Решение № 2-243/2019 2-243/2019(2-3028/2018;)~М-2976/2018 2-3028/2018 М-2976/2018 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-243/2019

Дело № 2 – 243 /19 <.....>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«21» февраля 2019 года

Орджоникидзевский районный суд <АДРЕС> в составе: председательствующего судьи Шумайловой Е.П.,

при секретаре Злых С.И..,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от (дата) года №...,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, указав, что (дата) обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <АДРЕС> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности - 30 лет. Решением комиссии ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <АДРЕС> от (дата) №... в назначении досрочной пенсии ей было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Комиссия включила в специальный медицинский стаж 24 года 00 месяцев 11 дней её работы в медицинском учреждении. Комиссия не включила в специальный стаж период работы операционной медсестрой хирургического отделения в муниципальном предприятии «Медсанчасть №...» с (дата) по (дата) (4 года 9 месяцев 24 дня, в том числе отпуск по уходу за ребенком), нахождения на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата) (1 месяц 1 день), с (дата) по (дата) (25 дней), а так же период работы в должности операционной медсестры отделения микрохирургии в ООО «Офтальмологический центр «ТРИ-3» с (дата) по (дата) (4 месяца 22 дня) и с (дата) по (дата) (9 месяцев 4 дня). Периоды работы в должности операционной медсестры хирургического отделения в муниципальном предприятии «Медсанчасть №...» и в должности операционной медсестры отделения микрохирургии в ООО «Офтальмологический центр «ТРИ-3» не включены в стаж на соответствующих видах работ, так как, согласно п. 20 ч.1 ст. 30 Закона, постановлению Совета М. С. от (дата) №..., постановлению Совета М. Р. от (дата) №..., постановлению Правительства РФ от (дата) №... и постановлению Правительства РФ от (дата) №..., досрочная страховая пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Также периоды повышения квалификации не включены пенсионной комиссией в специальный медицинский стаж согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от (дата) №... «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». С (дата) Муниципальное предприятие «Медсанчасть №...» было переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Медсанчасть №...» (приказ Комитета по управлению имуществом администрации <АДРЕС> от (дата) №..., приказ управления здравоохранения администрации <АДРЕС> от (дата) №...), с (дата) Муниципальное учреждение здравоохранения «Медсанчасть №...» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <АДРЕС> «Медико - санитарная часть №...» (распоряжение <АДРЕС> от (дата) №...-рп «О принятии муниципальных учреждений здравоохранения в государственную собственность <АДРЕС>», приказ Агентства по управлению учреждениями здравоохранения <АДРЕС> от (дата) № №... «Об утверждении устава государственного бюджетного учреждения здравоохранения <АДРЕС> «Медико-санитарная часть №...»). Комиссия включила в специальный стаж работу в данном учреждении с (дата) по (дата), хотя характер работы не менялся. В связи с введением в действие нового штатного расписания с (дата) отделение микрохирургии ООО «Офтальмологический цент «ТРИ-3» переименовано в подразделение Амбулатория микрохирургическое отделение, и комиссия так же включила в специальный стаж работу в должности операционной медсестры в амбулатории микрохирургического отделения в ООО «Офтальмологический цент «ТРИ-3» с (дата) по (дата), хотя характер работы не менялся. В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет. Период работы операционной медсестрой в хирургическом отделении муниципальном предприятии «Медсанчасть №...» с (дата) по (дата), и период работы операционной медсестрой в амбулатории микрохирургического отделения в ООО «Офтальмологический центр «ТРИ-3» с (дата) по (дата) и период работы в операционной медсестры отдела микрохирургии в ООО «Офтальмологический центр «ТРИ-3» с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) комиссией не зачтены в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства Россию Федерации от (дата) №..., лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охранению здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №..., год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев. С данным решением комиссии она не согласна. Считает, что стаж необходимый для назначения ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности ею выработан к моменту обращения в Пенсионный фонд в полном объеме (30 лет) по следующим основаниям. В вышеуказанные спорные периоды она осуществляла свою трудовую деятельность, связанную с медицинской деятельностью, поскольку имеет специальное медицинское образование (в (дата) окончила Кудымкарское медицинское училище диплом РТ №..., Решением Государственной квалификационной комиссии присвоена квалификация фельдшера). Характер её деятельности независимо от наименования учреждения, где она работала, в указанные периоды времени не менялся, все это время согласно должностным инструкциям она осуществляла лечебную, медицинскую деятельность. Согласно Уставу муниципального предприятия «Медсанчасть №...» и Уставу ООО «Офтальмологический центр «ТРИ-3», целями создания являются оказание медицинских услуг и помощи населению, в числе видов деятельности предусмотрено осуществление лечебной деятельности в области медицины. Муниципальное предприятие «Медсанчасть №...» имело лицензию на осуществление медицинской деятельности. ООО «Офтальмологический центр «ТРИ-3» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности. На курсы повышения квалификации она была направлена работодателем, в эти периоды за нею сохранялась средняя заработная плата, производилось отчисление взносов в Пенсионный фонд, следовательно, данные периоды также подлежат включению в стаж для досрочного назначения пенсии. Просит признать незаконным решение ГУ – УПФ РФ в <АДРЕС> от (дата) №...; обязать ответчика включить в специальный медицинский стаж спорные периоды работы операционной медсестрой хирургического отделения в муниципальном предприятии «Медсанчасть №...» с (дата) по (дата) (4 года 9 месяцев 24 дня, в том числе отпуск по уходу за ребенком), нахождения на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата) (1 месяц 1 день), с (дата) по (дата) (25 дней), а так же период работы в должности операционной медсестры отделения микрохирургии в ООО «Офтальмологический центр «ТРИ-3» с (дата) по (дата) (4 месяца 22 дня) и с (дата) по (дата) (9 месяцев 4 дня); обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев период работы операционной медсестрой в хирургическом отделении муниципальном предприятии «Медсанчасть №...» с (дата) по (дата), период работы операционной медсестрой в амбулатории микрохирургического отделения в ООО «Офтальмологический центр «ТРИ-3» с (дата) по (дата) и период работы в операционной медсестры отделения микрохирургии в ООО «Офтальмологический центр «ТРИ-3» с (дата) по (дата), с (дата) по (дата); обязать ГУ-УПФ РФ в <АДРЕС> назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности с момента обращения в Пенсионный фонд, то есть с (дата).

