным сведениям Управления Росреестра по Сахалинской области право собственности на земельную долю за ФИО2, ФИО3 не зарегистрировано (л.д. 22).

Отделом ЗАГС Тымовского района Сахалинской области представлены сведения о смерти 02.11.2006 года ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 57).

Сведений о том, что при жизни ФИО3 в установленном законом порядке оформил свою земельную долю, с момента приобретения права на долю в течение трех и более лет распорядился этой долей, в материалах дела не имеется, о наличии возражений в связи с необоснованным включением в список невостребованных земельных долей также не имеется.

В соответствии с ч. 1, 2, 4 ст. 1152 Гражданского кодекса РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

После смерти ФИО3 наследство приняла ФИО2 (л.д. 30 оборот), в силу приведенных норм закона ответчик приняла, в том числе, и земельную долю.

Однако ответчиком в установленном законом порядке право на земельную долю не зарегистрировано, доказательств в соответствии со ст. 56 ГПК РФ об использовании ею земельной доли по назначению в течение трех последних лет либо передачи ее в пользование третьим лицам, не предоставлено.

В соответствии с ч. 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

При таких обстоятельствах исковые требования Комитета подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2 на невостребованную земельную долю, расположенную на земельном участке категории земель: «земли сельскохозяйственного назначения», государственная собственность которого не разграничена, принадлежащего ранее КСП «Красная Тымь», находящегося на землях МО «Тымовский городской округ», принадлежащую ранее ФИО3.

Признать право собственности муниципального образования «Тымовский городской округ» на 1 земельную долю общей площадью 4,45 га (размер земельной доли равен 114, 45 баллогектаров) в праве общей долевой собственности, расположенных на земельном участке категории земель: «земли сельскохозяйственного назначения», государственная собственность которого не разграничена, принадлежащего ранее КСП «Красная Тымь», находящегося на землях МО «Тымовский городской округ» между селом Кировское и пгт.Тымовское Сахалинской области (кадастровые номера земельных участков 65:19:0000046:52, 65:19:0000046:54 и другие земли сельскохозяйственного назначения, неразграниченной государственной собственности, в отношении которых еще не проведены кадастровые работы ориентировочной площадью 450 гектар), принадлежащую ранее ФИО3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья С.И. Литвинова

Мотивированное решение составлено 13.07.2018 года