Решение № 2-222/2019 2-315/2019 2-315/2019~2-222/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2-222/2019

Дело №2-315/2019

УИН № 24RS0021-№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2019 года Иланский районный суд Красноярского края в г.Иланском

В составе: председательствующего Шепелевой Н.Ю.,

при секретаре Буховцовой С.Д.,

с участие помощника прокурора Иланского района Казаковой Ю.М.

представителя ответчика администрации г. Иланского – ФИО1, действующей на основании доверенности;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Прокурора Иланского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации г. Иланский Красноярского края (третье лицо – Отдел МВД России по Иланскому району) об обязании установления светофора на пешеходном переходе,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Иланского района Красноярского края, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г. Иланский Красноярского края ) об обязании установления светофора на пешеходном переходе.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Иланского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения при обустройстве пешеходных переходов в соответствии с требованиями национальных стандартов, в том числе вблизи образовательных организаций. В ходе которой установлено, что в зоне пешеходного перехода, расположенного напротив центрального входа в МБОУ СОШ № 1, по адресу: <...> отсутствует светофор типа Т.7., который применяют для обозначения нерегулируемых перекрестков и пешеходных переходов (п.7.2.10 ГОСТ Р 52289-2004).

Представитель третьего лица Отдела МВД России по Иланскому району, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель истца помощник Иланского районного прокурора Казакова Ю.М. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании, исковые требования признала в полном объеме, суду представила заявление о признании иска. Последствия признания иска разъяснены.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 7.2.18 ГОСТ Р 52289-2004. «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения, правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», на дороге, проходящей вдоль территории детского учреждения, пешеходный переход оборудуется светофором Т.7.

Согласно ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

На основании статьи 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ " опасности дорожного движения" безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и последствий. Частью 4 статьи 6 и статьей 13 Федерального закона N 196-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Органами местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности.

В силу статьи 12 Федерального закона N 196-ФЗ ремонт и содержание дорог за территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Статья 24 Федерального закона № 196-ФЗ прямо закрепляет, что граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.

В соответствии со статьями 3 и 13 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении вменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 18.11.2007 N 257-ФЗ, дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

В силу ст.4 Федерального закона от 21.11.2011 №323-Ф3 «Об охране здоровья граждан в Российской Федерации», к основным принципам охраны здоровья относят приоритет охраны здоровья детей.

На основании ч.5 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с Законодательством Российской Федерации.

Вышеуказанные требования соблюдены администрацией города Иланский не в полном объеме, светофор в зоне пешеходного перехода напротив центрального входа в СОШ № 1 отсутствует.

Прокуратурой района по вышеуказанным основаниям в адрес администрации города Иланский 30.11.2018 года было внесено представление. По результатам рассмотрения вынесенного представления требования в части установки светофора типа Т.7 на пешеходном переходе участка автомобильной дороги, прилегающего к территории образовательного учреждения МБОУ СОШ № 1 выполнены не были.

Неисполнение обязанностей администрацией г. Иланский Иланского района по организации содержания автомобильных дорог на территории города Иланский приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе в защиту прав несовершеннолетних.

В судебном заседании от представителя ответчика администрации г. Иланский поступило заявление о признании иска в соответствии со ст. 68 ГПК РФ, согласно которой, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии с ч. 3 ст. 175 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком администрацией г. Иланского, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и интересы третьих лиц, в связи с чем, полагает возможным исковые требования удовлетворить, с учетом требований ч.4 ст. 198 ГПК РФ, без дальнейшей мотивации решения.

На основании изложенного, суд полагает, что исковые требования Прокурора Иланского района являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прокурора Иланского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации г. Иланского Красноярского края об обязании установления светофора на пешеходном переходе, удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию муниципального образования г. Иланский Красноярского края в течение года по вступлении решения суда в законную силу, установить светофор типа Т.7 на пешеходном переходе участка автомобильной дороги, прилегающего к территории образовательного учреждения МБОУ СОШ №1, по адресу: <...> в соответствии с п. 7.2.18 «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и заправляющих устройств».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Иланский районный суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения. Дата изготовления полного текста решения – 12.07.2019 года.

Председательствующий: Н.Ю. Шепелева