Истец, ФИО1, в судебном заседании предъявленные исковые требования поддержала, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Суду дополнительно пояснила, что с учетом спорных периодов работы общая продолжительность специального стажа на момент обращения за назначением пенсии превысила 30 лет, и согласно статье 30 ФЗ «О страховых пенсиях», она приобрела право на назначение страховой пенсии по старости досрочно. Просит удовлетворить исковые требования в полном объёме.

Представитель ответчика, ГУ-УПФ РФ в <АДРЕС> (межрайонное), в судебном заседании исковые требования не признала, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в Протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №... от (дата) (л. д. 18 - 19).

Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании, (дата) ФИО1, (дата) года рождения, обратилась в ГУ - УПФ РФ в <АДРЕС> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20. ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионной комиссии №... от (дата) ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого 30-летнего стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж не были включены, в том числе:

• периоды работы операционной медсестрой хирургического отделения в муниципальном предприятии «Медсанчасть №...» с (дата) по (дата) (4 года 9 месяцев 24 дня, в том числе отпуск по уходу за ребенком),

• период нахождения на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата) (1 месяц 1 день),

• с (дата) по (дата) (25 дней),

• период работы в операционной медсестры отделения микрохирургии в ООО «Офтальмологический центр «ТРИ-3» с (дата) по (дата) (4 месяца 22 дня) и с (дата) по (дата) (9 месяцев 4 дня).

(дата) между ФИО3, (дата) года рождения и ФИО4, (дата) года рождения заключен брак. После заключения брака ФИО4 присвоена фамилия Колбасюк (л. д. 51).

Как следует из записей в трудовой книжке, ФИО6, (дата) года рождения, Приказом №... от (дата) принята в хирургическое отделение на должность медицинской сестры (л. д. 7 - 9).

Истец, ФИО1, в (дата) окончила Кудымкарское медицинское училище диплом РТ №..., Решением Государственной квалификационной комиссии присвоена квалификация фельдшера (л. д. 10).

