Решение № 12-503/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 12-503/2019

Дело № 12-503/19


Р Е Ш Е Н И Е

07 мая 2019 года г.Ульяновск

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Поладова Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Министерства здравоохранения Ульяновской области Анучина А.А. на постановление заместителя начальника межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1 от 15.03.2019, которым

Министерство здравоохранения Ульяновской области, юридический адрес <адрес>

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника МОСП УФССП России по Ульяновской области ФИО1 от 15.03.2019 Министерство здравоохранения Ульяновской области привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, а именно за неисполнение решения Ленинского районного суда г.Ульяновска от 14.02.2017 об обеспечении ФИО2 медицинскими изделиями: тест полосками Акку-Чек Перформа №50 по рецепту от 26.08.2016 (количество единиц 2), Акку-Чек Перформа №50 по рецепту от 29.09.2016 (количество единиц 2), Акку-Чек Перформа №50 по рецепту от 31.10.2016 (количество единиц 2); иглами инсулиновыми Микрофайн 0,25х5 мм №100 по рецепту от 01.08.2016 (количество единиц 0,2), Микрофайн 0,25х5 мм №100 по рецепту от 26.08.2016 (количество единиц 0,2), об обеспечении изделиями медицинского назначения в соответствии с нуждаемостью в связи с его диагнозом по выписанным рецептам.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Анучин А.А. в интересах Министерства здравоохранения Ульяновской области обратился в суд с жалобой, в которой просил признать постановление незаконным и отменить по следующим основаниям. При вынесении постановления заместитель начальника МОСП ограничился лишь констатацией выявленных нарушений, однако наличие (отсутствие) обстоятельств уважительности причин неисполнения Министерством судебного акта не выяснялось, следовательно вина не устанавливалась. Согласно сведениям из Региональной медицинской информационной системы в 2018г. ФИО2 обеспечивался медицинскими изделиями. А также продолжает обеспечиваться медицинскими изделиями в текущем 2019г. Приставом не указано, какие конкретно меры могли быть приняты Министерством, чтобы исполнить решение суда. Финансовое обеспечение деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета, который является дефицитным. Таким образом, ФИО2 может быть обеспечен необходимыми медицинскими изделиями только после выделения дополнительных денежных средств и проведения процедуры по закупке лекарственных средств. Полагает, что производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с ч.4 ст.24.5 КоАП РФ. Кроме того, срок привлечения Министерства к административной ответственности истек.

В судебном заседании защитник Министерства не участвовал, о дне и времени судебного разбирательства извещался, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не направлял.

Заместитель начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1 в судебном заседании не участвовала, о дне и времени судебного разбирательства извещалась.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, исполнительное производство №, суд приходит к следующему.

Согласно исполнительному листу, выданному на основании решения Ленинского районного суда г. Ульяновска от 14 февраля 2017 года на Министерство здравоохранения Ульяновской области возложена обязанность по обеспечению ФИО2 медицинскими изделиями: тест полосками Акку-Чек Перформа №50 по рецепту от 26.08.2016 (количество единиц 2), Акку-Чек Перформа №50 по рецепту от 29.09.2016 (количество единиц 2), Акку-Чек Перформа №50 по рецепту от 31.10.2016 (количество единиц 2); иглами инсулиновыми Микрофайн 0,25х5 мм №100 по рецепту от 01.08.2016 (количество единиц 0,2), Микрофайн 0,25х5 мм №100 по рецепту от 26.08.2016 (количество единиц 0,2), по обеспечению изделиями медицинского назначения в соответствии с нуждаемостью в связи с его диагнозом по выписанным рецептам.

Решение вступило в законную силу 21.03.2017.

На основании исполнительного листа серии № ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №. Постановлением от 02 мая 2017 года с должника был взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб.

В дальнейшем должнику неоднократно устанавливался срок для добровольного исполнения исполнительного документа.

В рамках данного исполнительного производства постановлением от 06 апреля 2018 года за неисполнение требований исполнительного документа в сроки, предоставляемые должнику для добровольного исполнения, Министерство здравоохранения Ульяновской области было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 30000 руб.

Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 08.05.2018 постановление от 06.04.2018 по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ было отменено, производство по делу прекращено.

Однако 15.03.2019 заместителем начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 Министерство здравоохранения Ульяновской области признано виновным по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Ответственность по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Поскольку постановление заместителя начальника МОСП по исполнению ОИП УФССП России по Ульяновской области от 06.04.2018 решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 08.05.2018 отменено, производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении Министерства здравоохранения Ульяновской области прекращено, то суд приходит к выводу, что в действиях Министерства здравоохранения Ульяновской области отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Поэтому обжалуемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 от 15 марта 2019 о назначении административного наказания в виде административного штрафа по ст.17.15 ч.2 КоАП РФ в отношении Министерства здравоохранения Ульяновской области, отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: Ю.Е. Поладова