Решение № 12-19/2020 от 21 января 2020 г. по делу № 12-19/2020

Дело № 12-19/2020 УИД № 23RS0022-01-2020-000114-20


РЕШЕНИЕ

ст. Кавказская Кавказского района

Краснодарского края 12 марта 2020 года

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Ефановой М.В.,

при секретаре судебного заседания – помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Агронефтепродукт» ФИО2 на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 № от 25.10.2019 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Агронефтепродукт» о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 № от 25.10.2019 года, рассмотревшего материалы полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Платон № 1701300, свидетельство о проверке № с-0003-19 действительного до 29.05.2021 года, ООО «Агронефтепродукт» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением ООО «Агронефтепродукт» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В обосновании доводов жалобы указано, что на момент совершения правонарушения ООО «Агронефтепродукт» является собственником транспортного средства «Вольво FH-TRUCK 4х2 грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак № и ему вменяется в вину осуществление движения 18.10.2019 года в 23 часа 16 минут 36 секунд транспортным средством без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользовании федерального значения, зафиксированного в автоматическом режиме системой фиксации Платон № 1701300, расположенной по адресу: 91 км. 224 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р217 «Кавказ», Краснодарский край. В то время как, на дату 18.10.2019 года заявителем была внесена соответствующая плата, за весь маршрут движения ТС.

Более того, согласно сведений системы взимания платы Платон, за период с 01.10.2019 г. по 31.10.2019 г.: остаток денежных средств на счете владельца ТС на начало периода (01.10.2019 г.) составляет 13 140 рублей 11 копеек, начислено на период – 65 036 рублей 51 копейка, остаток на конец периода (31.10.2019 г.) 8 103 рубля 60 копеек, что свидетельствует о том, что денежных средств на счете владельца ТС в октябре 2019 года было достаточно для взимания плат.

Кроме того, на транспортном средстве установлено бортовое устройство БК-СВП, изготовленное ООО «ГЛОСАВ» (Общество с ограниченной ответственностью «Глобальные системы автоматизации») являющееся элементом «Системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» и предназначенное для определения навигационных параметров ТС, записи, хранения и передачи собранной информации Оператору СВП для расчета размера платы. Дата проверки 05 октября 2016 года. Срок службы БК-СВП определен оттиском печати «РТ-Инвест» с отметкой о вводе в эксплуатацию от 31.07.2017 года, т.е. до 31.07.2020 года (трехгодичный срок службы), что в свою очередь свидетельствует о том, что ТС двигалось по маршруту с системой передачи информации Оператору СВП для расчета размера платы.

В связи с чем, заявитель просит постановление о привлечении к административной ответственности отменить.

В судебное заседание представитель заявителя ООО «Агронефтепродукт» в суд не явился, причины неявки не известны.

Представитель заинтересованного лица Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явился, согласно заявлению, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и предоставленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере 5 000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» - движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Из материалов дела следует, что постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 25.10.2019 года ООО «Агронефтепродукт» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

В обосновании доводов жалобы указано, что постановление подлежит отмене, поскольку отсутствует событие и состав административного правонарушения, так как на дату 18.10.2019 года заявителем была внесена соответствующая плата за весь маршрут движения ТС, что подтверждается сведениями системы взимания платы Платон. Кроме того, на транспортном средстве установлено бортовое устройство БК-СВП, что свидетельствует о том, что ТС двигалось по маршруту с системой передачи информации Оператору СВП для расчета размера платы.

Судом установлено, что согласно выписки по операциям ООО «Агронефтепродукт» из системы взимания платы Платон (л.д. 5), путь пройденный транспортными средствами, владельцем которых является ООО «Агронефтепродукт», зарегистрированными в Реестре Системы взимания платы, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения за период с 01.10.2019 по 31.10.2019 г. составляет 31 878,622 км., остаток денежных средств на счете владельца ТС на начало периода (01.10.2019 г.) составляет 13 140 рублей 11 копеек, зачислено денежных средств на счет для взимания плат 60 000 рублей, начислено за путь 65 036 рублей 51 копейка, остаток денежных средств на конец периода (31.10.2019 г.) составляет 8 103 рубля 60 копеек, что свидетельствует о том, что денежных средств на счете владельца ТС в октябре 2019 года было достаточно для взимания плат.

Согласно паспорта бортового устройства БК-СВП заводской номер №, изготовленное ООО «ГЛОСАВ» (Общество с ограниченной ответственностью «Глобальные системы автоматизации»), являющееся элементом «Системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» и предназначенное для определения навигационных параметров ТС, записи, хранения и передачи собранной информации Оператору СВП для расчета размера платы, которое установлено на транспортном средстве «Вольво FH-TRUCK 4х2 грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак №. Дата проверки 05.10.2016 года. Срок службы БК-СВП определен оттиском печати «РТ-Инвест» с отметкой о вводе в эксплуатацию от 31.07.2017 года, т.е. до 31.07.2020 года (трехгодичный срок службы).

Из чего следует, что на момент фиксации действий подпадающих под ч. 1 ст. 12.23.1 КоАП РФ, ТС государственный регистрационный знак № собственником которого является ООО «Агронефтепродукт», в октябре месяце 2019 года, двигалось по дорогам общего пользования федерального значения, по заблаговременно оплаченному маршруту с работающей системой передачи информации Оператору СВП «Платон» для расчета размера платы. В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии события административного правонарушения.

Частью 1 ст. 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Пункт 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.2010 № 13, гласит, что если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.

При установленных судом обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление № от 25.10.2019 года, вынесенное в отношении ООО «Агронефтепродукт» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по данному делу – прекращению, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях привлеченного лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 № от 25.10.2019 года по делу об административном правонарушении, которым ООО «Агронефтепродукт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Агронефтепродукт» - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Кавказский районный суд Краснодарского края в порядке, предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья Кавказского районного суда подпись М.В. Ефанова