Решение № 2-469/2025 2-469/2025~М-351/2025 М-351/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 2-469/2025

УИД 04RS0019-01-2025-000492-85

Дело № 2-469/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Турунтаево 18 августа 2025 года

Прибайкальский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Михалевой Е.В.,

при секретаре Гордеевой Ю.Н.,

с участием представителя истца Семис-оол И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Прибайкальского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Татауровское» сельское поселение об обязании выполнения работ по сносу аварийных многоквартирных домов,

установил:

обращаясь в суд с исковыми требованиями в интересах неопределенного круга лиц, заместитель прокурора Прибайкальского района просит обязать Администрацию муниципального образования «Татауровское» сельское поселение выполнить работы по сносу аварийных многоквартирных домов <адрес> Республики Бурятия.

Заявленные требования мотивирует тем, что многоквартирные дома <адрес> признаны аварийными и подлежащими сносу. Переселение жителей из указанных многоквартирных домов окончено, однако до настоящего времени указанные дома не снесены. Длительное бездействие должностных лиц по сносу аварийных домов нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу возникновения пожаров, причинения вреда жизни и здоровью граждан, в том числе в связи с отсутствием ограничения доступа к данным объектам.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Прибайкальского района Семис-оол И.С. заявленные требования поддержала по снованиям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика Администрации МО «Татауровское» СП и третьего лица Администрации Прибайкальского района в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

С учетом мнения представителя истца дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика Администрации МО «Татауровское» СП ФИО1 с заявленными исковыми требования не согласилась. Пояснила, что аварийные дома, подлежащие сносу, являются муниципальными, Администрация поселения является соисполнителем муниципальной программы, предусматривающей переселение граждан и ликвидацию аварийного жилищного фонда. Финансирование на указанную программу ведется через Администрацию Прибайкальского района, поэтому именно они должны организовать снос аварийных домов. В бюджете поселения финансовых средств для сноса аварийных домов не имеется. На неоднократные заявки по финансированию сноса аварийных домов район никакой помощи не оказал.

В своем отзыве представитель ответчика ФИО1 при вынесении решения просила учесть отсутствие финансирования, бюджет поселения является дотационным, финансовых средств для организации работ по сносу аварийных МКД в бюджете поселения не имеется.

Представитель третьего лица Администрации Прибайкальского района ФИО2 в своих письменных пояснениях указала, что в соответствии с законодательством об органах местного самоуправления полномочия по сносу аварийных домов возлагается на администрацию поселения. Это включает в себя признание дома аварийным, организацию переселения жителей, а также непосредственно организацию сноса аварийных домов.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Согласно ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, осуществление муниципального жилищного контроля.

На основании ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1-3, 5-9 настоящей статьи.

Как следует из положений ст.ст. 14-16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, к вопросам местного значения муниципального района относятся: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах (на территории) муниципального образования; организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон № 68-ФЗ), чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Предупреждение чрезвычайных ситуаций – это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Согласно ст. 7 Федерального закона № 68-ФЗ, мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

В силу положений, предусмотренных п.п. «а-е» п. 2 ст. 11 Федерального закона № 68-ФЗ органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; при недостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью к органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Из положений Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» следует, что настоящий Федеральный закон принимается, в частности, в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, государственного или муниципального имущества (п. 1 ч. 1).

При прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществлять мероприятия по утилизации строительного мусора (ч. 1 ст. 37).

В судебном заседании установлено, что постановлением Прибайкальской районной администрации от 21.08.2019 № утверждена муниципальная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017, на период 2019-2024 гг.

Администрация МО «Татауровское» СП является соисполнителем муниципальной программы, предусматривающей как переселение граждан, так и ликвидацию существующего аварийного жилищного фонда.

Из материалов дела следует, что переселение жителей из многоквартирных домов <адрес> завершено 28.12.2023, однако до настоящего времени авариный дома не снесены.

Прокурором района главе Администрации МО «Татауровское» СП внесено представление с требованием принять меры к сносу аварийных домов, представляющих угрозу для жизни и здоровья граждан, однако до настоящего времени меры, направленные на устранение нарушений, не приняты.

По сведениям Администрации МО «Татауровское» СП снос домов не производился в связи с отсутствие финансирования, средства изыскиваются, проводится поиск подрядной организации, направляются письма в Администрация Прибайкальского района с просьбой оказать содействие в решении вопроса о сносе авариных домов.

Таким образом, с уд приходит к выводу, что до настоящего времени нарушения законодательства в жилищной сфере Администрацией МО «Татауровское» СП не устранены.

Доводы главы Администрации МО «Татауровское» СП о том, что основным исполнителем муниципальной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда является Администрация Прибайкальского района суд находит несостоятельными на основании приведенных выше положений законодательства. В сельском поселении полномочия по сносу аварийных домов возлагается на администрацию поселения.

Длительное бездействие должностных лиц по сносу аварийных домов нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу возникновения пожаров, причинения вреда жизни и здоровью граждан, в том числе в связи с отсутствием ограничения доступа к аварийным объектам, что является недопустимым.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные заместителем исковые требования подлежат удовлетворению.

При установлении срока исполнения решения суда в части сноса аварийных домов, суд учитывает доводы ответчика о трудном финансовом положении поселения, отсутствии финансовых средств для организации работ по сносу аварийных многоквартирных домов, и полагает необходимым установить срок в течение года со дня вступления решения суда в законную силу, полагая такой срок разумным и достаточным для исполнения решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

административные исковые требования заместителя прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия (ИНН <***>) к Администрации муниципального образования «Татауровское» сельское поселение (ИНН <***>) удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Татауровское» сельское поселение в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по сносу аварийных многоквартирных домов <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 августа 2025 года.

Судья п/п Е.В. Михалева

СОГЛАСОВАНО:

Судья Е.В. Михалева