Постановление № 5-78/2019 5-8/2020 от 14 января 2020 г. по делу № 5-78/2019

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес>, КБР 15 января 2020 года

Терский районный суд КБР в составе:

председательствующего судьи Бижоевой М.М.,

при секретаре Афауновой З.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, за совершение административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

11.12. 2019 года, в Терский районный суд КБР поступил административный материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, за совершение административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Из представленных материалов следует, что при эксплуатации индивидуальным предпринимателем ФИО1 опасных производственных объектов «сеть газораспределения №», расположенного по адресу: КБР, <адрес>, принадлежащего (находящийся в эксплуатации) индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП:№, ИНН<данные изъяты>) выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные (совершенные) <дата> в 12 часов 00 минут в области промышленной безопасности Федерального закона от <дата> №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно: не представлены сведения об организации производственного контроля за 2018 год и план мероприятий на 2019 год в территориальный орган Ростехнадзора до 1 апреля текущего года. Нарушение пунктов 14,15 Правил организаций и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999г. №, ст. 11 Закона № ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

<дата>, составлен протокол об административном правонарушении №/<адрес>.1, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, за совершение административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Кавказское управление Ростехнадзора, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, в связи с чем материал рассмотрен в отсутствие их представителя.

Надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения настоящего дела, индивидуальный предприниматель ФИО1, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Исследовав представленные материалы дела, суд находит доказанным факт нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО1 требований Федерального Закона №116-ФЗ от <дата> «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и совершения им вменяемого административного правонарушения.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ подтверждаются следующими материалами дела.

Из протокола об административном правонарушении №/<адрес>.1 от <дата>, следует, что при эксплуатации индивидуальным предпринимателем ФИО1 опасных производственных объектов «сеть газораспределения №А34-01139», расположенного по адресу: КБР, <адрес>, принадлежащего (находящийся в эксплуатации) индивидуальному предпринимателю ФИО1 выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные (совершенные) <дата> в 12 часов 00 минут в области промышленной безопасности Федерального закона от <дата> №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно: нет лицензии на право эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов. Нарушение ст.ст. 6, 9 Федерального закона от <дата> №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в чем усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как указано в пункте 3 Примечания к указанной статье, за административные правонарушения, предусмотренные названной статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Абзацем 4 ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ от <дата> "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" предусмотрена обязанность организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичные требования содержатся в п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <дата> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от <дата> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из оценки указанных обстоятельств совершенного ИП ФИО1 деяния, а также принимая во внимание, что совершенное административное правонарушение по своему характеру и степени общественной опасности не повлекло серьезных негативных последствий, не причинило значительного ущерба общественным отношениям, имеются основания для признания его малозначительным.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст. 3.12 ч.1, 29.6, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, КБР, <адрес>, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Освободить индивидуального предпринимателя ФИО1, КБР, <адрес>, <данные изъяты>, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КБР через Терский районный суд КБР в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Председательствующий М.М. Бижоева