Согласно справке уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, выданной ФИО1, (дата) года рождения. Страховой №..., она работала в государственном учреждении здравоохранения <АДРЕС> «Медико-санитарная часть №...». Регистрационный номер организации в ПФР №... сведения о переименованиях: (дата) Медсанчасть №... переименована в Муниципальное предприятие «Медсанчасть №...» Приказ Комитета по управлению имуществом администрации <АДРЕС> от (дата) №.... (дата) Муниципальное предприятие «Медсанчасть №...» переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Медсанчасть №...» Приказ Комитета по управлению имуществом администрации <АДРЕС> от (дата) №..., приказ управления здравоохранения администрации <АДРЕС> от (дата) №.... (дата) Муниципальное учреждение здравоохранения «Медсанчасть №...» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <АДРЕС> «Медико - санитарная часть №...» Распоряжение <АДРЕС> от (дата) №...-рп «О принятии муниципальных учреждений здравоохранения в государственную собственность <АДРЕС>», приказ Агентства по управлению учреждениями здравоохранения <АДРЕС> от (дата) № №... «Об утверждении устава государственного бюджетного учреждения здравоохранения <АДРЕС> «Медико - санитарная часть №...». (дата) Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <АДРЕС> "Медико - санитарная часть №..." и Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <АДРЕС> "Городская поликлиника №..." с (дата) реорганизованы в форме слияния в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <АДРЕС> "Медико-санитарная часть №...". Приказ Министерства здравоохранения <АДРЕС> от (дата) № №... Сведения о местонахождении организации (структурного подразделения): <АДРЕС> В структурном подразделении: хирургическое отделение, операционный блок стационара относятся к хирургическому профилю. В должности: медсестра, операционная медсестра, относятся к среднему медицинскому персоналу, занятость на работах осуществление лечебной деятельности по охране здоровья населения непосредственным участием в проведении операций, полный рабочий день. Основание выдачи справки: личная карточка ф.Т-2 за период с (дата) по (дата), с (дата) по (дата); приказы по кадрам, за период с (дата) по (дата), с (дата) по (дата); лицевые счета за период с (дата) по (дата), с (дата) по (дата); штатные расписания за период с (дата) по (дата) (л. д. 16 - 17).

Согласно Справке о переименовании ГБУЗ ПК «Медико-санитарная часть №...» <АДРЕС> от (дата), (дата) Медсанчасть №... переименована в Муниципальное предприятие «Медсанчасть №...» (приказ Комитета по управлению имуществом администрации <АДРЕС> от (дата) №...). (дата) Муниципальное предприятие «Медсанчасть №...» переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Медсанчасть №...» (приказ Комитета по управлению имуществом администрации <АДРЕС> от (дата) №..., приказ управления здравоохранения администрации <АДРЕС> от (дата) №...). Свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр серия №..., Устав Муниципальное учреждение здравоохранения «Медсанчасть №...». (дата) Муниципальное учреждение здравоохранения «Медсанчасть №...» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <АДРЕС> «Медико-санитарная часть №...» (распоряжение <АДРЕС> от (дата) №...-рп «О принятии муниципальных учреждений здравоохранения в государственную собственность <АДРЕС>», приказ Агентства по управлению учреждениями здравоохранения <АДРЕС> от (дата) № №... «Об утверждении устава государственного бюджетного учреждения здравоохранения <АДРЕС> «Медико-санитарная часть №...»). (дата) Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <АДРЕС> «Медико-санитарная часть №...» и Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <АДРЕС> «Городская поликлиника №...» реорганизованы в форме слияния в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <АДРЕС> «Медико-санитарная часть №...» (Приказ Министерства здравоохранения <АДРЕС> от (дата) № №...) (л. д. 21).

Сведения, содержащиеся в справке, подтверждаются: Приказом Администрации <АДРЕС> от (дата), Комитета по управлению имуществом №... от (дата), Управления здравоохранения №... от (дата) «О приведении учредительных документов медицинских организаций <АДРЕС>, учрежденных и зарегистрированных в организационно-правовой форме "Муниципальное предприятие" в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации». На основании Федерального закона от (дата) №... - ФЗ "О некоммерческих организациях", постановления администрации города от (дата) №... "Об утверждении временного положения "О порядке учреждения в городе Перми муниципальных учреждений здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты населения и закрепления за ними муниципального имущества" и постановления Главы города от (дата) №... "О внесении изменений и дополнений во временное положение "О порядке учреждения в городе Перми муниципальных учреждений здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты населения и закрепления за ними муниципального имущества", утвержденное постановлением Главы администрации города от (дата) №...", с учетом того, что медицинские организации города, учрежденные и зарегистрированные в организационно-правовой форме "Муниципальное предприятие", финансируются из городского бюджета и отчитываются в налоговых инспекциях по месту территориального расположения, как учреждения, то есть фактически являются бюджетными учреждениями, комитет по управлению имуществом и управление здравоохранения приказывают: 1. Руководителям организаций здравоохранения, учрежденным и зарегистрированным в организационно-правовой форме "Муниципальное предприятие» в соответствии с приложением: I.1. До (дата) внести изменения в Уставы, руководствуясь действующим законодательством, с последующим предоставлением их на согласование в комитет по управлению имуществом и на утверждение - в управление здравоохранения (л. д.).

