Решение № 12-35/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 12-35/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ 2019 года <адрес>

Председатель Батыревского районного суда ФИО1 Республики ФИО2, рассмотрев жалобу представителя НО «<данные изъяты>» ФИО3 на постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по ФИО1 (Чувашстата) ФИО1 Л.А. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ в отношении НО «<данные изъяты>»,

установил:

Постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по ФИО1 Л.А. № от ДД.ММ.ГГГГ НО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе представитель НО «Фонд развития д. Старое Арланово» просит признать незаконным данное постановление и отменить его, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью. В обоснование указывает, что пропуск представления первичных статистическх данных является уважительной, поскольку по адресу регистрации он не проживает, момента регистрации Фонда движений по расчетному счету не имеется. Средств на уплату штрафа он не имеет, поскольку является инвалидом третьей группы.

Представитель НО «Фонд развития д. Ст. Арланово», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

Представитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по ФИО1 Республики, извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился. В письменном заявлении, поступившем в суд, заместитель руководителя ФИО1 Л.А. просит рассмотреть дело в ее отсутствии.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьи 13.19 КоАП РФ предоставление недостоверных первичных статистических данных влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 282-ФЗ «Об официальном статическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» респонденты, за исключением респондентов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, сведения, составляющие коммерческую тайну, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами. Юридические лица, имеющие обособленные подразделения, предоставляют субъектам официального статистического учета в установленном порядке первичные статистические данные как по юридическим лицам, так и по таким подразделениям.

Согласно п.4 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, первичные статистические данные представляются субъектам официального статистического учета респондентами по утвержденным формам федерального статистического наблюдения в соответствии с указаниями по их заполнению, по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм. На бланке формы № (краткая) «Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) некоммерческих организаций» указано, что сведения по форме № (краткая) предоставляются органам государственной статистики 1 апреля.

Как следует из материалов дела, НО «<данные изъяты>»,при сроке предоставления 01 апреля, статистическую информацию по форме федерального статистического наблюдения № (краткая) «Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) некоммерческих организаций» за 2018 год не представил.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ и Обществом не опровергается, в связи с чем должностное лицо пришло к верному выводу о доказанности наличия в действиях Общества события вменяемого административного правонарушения.

Непредставление первичных статистических данных по НО «<данные изъяты>» причинило существенный вред интересам общества и государства, повлияло на формирование недостоверной статистической информации в целом по ФИО1 и данные обстоятельства не могут быть признаны малозначительными и существенно нарушают охраняемые общественные отношения. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ ).

Общество имело возможность для соблюдения требований законодательства, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательства, свидетельствующие о невозможности своевременного соблюдения требований закона, а также доказательства объективной невозможности исполнения действующего законодательства обществом не представлены. Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии вины юридического лица в совершении административного правонарушения.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с пп. 3.2 - 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса.

Действия Общества правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административное наказание Обществу назначено с соблюдением положений части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом характера совершенного административного правонарушения, материального и финансового положения юридического лица, в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо исключительных обстоятельств, влияющих на назначенное административное наказание в виде административного штрафа, по делу не установлено, фактических и законных оснований для назначения административного штрафа ниже низшего предела, с учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, не имеется.

Оснований для признания вмененного правонарушения малозначительным судом не усматривается.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятого по делу постановления не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по ФИО1 Республики ФИО1 Л.А. № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении НО «<данные изъяты>», по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу представителя НО «<данные изъяты>» ФИО3 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд ФИО1 Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Председатель суда: ФИО2