Из имеющихся в деле документов следует, что фактически происходила только смена наименования медицинских учреждений, которая никак не повлияла на перечень обязанностей, выполняемых истцом в спорный период времени. Согласно должностной инструкции операционной медицинской сестры хирургического отделения, должностные обязанности истца в зависимости от изменения организационно – правовой формы учреждения не изменились, целью деятельности учреждения, как являлось, так и является оказание квалифицированной медицинской помощи также независимо от наименования учреждения. Персонал данного учреждения соответствовал по полноте содержания любому лечебному учреждению. В соответствии с Уставом, основной целью деятельности предприятия являлось оказание медицинской помощи населению. Характер деятельности истца независимо от наименования учреждения, в котором она работала, в указанный период времени не менялся, все это время согласно должностным инструкциям она осуществляла лечебную деятельность, принимала участие в операциях, подготавливала мединструменты для проведения операции и т.п..

Таким образом, суд считает, что в ходе судебного заседания установлено, что в спорный период работы истца в Муниципальном предприятии «Медсанчасть №...» данное предприятие являлось учреждением здравоохранения, ФИО1 работала в указанном учреждении в должности операционной сестры в хирургическом отделении, то есть осуществляла лечебную деятельность, следовательно, отказ в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по тому основанию, что в спорные периоды «Медсанчасть №...» по своей организационно – правовой форме являлась муниципальным предприятием, а не учреждением, что не предусмотрено разделом наименования учреждений Постановления №... от (дата) и постановлением Правительства от (дата) №..., нельзя признать обоснованным.

Согласно справке ООО «Офтальмологический центр "Три-З» от (дата), выданной ФИО1, она действительно принята в организацию Общество с ограниченной ответственностью "Офтальмологический центр "Три-З" на должность операционная медицинская сестра в Отделение микрохирургии (дата). С (дата) Отделение микрохирургии переименовано в подразделение Амбулатория. Микрохирургическое отделение в связи с введением в действие нового штатного расписания. ФИО1 работает по настоящее время (л. д. 22).

Приказом ООО «Офтальмологический центр "Три-З» №... от (дата) ФИО1 принята в Отделение микрохирургии (дата) на должность операционная медицинская сестра (л. д. 31).

В материалы дела представлен трудовой договор №... от (дата), заключенный между ООО «Офтальмологический центр "Три-З» и ФИО1 (л. д. 32-33).

В соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4 в 2017 году.

Пунктом 3 статьи 28 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 – 13 пункта 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы.

Положения статей 6 ч. 2, ст. 15 ч. 4, ст. 17 ч. 1, ст. ст. 18, 19 и ст. 55 ч. 1 Конституции РФ, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Постановлением N 2 – П от (дата) со ссылкой на Постановление N 8 – П от (дата) и Определение №... – О от (дата) Конституционный Суд РФ указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлениями Правительства Российской Федерации N 516 от (дата), которые применяются в части не урегулированной Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ №..., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялся и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.

Правилами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №..., предусмотрено включение стажа в выслугу лет при условии полной занятости, то есть выполнение работы в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 5 Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как установлено в судебном заседании, истец во время работы операционной медсестрой хирургического отделения в МУЗ МСЧ №... находилась на курсах усовершенствования и повышения квалификации с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) (01 месяц 26 дней), что подтверждается соответствующими документами (л. д. 11-12).

Согласно справке ГБУЗ ПК « Медико - Санитарная часть №...» (ГБУЗ ПК «МСЧ №...») №... от (дата), выданной ФИО1, подтверждается, что в период усовершенствования с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) за ней сохранялся средний заработок, с которого производились отчисления в ПФР по установленным тарифам (л. д. 20).

К медперсоналу МУЗ МСЧ №... предъявлялись такие же требования по профессиональной подготовке, а также периодическому подтверждению своей квалификации, без которых медицинские работники не имели права допуска к занятию должности по осуществлению лечебной деятельности, как и в других медицинских учреждениях.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ (действующего с (дата)), при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса РФ, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Судом установлено, что в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ, за ФИО1 сохранялось постоянное место работы, средняя заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от (дата) N 781, указана должность - "медицинская сестра-специалисты всех наименований", а к учреждениям - "больницы всех наименований". Данным постановлением также утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

В разделе 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, указаны операционные медицинские сестры и медицинские сестры всех наименований отделений хирургического профиля стационаров, в том числе акушерское, гинекологическое, учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка.

Учитывая, вышеизложенное, требования закона, суд считает, что периоды работы в должности операционной сестры в хирургическом отделении Муниципального предприятия «Медсанчасть №...» с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата); а также периоды работы в должности операционной медицинской сестры амбулатории, микрохирургическое отделение, ООО «Офтальмологический центр «ТРИ-з» с (дата) по (дата); и период работы в должности операционной медицинской сестры амбулатории, микрохирургическое отделение, ООО «Офтальмологический центр «ТРИ-з» с (дата) по (дата), подлежат включению с исчислением как 1 год : 1 год 6 месяцев.

В вышеуказанные спорные периоды осуществляла свою трудовую деятельность, связанную с медицинской деятельностью, поскольку имеет специальное медицинское образование (в 1991 году окончила Кудымкарское медицинское училище диплом РТ №..., Решением Государственной квалификационной комиссии присвоена квалификация фельдшера). Характер её деятельности независимо от наименования учреждения, где она работала, в указанные периоды времени не менялся, все это время согласно должностным инструкциям она осуществляла лечебную, медицинскую деятельность.

Согласно Устава муниципального предприятия «Медсанчасть №...» и Устава ООО «Офтальмологический центр «ТРИ-3», целями создания являются оказания медицинских услуг и помощи населению, в числе видов деятельности предусмотрено осуществление лечебной деятельности в области медицины. Муниципальное предприятие «Медсанчасть №...» имело лицензию на осуществление медицинской деятельности. ООО «Офтальмологический центр «ТРИ-3» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности (л. д. ).

На курсы повышения квалификации она была направлена работодателем, в эти периоды за нею сохранялась средняя заработная плата, производилось отчисление взносов в Пенсионный фонд, следовательно, данные периоды также подлежат включению в стаж для досрочного назначения пенсии

Кроме этого, суд считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в МУЗ МСЧ №... в должности операционной сестры в хирургическом отделении и операционном блоке с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата), подлежат включению в специальный трудовой стаж ФИО1.

В удовлетворении остальной части иска, а именно: в части включения в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с (дата) по (дата) и периода работы в должности операционной медсестры отделения микрохирургии в ООО «Офтальмологический центр «ТРИ – З» с (дата) по (дата), ФИО1 следует отказать.

Отказ пенсионной комиссии во включении указанных спорных периодов работы в специальный трудовой стаж нарушает права истца, гарантированные ей Конституцией РФ, и является незаконным.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», 1. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

2. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Учитывая требования закона и обстоятельства дела суд считает, что решение Комиссии в части отказа ФИО1 во включении указанных периодов в специальный трудовой стаж, в том числе в льготном исчислении, должно быть признано незаконным.

Таким образом, суд считает возможным, учитывая требования закона и фактические обстоятельства дела, с учетом включения в специальный стаж дополнительно 06 лет 05 месяцев 25 дней, назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с (дата).

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Комиссии Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> от (дата) №... в части отказа ФИО1 включить в стаж на соответствующих видах работ периоды ее работы незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, ФИО1: периоды работы в должности операционной сестры в хирургическом отделении Муниципального предприятия «Медсанчасть №...» с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата), как 1 год : 1 год 6 месяцев (03 года 10 месяцев 00 дней); периоды нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в МУЗ МСЧ №... в должности операционной медицинской сестры в хирургическом отделении и операционном блоке с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) (01 месяц 26 дней); период работы в должности операционной медицинской сестры амбулатории, микрохирургическое отделение, ООО «Офтальмологический центр «ТРИ-з» с (дата) по (дата), как 1 год : 1 год 6 месяцев (01 год 01 месяц 21 день); а также период работы в должности операционной медицинской сестры амбулатории, микрохирургическое отделение, ООО «Офтальмологический центр «ТРИ-з» с (дата) по (дата), как 1 год : 1 год 6 месяцев (дополнительно 01 год 03 месяца 28 дней), всего 06 лет 05 месяцев 25 дней.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с (дата).

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <АДРЕС>вой суд через Орджоникидзевский районный суд <АДРЕС> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.П. Шумайлова

Мотивированное решение изготовлено (дата).

<.....>

Судья Е.П. Шумайлова